中華石化網(wǎng)訊 “石破天驚”，形容中國石化的油品銷售板塊引入社會(huì)和民營資產(chǎn)的改革措施雖不為過，但對于熟悉近年來該公司發(fā)展?fàn)顩r及其董事長傅成玉的人而言，這一舉措并不意外。
2月19日，中石化公告發(fā)布后，“兩桶油”及預(yù)熱已久的“國資改革”話題，再度成為焦點(diǎn)。
“誰都知道中石化作為央企的重要性，其此次拉起‘央企改革’的序幕，更使之成為18屆三中全會(huì)改革方針頒布后首批央企改革的先鋒。”2月27日晚，一位接近國資部門的知情人士向記者透露。
為何是中石化拉起央企改革序幕？
“首先這與傅成玉的執(zhí)掌思路有關(guān)。”據(jù)上述知情人士透露，2011年出任中石化董事長以來，無論高層還是民間，都把傅成玉定位為“市場化改革派”。
“換句話說，中石化市場化改革在傅成玉領(lǐng)導(dǎo)下是早晚的事。”上述知情人士坦言，讓市場覺得意外的是改革“提前”發(fā)生。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，2013年11月22日的中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故，或?yàn)橹惺母锏拇呋瘎?/p>
主動(dòng)請纓改革
三個(gè)多月前的青島東黃輸油管道泄漏爆炸事件，被定性為“特別重大責(zé)任事故”，不僅讓中石化300億元可轉(zhuǎn)債發(fā)行計(jì)劃被擱置，更讓其管理層面臨一場重大動(dòng)蕩。
首先，作為中石化掌舵者的傅成玉及眾位高管難辭其咎，一旦嚴(yán)厲追責(zé)，中石化高層將面臨大洗牌的風(fēng)險(xiǎn)。
2014年1月9日，國務(wù)院作出批復(fù)，對48名責(zé)任人分別給予紀(jì)律處分，對涉嫌犯罪的15名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。其中，傅成玉行政記過，副董事長王天普行政記大過，股份公司總裁李春光行政記大過、黨內(nèi)嚴(yán)重警告。
“雖然幾位領(lǐng)導(dǎo)都被行政記過，但至少保住位置，也保證了公司近年來‘改革’思路的穩(wěn)定。”上述知情人士透露，“高層正因?yàn)榭紤]到中石化領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行的市場化改革部署處攻堅(jiān)之時(shí)，保持目前公司核心領(lǐng)導(dǎo)決策班子的穩(wěn)定性，是中石化市場化改革的關(guān)鍵。”
或許被記過處分的數(shù)位高管也急需履行市場化改革的“責(zé)任”，以緩和“11·22事故”在高層中的負(fù)面影響。
2014年以來，中石化拉起央企改革大旗的意向便已經(jīng)逐漸明朗。
中石化官網(wǎng)微博1月24日晚發(fā)布新聞稱，傅成玉在集團(tuán)年會(huì)上表示，將在專業(yè)化重組和市場化改革中，加大與社會(huì)資本和非公資本開展合作、合資力度，借以調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益。目前正積極準(zhǔn)備將現(xiàn)有存量資產(chǎn)再度組合，向社會(huì)資本、民營資本開放。
“中石化改革的揭幕與以往多次自上而下的改革不同，這并非國資委布置的改革任務(wù)，是由傅成玉主動(dòng)請纓。”上述知情人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者證實(shí)。
“18屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》以來，我們就把響應(yīng)決定內(nèi)容的改革提上議程，改革也是比照決定內(nèi)容進(jìn)行。我們是負(fù)責(zé)任央企，應(yīng)該首先作出表率，政治正確必須放在第一要?jiǎng)?wù)。”對于混合制改革開啟的時(shí)間，2月20日，中石化發(fā)言人呂大鵬如是回應(yīng)記者。
傅成玉石化改革策
2011年4月8日，傅成玉由中海油總經(jīng)理兼董事長改任中石化黨組書記、董事長，其便積極推動(dòng)中石化有關(guān)改革。
“市場化+專業(yè)化+投資者回報(bào)的三‘+’政策，成為他執(zhí)掌中石化的主要思路。”中石化一位高層曾如此評(píng)價(jià)傅成玉的改革。
實(shí)際上，近三年，在傅成玉領(lǐng)導(dǎo)下，中石化市場化體制改革已經(jīng)鋪開。正在推進(jìn)市場化改革的遠(yuǎn)不只近期頗受關(guān)注的“下游銷售渠道引入社會(huì)民資”。
“過去數(shù)年，中石化一直在尋求更市場化的發(fā)展，借助資本平臺(tái)的優(yōu)勢，中石化集團(tuán)專業(yè)化重組和分拆上市已初現(xiàn)結(jié)果。”上述中石化高層坦言。
2013年5月，中石化旗下煉化工程板塊——中石化煉化在港上市。
記者獲悉，早在2012年12月重組成立的石油工程技術(shù)服務(wù)板塊——中石化石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司，目前正在籌劃海外上市。
2013年12月，中石化已對旗下油田公司下發(fā)文件，要求各油田公司停止使用為油田提供鉆井、固井、側(cè)鉆及工程技術(shù)等服務(wù)的部分公司，這一文件的背后，則是中石化正對油田工程技術(shù)服務(wù)公司的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，要求資質(zhì)過期及到期的油田工程服務(wù)公司自文件下發(fā)日起立即終止施工。
“如果不出意外，2014年，中石化石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司或?qū)⒉扇『椭惺療捇粯拥姆绞綊炫粕鲜小！鄙鲜龈邔酉蛴浾咄嘎丁?/p>
正在推進(jìn)市場化改革的還有中石化潤滑油板塊。
以生產(chǎn)國防軍工潤滑油脂起家的中石化潤滑油業(yè)務(wù)，上一次整合發(fā)生在十年前。2002年5月，中石化整合旗下多個(gè)潤滑油品牌和業(yè)務(wù)，成立專業(yè)化的潤滑油分公司，走出謀求市場化發(fā)展的第一步，但當(dāng)時(shí)的潤滑油銷售渠道仍依托于其傳統(tǒng)的成品油銷售公司。
直到2012年8月，潤滑油銷售渠道才開始從成品油銷售渠道逐漸回收獨(dú)立。而這一次潤滑油銷售渠道的回收，則為其上市打下基礎(chǔ)。
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