中華石化網(wǎng)訊 引入社會(huì)資本，重構(gòu)旗下銷售板塊，這或許只是中石化變革的第一步。中石化董事長(zhǎng)傅成玉昨日透露，“下一步怎么走，每個(gè)階段怎么（改）”很快將有方案出爐，一個(gè)重要的時(shí)間窗口將是“兩會(huì)”期間。

新機(jī)制

昨日下午2點(diǎn)，身穿黑色西裝的傅成玉，準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在了中石化集團(tuán)總部的10層26號(hào)會(huì)議室。這天是該公司的“2014媒體座談會(huì)”，也是傅成玉在擔(dān)任中石化集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書記及中國(guó)石化董事長(zhǎng)之后，力推的一場(chǎng)媒體建議、批評(píng)會(huì)。

會(huì)議期間，提及了近期有關(guān)中國(guó)石化拿出油品銷售板塊準(zhǔn)備分拆重組、引入社會(huì)及民營(yíng)資本的這一舉措，而傅成玉也專門擠出時(shí)間就此做了更多回應(yīng)。

他透露，中國(guó)石化此次拿出的（重組板塊），不僅僅是為了適應(yīng)相關(guān)要求，而是在考慮中國(guó)石化、中石化集團(tuán)的整體改革方案，而“兩會(huì)”期間，這方面會(huì)有進(jìn)一步消息。

2月19日，中國(guó)石化的董事會(huì)通過一項(xiàng)決議，同意對(duì)其下屬的油品銷售業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行全面重組，引入社會(huì)與民營(yíng)資本參股，且授權(quán)董事長(zhǎng)在社會(huì)與民營(yíng)資本的持股比例不超30%的情況下，行使有關(guān)權(quán)力。

這是傅成玉加盟中石化之后的最大國(guó)有企業(yè)改革動(dòng)作，可以被看作是中石化今后一系列改革動(dòng)作的第一炮。傅成玉表示，就國(guó)有企業(yè)的改革，最終是落實(shí)在兩個(gè)問題：第一，改革需要有利于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展，過去的改革對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力有提升作用。

“回顧30年之前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)為何能發(fā)展這么快，主要是中國(guó)的重大制度創(chuàng)新。社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基本模式是堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，而這也是中國(guó)的巨大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。上世紀(jì)80年代，我們與蘇聯(lián)走了不同的路，俄羅斯是‘休克法’，而中國(guó)則是堅(jiān)持公有制。俄羅斯的官僚資本發(fā)展起來了，我們不僅提高了整體實(shí)力（央企在發(fā)展），而且也有經(jīng)濟(jì)活力（民營(yíng)企業(yè)崛起）。”

他說，“如果再往后的話，我們的制度創(chuàng)新與制度優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在哪里？就是兩種制度（公有制和民營(yíng)、社會(huì)資本）的混合。走到今天，中國(guó)需要大企業(yè)帶著小企業(yè)，任何大企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈之間需要有集群（效應(yīng)），需要成千上萬的中小企業(yè)。但是，如果你用原來的機(jī)制，是很難走起來的。”

“兩會(huì)”期間將有新動(dòng)作

盡管中國(guó)石化此輪拿出油品銷售板塊引資、成立新公司，是為了“貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)有關(guān)精神”的重大舉措，但傅成玉說：“我們的（國(guó)企）改革，不是僅為了適應(yīng)要求才拿出一個(gè)東西，而是中石化要走（整體改革）的道路，要拿出方案。大家給的建議是，下一步怎么走、每個(gè)階段怎么（改），我們很快會(huì)拿出來。”他表示，“兩會(huì)”期間可能會(huì)有相應(yīng)動(dòng)作。

傅成玉的上述表態(tài)，被多位券商及基金人士解讀為中石化或?qū)⑦B續(xù)推出新的國(guó)企改革舉措。“這次該公司能拿出一個(gè)油品銷售板塊吸引投資，力度確實(shí)不小，比如該板塊的實(shí)際盈利就有300多億元，相信會(huì)有一定吸引力。但是，我們預(yù)計(jì)未來中國(guó)石化還有不少新動(dòng)作。”一位基金行業(yè)研究員告訴記者，首先是油氣勘探開發(fā)的分成，中石化可能將部分的油田區(qū)塊拿出來，讓民營(yíng)及社會(huì)資本進(jìn)入，成立多個(gè)新的混合制公司。這對(duì)于不少民企來說將是非常大的機(jī)遇。

其次，成品油、原油進(jìn)口權(quán)的放開，也可能會(huì)為一些期望獲得原油并加工成品油、已經(jīng)在做成品油銷售的民營(yíng)企業(yè)帶來實(shí)際利好。此外，《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》已在2014年1月1日起實(shí)行，未來這部分業(yè)務(wù)也有望讓民營(yíng)企業(yè)分得一杯羹。

中石化及其他石油央企或許會(huì)對(duì)油氣管道的股權(quán)更加放開。而兩大石油公司下屬的化工廠也有可能做資產(chǎn)重組、出售部分股權(quán)等動(dòng)作。

傅成玉最后還強(qiáng)調(diào)：“我們的改革是系統(tǒng)和整體推進(jìn)的，不是單獨(dú)的，也不是做個(gè)樣子。我們會(huì)讓所有參與的股東共同受益，我不能說因?yàn)樽约菏谴蠊蓶|，就欺負(fù)小股東，我們會(huì)同股同權(quán)同價(jià)。”

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