石油化工工業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比重越來越大,同時它也是污染較重的一個行業(yè),但是,至今我國沒有一個專門針對石化工業(yè)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。由“兩桶油”主要負(fù)責(zé)編制的《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱標(biāo)準(zhǔn))將彌補這一空白。目前,環(huán)保部正在對標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見。標(biāo)準(zhǔn)的編制說明稱,標(biāo)準(zhǔn)實施后可將大大減少石油化學(xué)工業(yè)污染物對周圍大氣環(huán)境的不利影響。其中,部分污染物排放限值與發(fā)達(dá)國家接軌。
標(biāo)準(zhǔn)的編制說明透露,標(biāo)準(zhǔn)是由中國石油集團(tuán)公司和中國石油化工集團(tuán)公司兩大集團(tuán)承擔(dān)該系列石油、石化工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的編制、起草任務(wù),其中中國石油化工集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的編制。
據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的編制組介紹,隨著一系列乙烯裝置的建成投產(chǎn),到2010年年底我國乙烯總產(chǎn)能成為全球僅次于美國的第二大乙烯生產(chǎn)國。其中,中石化和中石油所擁有的乙烯生產(chǎn)能力占絕對優(yōu)勢。另據(jù)石油化工協(xié)會統(tǒng)計,2011年我國石油化工企業(yè)總產(chǎn)值已超過11萬億元,生產(chǎn)化工產(chǎn)品6萬多種。2011年全國危化品普查數(shù)據(jù)顯示,有機(jī)化學(xué)工業(yè)企業(yè)28萬多家。
石化工業(yè)在快速發(fā)展的同時,也帶來了巨大的污染威脅。以廢水為例,標(biāo)準(zhǔn)的編制說明表示,國外年產(chǎn)35萬噸乙烯及其衍生物的工廠每天排出的廢水量為1.6×104m3。石化工業(yè)涉及到水的污染物就有多類,其中包括含酚廢水,含硫廢水,廢堿液,汽包排污等等,且廢水成分復(fù)雜,并含有多種重金屬;石化工業(yè)排放大氣污染物主要污染物為二氧化硫、氮氧化物等。
目前,適用于石化工業(yè)污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)仍然是《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)等現(xiàn)行國家污染物綜合性排放標(biāo)準(zhǔn),我國沒有專門的石化工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保部認(rèn)為,這也是該部編制標(biāo)準(zhǔn)的一個最根本的原因。
標(biāo)準(zhǔn)的編制組稱,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了石油化學(xué)工業(yè)企業(yè)水和大氣污染物的排放限值、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求。它適用于現(xiàn)有石油化學(xué)工業(yè)企業(yè)水和大氣污染物排放管理,以及石油化學(xué)工業(yè)企業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計、竣工環(huán)境保護(hù)驗收及其投產(chǎn)后的水污染物和大氣污染物排放管理。同時,標(biāo)準(zhǔn)水污染物因子包括COD、BOD、pH、總有機(jī)碳、石油類等14項常規(guī)二類污染物;工業(yè)廢水特征污染物61項;包括總鉻、六價鉻等7項一類污染物;大氣污染物因子包括常規(guī)大氣污染物,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷總烴,以及43種特征有機(jī)污染物。
標(biāo)準(zhǔn)編制說明稱,大氣特征有機(jī)污染物是考慮了三方面因素確定的,其中一項是德國大氣污染物分級控制標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于毒性物質(zhì)和致癌物的分級和限值。“限值確定是考慮國內(nèi)外排放標(biāo)準(zhǔn)和我國GBZ2限值,取其中最嚴(yán)格的要求。”編制說明表示,大氣特征有機(jī)物的種類和污染控制要求考慮了我國已采取控制的污染物、高毒污染物和明確致癌物,污染物排放限值主要國內(nèi)外排放標(biāo)準(zhǔn)以及職業(yè)衛(wèi)生接觸限值,取其中最嚴(yán)格要求。
“實施本標(biāo)準(zhǔn)后與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)比,石油化學(xué)工業(yè)企業(yè)可減排水污染物COD約30%,氨氮約20%,水特征有機(jī)污染物約30%;減排大氣常規(guī)污染物約50%,有機(jī)特征大氣污染物95%。”編制說明認(rèn)為,標(biāo)準(zhǔn)實施后將改善石油化學(xué)工業(yè)企業(yè)大氣環(huán)境質(zhì)量。
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