日前,由中國石油和化學工業協會主持召開的石油和化工行業應對REACH專家研討會上,有關專家呼吁,面對歐盟《化學品注冊、評估和許可辦法》(REACH法規)的挑戰,國內化工企業應該積極應對,而不要再觀望了。
歐盟REACH法規將于今年6月1日生效,該體系對歐盟市場上約3萬種化工產品及下游的紡織、輕工、制藥等產品分別納入注冊、評估、許可3個管理監控系統。據歐盟估算,每一種化學物質的基本檢測費用約需8.5萬歐元,每一新物質檢測費用約需57萬歐元。顯然,該法規的實施,將對我國石油和化工及輕工、紡織企業產生重大影響。而當前除個別有實力的大企業之外,國內大多數化工企業對這一法規的認識還很茫然。
商務部世界貿易組織司調研員趙艷霞表示,近期商務部世界貿易組織司會同有關行業協會,就REACH法規的評估等問題,分別對北京、上海和南京等地的化工企業進行了調研,而國內化工企業對這一法規的冷漠令人吃驚。此前,商務部和中國五礦化工進出口商會的一項問卷調查結果也表明,目前國內化工企業對REACH法規的認知大致有3種情況:第一種,比較了解、比較重視、但不知道如何應對;第二種,了解一點,但不知道具體內容,也不知道有什么負面影響,不知道怎么應對;第三種,對該法規十分茫然,從眾心理較強,相信“車到山前必有路”、“船到橋頭自然直”。
國內第一家擁有MDI自主知識產權的煙臺萬華聚氨酯股份有限公司屬于第一種情況。據趙艷霞介紹,該公司不久前表示,針對歐盟REACH法規的挑戰只有兩種選擇,要么就積極應對,要么今后就不再向歐盟國家出口產品。當然,他們的選擇是前一種態度。
目前負責無機鹽行業REACH法規應對工作的專家姜世光也介紹說,在受REACH法規影響頗大的國內無機鹽行業,一些大企業自信自己可以從容應對,而且已設立了專門的機構研究該法規的內容,并表示要成為國內同行中最先到歐盟進行化工產品注冊的企業,以此提高企業本身的競爭力。
但從目前情況看,中國的絕大多數化工企業對歐盟REACH法規幾乎一無所知,絕大多數企業對此反應冷漠,感到很茫然。中國石油和化學工業協會顧問顧覺生說,在調查中他們發現,有的企業廠區內連個廁所都沒有,這些企業的安全、衛生和健康水平可想而知,他們如何迎接歐盟的考察?陜西一家化工企業的老總這些天一直愁眉不展,他說得最多的3個字就是:“難,沒底。”事實上,有如此感慨的并非他一人。
還有一部分企業意識到了應對的緊迫性,但是不知道如何正確應對,或者說還有一些困惑。中國染料工業協會秘書長田利明反映了一些企業的憂慮:REACH法規中對企業影響最大的是注冊,注冊抬高了歐盟的市場門檻,巨額的注冊費用不僅大多數中小企業無力承擔,而且部分大企業可能也無力承擔。新規對企業注冊數據要求非常嚴格,而且同一種產品在不同的數量級噸位時,需要提供的數據內容不同,企業要提供這樣的數據極為困難。同時還規定只有歐盟企業才能注冊,也就是說,如果企業要在歐盟注冊,就必須在歐盟找到代理機構,還要搶先注冊,否則就要支付知識產權費。這樣單算經濟賬,就增加了機構代理費、數據檢測費、注冊費等。初步測算,注冊一個產品就要支付50多萬元人民幣,這將嚴重影響相關企業尤其是中小企業的競爭力。有的染料企業認為,一些標準及檢測連歐盟企業也未必可以做到,對于信息和生產技術等相對落后的中國企業來說,要在目前階段實施就更難。各種檢測費用及新材料肯定使成本增加,不少歐盟采購商在下單時也往往對生產商帶有附加檢測的條件。因此他們認為,中國染料行業的檢測手段不比歐盟差,在WTO框架內,各成員國是平等的,希望國家有關部門與歐盟交涉。但這種想法是不現實的。
相關專家認為,隨著各國環保要求的提高,一些污染大的化工企業和產品必將被淘汰,這是不以人的意志為轉移的。我們必須加快產品結構調整,企業也要不斷提高產品質量,提高環保要求,增強產品更新的能力,同時
更應關注國際市場動態,加強貿易技巧,不斷提高國際競爭力。
歐盟REACH法規將于今年6月1日生效,該體系對歐盟市場上約3萬種化工產品及下游的紡織、輕工、制藥等產品分別納入注冊、評估、許可3個管理監控系統。據歐盟估算,每一種化學物質的基本檢測費用約需8.5萬歐元,每一新物質檢測費用約需57萬歐元。顯然,該法規的實施,將對我國石油和化工及輕工、紡織企業產生重大影響。而當前除個別有實力的大企業之外,國內大多數化工企業對這一法規的認識還很茫然。
商務部世界貿易組織司調研員趙艷霞表示,近期商務部世界貿易組織司會同有關行業協會,就REACH法規的評估等問題,分別對北京、上海和南京等地的化工企業進行了調研,而國內化工企業對這一法規的冷漠令人吃驚。此前,商務部和中國五礦化工進出口商會的一項問卷調查結果也表明,目前國內化工企業對REACH法規的認知大致有3種情況:第一種,比較了解、比較重視、但不知道如何應對;第二種,了解一點,但不知道具體內容,也不知道有什么負面影響,不知道怎么應對;第三種,對該法規十分茫然,從眾心理較強,相信“車到山前必有路”、“船到橋頭自然直”。
國內第一家擁有MDI自主知識產權的煙臺萬華聚氨酯股份有限公司屬于第一種情況。據趙艷霞介紹,該公司不久前表示,針對歐盟REACH法規的挑戰只有兩種選擇,要么就積極應對,要么今后就不再向歐盟國家出口產品。當然,他們的選擇是前一種態度。
目前負責無機鹽行業REACH法規應對工作的專家姜世光也介紹說,在受REACH法規影響頗大的國內無機鹽行業,一些大企業自信自己可以從容應對,而且已設立了專門的機構研究該法規的內容,并表示要成為國內同行中最先到歐盟進行化工產品注冊的企業,以此提高企業本身的競爭力。
但從目前情況看,中國的絕大多數化工企業對歐盟REACH法規幾乎一無所知,絕大多數企業對此反應冷漠,感到很茫然。中國石油和化學工業協會顧問顧覺生說,在調查中他們發現,有的企業廠區內連個廁所都沒有,這些企業的安全、衛生和健康水平可想而知,他們如何迎接歐盟的考察?陜西一家化工企業的老總這些天一直愁眉不展,他說得最多的3個字就是:“難,沒底。”事實上,有如此感慨的并非他一人。
還有一部分企業意識到了應對的緊迫性,但是不知道如何正確應對,或者說還有一些困惑。中國染料工業協會秘書長田利明反映了一些企業的憂慮:REACH法規中對企業影響最大的是注冊,注冊抬高了歐盟的市場門檻,巨額的注冊費用不僅大多數中小企業無力承擔,而且部分大企業可能也無力承擔。新規對企業注冊數據要求非常嚴格,而且同一種產品在不同的數量級噸位時,需要提供的數據內容不同,企業要提供這樣的數據極為困難。同時還規定只有歐盟企業才能注冊,也就是說,如果企業要在歐盟注冊,就必須在歐盟找到代理機構,還要搶先注冊,否則就要支付知識產權費。這樣單算經濟賬,就增加了機構代理費、數據檢測費、注冊費等。初步測算,注冊一個產品就要支付50多萬元人民幣,這將嚴重影響相關企業尤其是中小企業的競爭力。有的染料企業認為,一些標準及檢測連歐盟企業也未必可以做到,對于信息和生產技術等相對落后的中國企業來說,要在目前階段實施就更難。各種檢測費用及新材料肯定使成本增加,不少歐盟采購商在下單時也往往對生產商帶有附加檢測的條件。因此他們認為,中國染料行業的檢測手段不比歐盟差,在WTO框架內,各成員國是平等的,希望國家有關部門與歐盟交涉。但這種想法是不現實的。
相關專家認為,隨著各國環保要求的提高,一些污染大的化工企業和產品必將被淘汰,這是不以人的意志為轉移的。我們必須加快產品結構調整,企業也要不斷提高產品質量,提高環保要求,增強產品更新的能力,同時
更應關注國際市場動態,加強貿易技巧,不斷提高國際競爭力。