備受關(guān)注的《中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革方案》(以下簡稱《改革方案》)的適用企業(yè)總計72家，具體包括由國務(wù)院國資委履行出資人責(zé)任的53家央企，如中石油、中石化、中國移動等，以及其他金融、鐵路等19家央企。
此前的8月29日，中共中央政治局召開會議，審議通過了《中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革方案》。
還會擴大到地方國企負責(zé)人
新華社9月2日援引人力資源和社會保障部副部長邱小平的介紹稱，這一改革的適用范圍確定為中央企業(yè)中由中央管理的負責(zé)人，包括由國務(wù)院代表國家履行出資人職責(zé)的國有獨資或國有控股企業(yè)中，由中央管理的企業(yè)董事長、黨委書記(黨組書記)、總經(jīng)理(總裁、行長等)、監(jiān)事長(監(jiān)事會主席)以及其他副職負責(zé)人。
在這些央企高管中，由中央管理的企業(yè)負責(zé)人受新的薪酬制度約束，通過市場化選任的企業(yè)負責(zé)人不受新制度調(diào)節(jié)。而后者并非高枕無憂。
人民日報獲悉，今后央企負責(zé)人將分為兩部分：一部分是由組織上任命并選派到企業(yè)行使所有人職責(zé)的，一部分是由董事會根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要而選任。前者承擔(dān)特殊的責(zé)任，要體現(xiàn)一定的激勵，但不宜完全按市場價格而取薪，其薪酬要嚴格規(guī)范。后者按市場機制確定薪酬，未來很有可能出現(xiàn)央企中市場化選任的總經(jīng)理、副總經(jīng)理薪酬高于組織任命的董事長薪酬的狀況，但后者也要承擔(dān)相應(yīng)的職業(yè)風(fēng)險，干得不好不止是降薪，而是走人。
不止是上述中央企業(yè)，按照國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革的系統(tǒng)性要求，其他中央企業(yè)負責(zé)人、中央各部門所屬企業(yè)和地方所屬國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革，也將參照《改革方案》精神積極穩(wěn)妥推進。
增加任期激勵收入
邱小平稱，《改革方案》將目前中央管理企業(yè)負責(zé)人的薪酬由基本年薪和績效年薪兩部分構(gòu)成，調(diào)整為由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構(gòu)成。增加任期激勵收入的目的是引導(dǎo)企業(yè)負責(zé)人更加重視企業(yè)長遠發(fā)展，防止經(jīng)營管理中的短期行為。
具體是：基本年薪是中央管理企業(yè)負責(zé)人的年度基本收入。考慮到在不同企業(yè)任職的中央管理企業(yè)負責(zé)人都是由中央任命的，為體現(xiàn)薪酬分配的公平性，對他們原則上確定相同的基本年薪。
績效年薪與中央管理企業(yè)負責(zé)人年度考核評價結(jié)果相聯(lián)系，根據(jù)年度考核評價結(jié)果的不同等次，結(jié)合績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)確定。設(shè)置績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)，目的是考慮不同功能性質(zhì)、不同行業(yè)以及不同經(jīng)營規(guī)模企業(yè)的區(qū)別，體現(xiàn)這些企業(yè)的經(jīng)營難度及其負責(zé)人承擔(dān)的經(jīng)營責(zé)任、經(jīng)營風(fēng)險等方面的差異。
任期激勵收入與中央管理企業(yè)負責(zé)人任期考核評價結(jié)果相聯(lián)系，根據(jù)任期考核評價結(jié)果的不同等次確定。年度或任期考核評價不合格的，不得領(lǐng)取績效年薪和任期激勵收入。
就如何確定相關(guān)薪酬水平，改革方案》提出，中央管理企業(yè)主要負責(zé)人基本年薪根據(jù)上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資的一定倍數(shù)確定(其他中央管理企業(yè)負責(zé)人的基本年薪依據(jù)其崗位責(zé)任和承擔(dān)風(fēng)險等因素，按本企業(yè)主要負責(zé)人基本年薪的合理比例確定)，績效年薪根據(jù)年度考核評價結(jié)果在不超過負責(zé)人基本年薪的一定倍數(shù)內(nèi)確定，任期激勵收入根據(jù)任期考核評價結(jié)果在不超過負責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的一定比例內(nèi)確定。
人民日報援引此前國務(wù)院國資委公開的資料顯示，國資委履行出資人的央企，其高管平均薪酬與央企職工平均工資的倍數(shù)，在2002年為9.85倍，到2010年擴大到13.39倍，之后趨于平緩。此次改革方案對央企負責(zé)人薪酬與其職工的倍數(shù)還未最終明確，但據(jù)有關(guān)專家估計將大大低于目前的倍數(shù)。
多數(shù)高管薪酬水平將下降
“與現(xiàn)行政策相比，改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負責(zé)人的薪酬水平將會下降，有的下降幅度還會比較大。”邱小平說。
與此同時，《改革方案》將目前薪酬管理中對中央管理企業(yè)負責(zé)人重點考核生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績，調(diào)整為對履職情況進行全面綜合考核評價，包括加強履行政治責(zé)任、社會責(zé)任等反映綜合素質(zhì)和能力情況的考核評價。
《改革方案》進一步規(guī)范了福利性待遇。針對目前不同中央企業(yè)的福利項目和待遇水平存在較大差異的情況，《改革方案》明確提出，中央管理企業(yè)負責(zé)人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，并建立補充養(yǎng)老保險(年金)、補充醫(yī)療保險和繳存住房公積金等，納入統(tǒng)一薪酬體系統(tǒng)籌管理。中央管理企業(yè)負責(zé)人也不得在企業(yè)領(lǐng)取國家規(guī)定之外的任何其他福利性貨幣收入。
適用《薪酬改革方案》的部分央企名單
中國石油天然氣股份有限公司
中國海洋石油總公司
中國石油化工集團公司
寶鋼集團有限公司
武漢鋼鐵(集團)公司
鞍鋼集團公司
中國第一汽車集團公司
東風(fēng)汽車公司
中國遠洋控股股份有限公司
中國海運(集團)總公司
國家開發(fā)投資公司
中國移動通信集團公司
中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司
中國電信集團公司
中糧集團有限公司
神華集團
中國航空工業(yè)集團公司
中國兵器工業(yè)集團公司
國家電網(wǎng)公司
中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司
中國華能集團公司
中國航空集團公司
中國南方航空股份有限公司
中國東方航空股份有限公司
中國商用飛機有限責(zé)任公司
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