9月1日,中俄東線天然氣管道(俄境內段)在俄羅斯薩哈共和國開工,中俄兩國領導人出席了開工儀式,標志著這一具有戰略意義的項目已經落地開花,中俄能源合作掀開了新的一頁。
能源合作一直是中俄兩國合作的重頭戲,是維系兩國關系的重要紐帶。與以往中俄能源合作拖拖拉拉的風格不同,這次可稱得上雷厲風行。自今年5月雙方在上海亞信峰會期間提出“建立全面的中俄能源合作伙伴關系”開始,到9月1日東線天然氣管道開工建設,其間僅僅經歷了不足5個月的時間,行動可謂高效。
俄羅斯給這條對華供氣的天然氣管道起名叫“西伯利亞力量”。管道全長5000多千米,其中俄羅斯境內長約2680千米,中國境內長約3060千米。管道從黑河開發區進入中國境內,沿黑河—北京方向延伸到上海,僅看這種走向就能明白“俄氣入華”的重要意義,必將帶動東北老工業基地的振興,同時也有助于緩解東北乃至華北地區所遭受的霧霾困擾。
興建“西伯利亞力量”不僅對中國意義重大,對俄羅斯來說也是舉足輕重的大事。管道西起伊爾庫茨克州,東至符拉迪沃斯托克,連接西伯利亞的科維克金氣田和恰揚金氣田,設計年輸氣量為610億立方米,初期投資約為550億美元。如此大的基礎設施建設將帶來大量的就業機會和市場,有助于俄羅斯實現其開發遠東的戰略目標。
自今年5月雙方簽訂供氣合同后,俄羅斯天然氣工業股份公司(“俄氣”)立馬行動,制定了可操作性極強的對華供氣管道建設方案,不但劃分責任,而且規定嚴格期限。目前,俄羅斯方面有近兩萬人在為這項浩大的工程勞作,除了“西伯利亞力量”天然氣管道破土動工以外,恰揚金氣田正在緊張地安裝設備,阿穆爾天然氣加工廠項目也在加緊籌備。
建設東線天然氣管道是中俄兩國邁出建設全面能源伙伴關系的關鍵一步,具有很大的象征意義,表明新時期兩國務實推進能源合作的決心。其實,中俄能源合作具有很強的互補性,務實推進對雙方都有好處。俄羅斯地大物博,是國際公認的能源出口大國,多年來一直雄踞世界第一大天然氣出口國和第二大石油出口國寶座。此外,還在煤炭、核電等領域擁有雄厚的基礎。中國作為“世界工廠”,則是國際聞名的能源消費大國,目前已是全球第一大石油進口國,原油進口和天然氣消費均居世界前列。更有利的是,中俄毗鄰而居的地緣關系是雙方開展能源合作的一大優勢。
中俄兩國能源合作不但具有非常廣闊的發展空間,而且深入合作的潛力巨大。以此次東線天然氣管道俄境內段開工建設為龍頭,中俄之間的一系列能源合作隨后將密集展開。在8月30日舉行的中俄能源合作委員會第十一次會議期間,雙方就天然氣、石油、煤炭、電力、核能、可再生能源等領域的合作進行了深入溝通,涉及技術服務、設備供應和直接投資,相信不久還會有利好消息傳出。
據中國海關統計,2013年中俄貿易額達892.1億美元。面對當前中俄貿易額與兩國經濟總量不匹配的現狀,兩國領導人希望雙邊貿易額在2015年之前能夠達到1000億美元,在2020年前能夠達到2000億美元,若要實現這樣的目標,兩國的經貿往來必須有一個大的突破,其中能源合作無疑被寄予厚望。2013年,中國從俄羅斯進口原油達2435萬噸、煤炭2728萬噸、電力35億千瓦時。這些數字和兩國定下的宏偉目標之間還有不小的差距要追趕。今年上海亞信峰會期間,在習近平和普京的共同推動下,中俄能源戰略性大項目合作取得歷史性突破,雙方簽下一系列重大合作協議,其中包括中石油和俄氣涉及4000億美元的《中俄東線供氣購銷合同》、中石油與俄羅斯諾瓦泰克公司年供300萬噸液化天然氣合同等等,久拖不決的天津煉油廠項目也已達成了共識。除此之外,中俄在核電領域的合作也開花結果,田灣核電站是兩國最大的技術經濟合作項目,1期工程1號、2號機組已經投入試運行,2期工程3號、4號機組也正在建設。有了這些大項目的支撐,中俄能源合作的春天很快就會降臨。
表面上看,中俄能源合作各取所需,其實能源領域的合作還有國際政治方面的考量。在美國亞太再平衡戰略的進逼下,中國亟須實現能源進口途徑的多元化,從而確保國家經濟安全。而在“俄烏斗氣”牽出俄羅斯與西方全面對抗的情勢下,俄羅斯也急著要擴大本國能源出口市場,進而拉動遠東地區經濟發展。
一直以來,關于中俄天然氣協議有著種種猜測,經過十年的艱苦談判,其間還幾近擱淺,這項能源合作項目越發顯得撲朔迷離。但是,近期國際形勢的變幻,給俄羅斯總統普京和中國國家主席習近平的會面提供了一個很好的時機。
俄羅斯因烏克蘭問題陷入西方國家經濟制裁的漩渦,中國則擔憂東海、南海問題引起的能源運輸安全危險。所以當此時,雙方目光一旦相遇就很自然地又坐到談判桌前聊上了能源合作的事情,交易也就此順理成章地達成了。
這筆中俄之間的能源交易大單價值高達400億美元,并且從2018年起持續時間長達30年。每年38億立方米的天然氣輸送量足以占據中國天然氣市場10%—15%的份額,而且中國支付的價格接近歐盟的價格,低于亞洲運輸液化天然氣的現貨價格,對俄羅斯來講未來可以彌補歐盟市場喪失的份額,對于中國來講,以如此低的價格輸氣到上海還是很有吸引力的事情。
隨著未來十年歐洲和美國的能源需求逐漸減少,亞洲將取而代之成為全球新的能源需求所在地,能源需求的重心正在由大西洋地區轉移到太平洋地區。中俄一系列能源合作協議的達成,恰恰契合了這個大趨勢,所以說現在是簽訂協議的最好時機,俄羅斯找到了能夠替代歐洲市場的新的能源出口市場,中國則獲取了更好的能源供應渠道。
現在,美國、歐盟還在焦慮地觀望對俄羅斯的制裁成效,不知他們是否感到后悔給了中俄長期僵持不下的管道談判助推一臂之力。在當前化石燃料依然稱王的經濟環境下,能源外交也依然在國際政治上擁有舉足輕重的話語權。目前還不能判斷俄羅斯的棄歐移華策略,能夠對美歐等西方世界有多大的警醒和鞭策作用,但可以肯定的一點兒是,當能源需求發生轉移時,地緣政治影響力也會隨之轉移。一個很好的例子就是,今年五月底,就在八國集團孤立俄羅斯時,那些國際石油巨頭還是出席了在圣彼得堡舉行的第十八屆國際經濟論壇,并在會上與俄羅斯公司簽署了新的勘探合同,因為他們相信,在新能源取代石油之前,與俄羅斯這個世界上最大的碳氫化合物生產國的合作還是不能中斷。
網站聲明:凡本網轉載自其它媒體的文章,目的在于傳遞更多石化信息,弘揚石化精神,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。