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中國正在逐步擺脫對煤炭的依賴

   2014-10-31 中華石化網(wǎng)中國日報網(wǎng)

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核心提示:隨著霧霾天的增多,人們越來越關心PM2.5。最新報告顯示,煤炭對PM2.5的“貢獻”占六成。伴隨著中國取消煤炭

隨著霧霾天的增多,人們越來越關心PM2.5。最新報告顯示,煤炭對PM2.5的“貢獻”占六成。伴隨著中國取消煤炭進口零關稅等措施,有官方數(shù)據(jù)顯示中國煤炭使用量本世紀以來出現(xiàn)首次下降,這從某種意義上表明中國經(jīng)濟正在逐步擺脫對煤炭的依賴。不過,“去煤炭化”還是一個大的趨勢,中國能源結構調(diào)整可謂任重而道遠。

中國取消煤炭進口零關稅

10月9日,財政部網(wǎng)站公布,經(jīng)過國務院批準,煤炭進口關稅恢復實施。取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤和煤球等燃料的零進口暫定稅率,對應煤種恢復實施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國稅率。

業(yè)內(nèi)人士稱,調(diào)整煤炭進口關稅此前一直是幫助煤炭行業(yè)脫困的政策選項,至此終于落地。這是針對煤炭行業(yè)最新的支持政策,將有助于穩(wěn)固國內(nèi)煤炭市場。不過也有分析認為,進口關稅對煤炭行業(yè)不會有實質(zhì)影響,國內(nèi)的產(chǎn)能總體依然過剩,主要還是消化產(chǎn)能。

與此同時,煤炭資源稅從價計征的改革也在醞釀中,并計劃于12月1日起正式實施。國務院總理李克強在9月29日的國務院擴大會議中指出,中國在煤炭領域的資源稅改革是財政和稅務改革的重要一步。當前,在石油和天然氣領域的資源稅已經(jīng)完善。連同煤炭資源稅,中國將建立一個雙重的資源價格系統(tǒng)。對此,財政部財政科學研究所所長賈康指出,煤炭的稅務改革將提高煤炭價格,從而提高能源使用效率,降低排放,以及平衡中國的能源消費構成。

中國煤炭使用量本世紀以來首次下降

英國媒體近日報道稱,官方數(shù)據(jù)分析顯示,中國煤炭使用量本世紀以來首次下降。根據(jù)綠色和平組織的能源分析數(shù)據(jù),2014年前三個季度,中國煤炭使用量同比減少了1%至2%。這個降幅與本世紀初以來每年5%至10%的增幅形成鮮明的對比。

文章寫道,中國煤炭使用量下降的最大意義在于,中國經(jīng)濟增速仍然保持在7.4%,說明中國經(jīng)濟正在擺脫對煤炭的依賴。而煤炭使用量下降的原因是需求減少。中國統(tǒng)計局稱,中國經(jīng)濟增長越來越多地源自服務業(yè)、水能和風能等新型可再生能源,而不是重工業(yè)部門。

煤炭對PM2.5的“貢獻”占六成

10月20日,自然資源保護協(xié)會(NRDC)發(fā)布的《煤炭使用對中國大氣污染的貢獻》指出,“據(jù)2012年的數(shù)據(jù),因煤消費的一次PM2.5、二氧化硫和氮氧化物排放量分別占中國污染物排放總量的62%、93%和70%”。

“在全國層面,煤炭使用對PM2.5年均濃度的貢獻約在50%至60%之間,其中的六成來源于煤炭的直接燃燒,四成來源于伴隨煤炭使用的重點行業(yè)排放?!?

報告指出,煤炭大量使用過程中排放的大氣污染物,以及以煤炭為支撐的工業(yè)過程中排放的大氣污染物,是造成中國大氣污染的重要原因。報告還稱,煤炭使用對主要大氣污染物排放量的高貢獻率導致煤炭成為了中國PM2.5污染最重要的來源,總體而言,除內(nèi)蒙外,煤炭消費的強度和PM2.5的濃度呈現(xiàn)出明顯的相關性,預示著煤炭消費對PM2.5濃度高值區(qū)域的污染有較強貢獻。

中國“去煤炭化”任重道遠

從中國目前的局面來看,水利發(fā)電以及其他新能源發(fā)電模式已經(jīng)開始對傳統(tǒng)的煤炭發(fā)電進行替代,中國的能源結構調(diào)整初見成效。但以此來說明中國已經(jīng)擺脫對煤炭的依賴,未免言之過早?!叭ッ禾炕笔且粋€趨勢,但絕不是幾年時間就能處理好的。

有專家表示,能源結構調(diào)整,不是上來就要去煤炭化,是應該先發(fā)展煤炭可替代能源,只有其他能源形勢發(fā)展成熟,才可以替代煤炭使用,到時候才能減少對煤炭的使用率。面臨霧霾越來越嚴重的環(huán)境危機,首要問題不是能源調(diào)整,也不是去煤炭,重要的是對于煤炭應該怎么用才能環(huán)保,效率才能高。

總之,中國的環(huán)保技術發(fā)展較為緩慢,導致了人們對煤炭使用后造成污染的誤解。從長遠來看,去煤炭化是大勢所趨,進行能源結構調(diào)整也是必由之路。

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