中華石化網訊 “如果致密氣有頁巖氣同樣的扶植政策，中石油短期內產量將實現翻番，從而為頁巖氣的發展贏得時間?！?月20日，中石油董事長周吉平在香港表示，“2013年中石油致密氣產量達到249億立方米，而且它的技術是成熟的?！?/p>

當天，中石油發布了2013年年報，公司業績增幅達到12.4%，大大超出市場預期。

周吉平稱，2013年公司發展思路發生重要轉折，從過去的要規模轉向更專注效應，“發展目標還是資源市場國際化，但要向市場提供優質的、可承受的產品，未來幾年公司的資本支出在3000億元/年左右，重要發展國內、天然氣和海外拓展。”

關于市場關注的混合所有制問題，中石油表示已經在上游開始推進，會繼續在油氣管道、未動用儲量、非常規油氣資源開發、煉化業務、海外業務、天然氣終端利用等方面進行改革。

不過在發布會上，對于原董事長蔣潔敏等高層反腐問題的進展，包括周在內的中石油高層均避而不談，“他們在雙規，我們怎樣知道有何進展呢？”有中石油內部人士向21世紀經濟報道記者表示。

力挺非常規天然氣

周吉平坦言，頁巖氣是目前資本市場上的熱點，也是中石油、中石化等公司著力發展的領域，“中石油已在四川成立了專門的頁巖氣示范區，隨著自主知識產權創新，”勢必將有更多資源向市場供應。

但是非常規天然氣包括致密氣、煤層氣和頁巖氣三種，中石油目前的重點乃是致密氣。

據了解，僅在中央政府層面，頁巖氣的補貼政策為0.4元/立方米；若再加上有些地區的地方政策，則補貼力度將會更大。這種扶植力度下，中石化、中海油和社會資源紛紛加強了這方面的投入，以便獲得更多的支持。

然而，自2008年就已經投產的中石油長慶油田致密氣藏卻沒有任何補貼政策，這在中石油看來是不公平的，僅2013年該氣田就出產致密氣249億立方米。

周認為，頁巖氣肯定應該大力發展，但是目前中國還未最終掌握適合中國的頁巖氣核心技術，因此在頁巖氣大規模發展的同時，也應大力發展致密氣等其他已成功的非常規天然氣。

如果致密氣有頁巖氣同樣的扶植政策，中石油短期內產量將實現翻番，同時隨著頁巖氣儲量和產量的增長，其補貼標準也會降低，甚至取消。

談及天然氣的市場化改革，周表示按照發改委的部署，2013年除了個別城市的供氣商，中石油與國內大多數下游燃氣銷售企業達成了新的氣價政策，到2015年國內存量氣和增量氣將實現并軌。“這對中石油是肯定是重要利好”，他說。

對于管道拆分的傳言，周表示也曾耳聞，但是“中國的管道里程只有美國的1/10，未來還有巨大空間，任何改革都要有利于中國經濟的發展。公司一定會認真落實，努力創造條件，實現能源局制定的第三方公平進入細則?！?/p>

上述中石油內部人士更直接地向記者表示，隨著研究的深入，分拆方案已被排除，第三方公平進入已成為唯一選擇，公司將在有“用空余量上的前提下積極聯絡第三方?！?/p>

注重效益

對中石油來說，2013年顯然是大轉折的一年，周與其前任的蔣潔敏相比更注重效應，“發展目標還是資源市場國際化，但內涵發展一定變化，要向市場提供優質的、可承受的產品。”周吉平表示。

中石油年報顯示，2013年公司資本性支出出現下降9.6%，較其初計劃下降338億元，是股份公司成立以來的首次；與之對比的是，去年公司資本回報達到了9%，業績更上升12.4%。

“在國際大石油公司中，除了BP外，2013年中石油在這方面是最好的，?？松梨凇づ频扰琶谖覀兒竺??！鄙鲜鋈耸空f。

周吉平認為，增量不增質的時代已經過去，今后幾年公司將資本支出在3000億元/年左右，未來將著力發展發展國內、天然氣和海外拓展。

他特別強調，2013年中石油四川盆地天然氣勘探獲重大突破，“在安岳氣田磨溪區塊寒武系龍王廟組新增天然氣探明儲量1875億立方米，這是目前中國發現的單體規模最大的特大型海相碳酸鹽巖整裝氣藏”。

混合所有制

關于混合所有制，中石油方面也表達了自己的思路。即一個個項目地開展合作，繼續推進油氣管道、未動用儲量、非常規油氣資源開發、煉化業務、海外業務、天然氣終端利用等方面的改革。

據21世紀經濟報道記者了解，此前中石油已經與寶鋼、全國社保資金、泰康資產等在西氣東輸一、二、三線上展開合作；此外，中石油與陜西延長石油、新疆區政府和建設兵團分別在陜西和新疆組建了延安石油和紅山石油。

“都是中石油實控股，而其他合作對象則以參股形式介入其中?！鄙鲜鲋惺腿耸空f，隨著非常規資源開發進程的加快，中石油未來與社會資本的合作力度勢必會進一步加大。

“按目前開采進程，到2015年預計公司頁巖氣可實現15億立方米的開采量。但有種說法，2015年中石油被給予的指標是26億立方米。這部分的差距，首先就需要資金到位，對民資這就是一大缺口。”他告訴記者。

此外，管輸、未動用儲量、煉化等方面也將展開新的合作，“新疆的一些上游區塊有望率先展開?！?/p>

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