2013年中國(guó)石油對(duì)外依存度已經(jīng)超過(guò)58%，接近能源安全警戒線。預(yù)計(jì)到2015年，中國(guó)天然氣對(duì)外依存度也將高達(dá)35%。這無(wú)疑在能源戰(zhàn)略層面提升了煤化工的重要性和緊迫性。

同時(shí)，煤炭?jī)r(jià)格一路走低，迫使內(nèi)蒙古、新疆、寧夏等國(guó)內(nèi)富煤省區(qū)的煤企轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)煤炭就地加工轉(zhuǎn)化，提高煤炭附加值。煤炭?jī)r(jià)格低，煤化工項(xiàng)目便有利可圖，這是煤企轉(zhuǎn)型并投身煤化工的最主要因素。

煤化工項(xiàng)目投資額較大，還能解決大量就業(yè)，地方政府對(duì)煤化工也有相當(dāng)大的積極性。于是，近十余年來(lái)，中國(guó)煤化工行業(yè)掀起了一波建設(shè)高潮。除能源企業(yè)外，本與能源毫無(wú)關(guān)系的聯(lián)想控股也于2010年9月與山東省棗莊市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將分兩期投資180億元，建設(shè)以百萬(wàn)噸烯烴及精細(xì)化工為主業(yè)的煤化工產(chǎn)業(yè)基地。

截至2014年7月，全國(guó)共有10個(gè)煤制油商業(yè)化或示范裝置處于建設(shè)或前期準(zhǔn)備階段。到2018年，中國(guó)將實(shí)現(xiàn)1878萬(wàn)噸/年的煤制油總產(chǎn)能。

煤制氣未來(lái)數(shù)年將迎來(lái)井噴式增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃，2015年中國(guó)煤制氣產(chǎn)量將達(dá)到150億--180億立方米，預(yù)計(jì)2020年煤制天然氣產(chǎn)量達(dá)到600億立方米。

但問(wèn)題接踵而至。由于一些地區(qū)盲目上馬煤化工項(xiàng)目，結(jié)果不僅造成大量的重復(fù)建設(shè)，而且加大了產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。一些項(xiàng)目建成后不能正常生產(chǎn)，設(shè)備閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。

神華集團(tuán)位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯的煤制油項(xiàng)目，過(guò)度抽取地下水，導(dǎo)致該處的農(nóng)牧地區(qū)水位下降近百米，更有違法偷排超標(biāo)污水。

目前內(nèi)蒙古、陜西等地的煤化工項(xiàng)目，大部分采用與農(nóng)業(yè)用水置換方式來(lái)發(fā)展煤化工，這并非良策。1000立方米煤制氣約消耗約6噸水、3噸煤;一噸煤制油約消耗10?15噸水、5噸煤，一噸煤制甲醇約消耗10噸水、1.6噸煤，是石油化工項(xiàng)目用水量的3--5倍。

二氧化碳排放也是個(gè)大問(wèn)題。制取每千立方米煤制氣，排放二氧化碳約4.5噸?5噸。如果未來(lái)煤制氣年產(chǎn)量達(dá)到1000億立方米，每年將新增二氧化碳近5億噸。

2014年11月12日，中美雙方共同發(fā)表了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，中國(guó)計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，并計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。

到2020年，國(guó)內(nèi)將新增7000多萬(wàn)噸石油消費(fèi)，如果全用煤制油解決，二氧化碳排放量將再增加4億噸左右，環(huán)境與輿論壓力將會(huì)較大。同時(shí)，煤制油是規(guī)?；ㄔO(shè)，會(huì)對(duì)局部地區(qū)產(chǎn)生較大影響。

2013年中國(guó)石油新增消費(fèi)量2000萬(wàn)噸左右，二氧化碳排放超過(guò)歐盟和美國(guó)的總和，達(dá)到100億噸。中國(guó)人均碳排放量首次超過(guò)歐盟，達(dá)到7.2噸。

值得一提的是，發(fā)展煤化工可以配套煤炭資源已是業(yè)內(nèi)公開的秘密。這不僅加劇了煤炭供需矛盾，也直接影響到全國(guó)合理控制能源消費(fèi)總量。

一些企業(yè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)仔細(xì)論證，對(duì)于一些存在的問(wèn)題重視不夠，困難考慮不足，就盲目上馬煤化工項(xiàng)目;一些地方政府出于GDP和投資數(shù)字考慮，對(duì)此也往往盲目支持鼓勵(lì)，結(jié)果肯定不佳。

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