圖為座談會現(xiàn)場。(張育 攝)　

  5月8日，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會煤化工調(diào)研組在西安舉行了陜西、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆四省區(qū)現(xiàn)代煤化工發(fā)展座談會。陜西工信廳、新疆經(jīng)信委等政府部門負(fù)責(zé)人，及延長石油集團(tuán)、神華寧煤集團(tuán)、陜煤化集團(tuán)、兗礦集團(tuán)等30余家發(fā)展現(xiàn)代煤化工業(yè)務(wù)的企業(yè)代表，與業(yè)內(nèi)專家共同探討現(xiàn)代煤化工發(fā)展。與會代表認(rèn)為，發(fā)展現(xiàn)代煤化工符合我國國情需要，在企業(yè)練好內(nèi)功的同時(shí)，國家也應(yīng)給予政策支持。

石化聯(lián)合會常務(wù)副會長李壽生指出，“十二五”期間，現(xiàn)代煤化工成為行業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)。一方面，現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目數(shù)量發(fā)展較快，已成為石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展的一個(gè)新增長點(diǎn);另一方面，隨著一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的突破、重大裝備自主化研制，現(xiàn)代煤化工技術(shù)水平邁上新臺階。

李壽生強(qiáng)調(diào)，既要看到發(fā)展的成績，也要正視問題。“十三五”是現(xiàn)代煤化工發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何依靠創(chuàng)新占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，如何解決當(dāng)前的突出問題和矛盾，如何開發(fā)新優(yōu)勢，行業(yè)必須拿出一份答卷。在今后的發(fā)展中，現(xiàn)代煤化工企業(yè)應(yīng)放眼世界，與全球石油化工企業(yè)進(jìn)行全方位比對，提升自身競爭力。

與會代表呼吁，現(xiàn)代煤化工作為資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，尚處于示范階段，亟須得到國家的政策支持。一是應(yīng)明確現(xiàn)代煤化工發(fā)展的政策方向，同時(shí)進(jìn)一步明確選擇示范項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

二是在稅收方面給予煤化工企業(yè)支持。譬如，國家能否對煤制油的消費(fèi)稅進(jìn)行減免，傳統(tǒng)汽油、柴油、石腦油消費(fèi)稅征收依據(jù)和對象是以石油基為原料生產(chǎn)的油品，而將此納稅標(biāo)準(zhǔn)套在新興的、以煤為原料生產(chǎn)的油品上不合理;大部分現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目都建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了過程廢物綜合利用，付出了大量科技投入，建議對符合環(huán)保部政策規(guī)定、進(jìn)行工業(yè)廢物利用的企業(yè)，給予稅收減免。

三是加大對企業(yè)環(huán)保升級的政策扶持力度。現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目環(huán)境治理難度大、投資多，建議像支持電力企業(yè)脫硫一樣，給予財(cái)政補(bǔ)貼。

與會企業(yè)代表普遍認(rèn)為，解決當(dāng)前現(xiàn)代煤化工發(fā)展所遭遇的產(chǎn)品同質(zhì)化、水資源短缺、環(huán)保壓力大等問題，根本出路在于創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)在創(chuàng)新方面練好內(nèi)功，通過技術(shù)進(jìn)步提高能源轉(zhuǎn)化率，減少投資，使現(xiàn)代煤化工的核心技術(shù)真正成為環(huán)保型技術(shù)。“十三五”現(xiàn)代煤化工走高端化、差異化之路，將對科技創(chuàng)新提出更高要求。應(yīng)打破行業(yè)壁壘，建立創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)行業(yè)間的橫向協(xié)同發(fā)展，聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。

業(yè)界觀點(diǎn)

向技術(shù)創(chuàng)新要競爭力

華陸工程科技有限責(zé)任公司總工程師山秀麗：現(xiàn)代煤化工今后要在世界范圍的大市場里，跟石油化工和天然氣化工去競爭，所以真正的現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目應(yīng)該是技術(shù)驅(qū)動(dòng)型，而不是能源驅(qū)動(dòng)型。企業(yè)要明確如果沒有煤炭資源的收益，光靠技術(shù)是不是還能夠有足夠競爭力。

兗礦集團(tuán)副總經(jīng)理孫啟文：我國現(xiàn)代煤化工無論技術(shù)研發(fā)還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展都處于世界領(lǐng)先水平，但是面臨政策從嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、油價(jià)下跌的考驗(yàn)。我國中長期以煤炭為主的能源消費(fèi)模式不會改變，發(fā)展現(xiàn)代煤化工是煤炭清潔高效利用的手段，可降低我國石油對外依存度，并且具備技術(shù)條件和工業(yè)示范條件。未來產(chǎn)業(yè)要加快技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)一步降低能耗物耗，減少對環(huán)境的影響。

中石化長城能源化工有限公司總經(jīng)理?xiàng)顥潱含F(xiàn)代煤化工的特點(diǎn)是投資大，每噸產(chǎn)品成本中折舊費(fèi)占50%~60%，而石油化工則是原料油成本占90%。因此，如果通過技術(shù)進(jìn)步把投資降下來，煤化工就很有前途。

陜西延長石油集團(tuán)有限公司總經(jīng)理助理李大鵬：煤化工發(fā)展的質(zhì)疑聲一直沒斷，這說明我們的技術(shù)還是難以應(yīng)對資源和環(huán)境瓶頸。現(xiàn)代煤化工要解決排放問題，首先要通過技術(shù)進(jìn)步從源頭提升能源轉(zhuǎn)化率。國家應(yīng)在政策方面加強(qiáng)對企業(yè)創(chuàng)新的支持，建立有利于創(chuàng)新的環(huán)境和條件。

陜寧蒙新應(yīng)總體規(guī)劃

新疆天業(yè)集團(tuán)有限公司董事長吳彬：在低油價(jià)時(shí)，國家應(yīng)加大對煤化工扶持力度，為今后的高油價(jià)做戰(zhàn)略儲備，但并不是說項(xiàng)目要到處開花。陜寧蒙新四個(gè)省區(qū)是未來發(fā)展現(xiàn)代煤化工的核心區(qū)，應(yīng)該從國家戰(zhàn)略角度做總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，打破四省之間的區(qū)域壁壘。企業(yè)核心技術(shù)各家都有所長，大家應(yīng)做好分工，資源共享，共同攻克現(xiàn)代煤化工發(fā)展難題。

內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)煤化工事業(yè)部總經(jīng)理趙金立：建議國家像建立13個(gè)煤炭基地一樣，明確建立現(xiàn)代煤化工基地，煤化工項(xiàng)目必須進(jìn)入國家規(guī)定的園區(qū)發(fā)展。這樣企業(yè)就能夠明確是否有機(jī)會進(jìn)入園區(qū)發(fā)展煤化工，如果沒機(jī)會則應(yīng)另尋出路。

脫硫脫銷應(yīng)享受補(bǔ)貼

神華寧煤集團(tuán)副總工程師焦洪橋：國家應(yīng)重視對煤化工項(xiàng)目的環(huán)保補(bǔ)償問題。電廠脫硫脫硝在電價(jià)上享受國家補(bǔ)貼，而目前煤化工企業(yè)的熱電廠與燃煤發(fā)電廠以同樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行脫硫脫硝，投資較大但沒有政策補(bǔ)貼，希望能得到公平對待。

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