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調查組建議:重建災區石化業從三方面入手

   2011-05-13 石化石化

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  據悉,目前災區石化企業重建工作已提上日程,國務院工業企業生產恢復重建調查組經調研建議,相關重建規劃可從三方面入手。
  據中國石油和化學工業協會派遣參加“工業企業生產恢復重建調查組”的專家馮世良介紹,石化行業在什邡地區工業中占有重要地位,整個行業在此次地震中損失嚴重。其中,金河磷礦以及金花鄉、紅白鎮地方磷礦共計170萬噸磷礦資源損失慘重,估計兩年之內難以恢復生產。什邡磷化工因磷礦供應影響,也將長期不能正常生產。
  據介紹,災區石化企業重建規劃將以《國家汶川地震災后重建規劃工作方案》精神為指導。方案強調抓緊恢復能源、原材料的生產,加大煤炭、成品油、天然氣、磷礦石的調運。為落實國務院抗震救災總指揮部關于災后重建規劃的會議精神,赴什邡調查組為災區石化企業重建工作向國家有關部門提出如下建議:
  首先,可考慮加大資金支持力度。一是財政補助。當前首先解決不能恢復生產的石化企業的職工及家屬安置問題,建議國家財政對這些企業給予財政補貼。二是銀行貸款。對于不可恢復生產,需要重新建設的石化企業,建議有關部門給予企業原貸款核呆或掛賬停息,同時對重建項目給予中長期無息或低息銀行貸款。三是融資擔保。建議可由中央財政為什邡市擔保公司注入一定的資本金,為石化中小企業恢復生產和重建提供擔保。
  其次,考慮加強政策支持。在稅收政策方面,建議將受災企業的稅收在一定時間內留在重災區,以支持災后石化企業重建;在土地政策方面,建議給予重災區石化企業重建用地指數,同時將土地出讓金、契稅、收益基金全部留歸地方,用于支持災后企業重建;在轉移支付問題上,建議中央財政加大對地方財政的轉移支付,以使收入保持在震前水平,從而彌補四川災區因免稅造成的財政空缺。
  第三,倡導石化企業自力更生,艱苦創業,做好重建和結構調整準備工作。重建應在國家規劃的指導下,全面貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本。對于不符合產業政策的企業,建議政府采取企業重組兼并的方式,調整產業結構,促進產品結構升級,以科技創新推動石化行業的可持續發展。
 
 
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