針對8月7日工信部公布的《煤制烯烴行業(yè)規(guī)范條件》征求意見稿，業(yè)界近日展開了討論。很多業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這是國家首次專門為煤制烯烴行業(yè)制定的規(guī)范，涵蓋煤制烯烴的工藝與裝備、資源與能源消耗、環(huán)境保護(hù)等方面，將對行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。專家們同時(shí)就征求意見稿提出了意見和建議。

征求意見稿指出，煤制烯烴行業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“科學(xué)布局、技術(shù)先進(jìn)、資源節(jié)約、保護(hù)環(huán)境”的原則，新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目鼓勵(lì)采用國內(nèi)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且先進(jìn)可靠的潔凈煤氣化、空分、凈化、硫黃回收、甲醇合成、甲醇制烯烴、烯烴分離等工藝技術(shù);鼓勵(lì)采用多聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、空冷等節(jié)能節(jié)水技術(shù);鼓勵(lì)烯烴產(chǎn)品后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈向差異化、精細(xì)化、高端化方向發(fā)展。

征求意見稿同時(shí)強(qiáng)調(diào)，新建煤制烯烴項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入化工園區(qū)，符合園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)等，具備較好的資源和運(yùn)輸條件;新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目投料試車前，需具備完善的安全、環(huán)保、消防、急救系統(tǒng)和齊全的政府相關(guān)部門審批手續(xù)。

中科合成油技術(shù)有限公司高級(jí)顧問唐宏青認(rèn)為，低油價(jià)下，現(xiàn)有煤制烯烴項(xiàng)目仍大多取得了較好經(jīng)濟(jì)效益，體現(xiàn)了其良好的經(jīng)濟(jì)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因此各地不斷規(guī)劃上馬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，若在建及規(guī)劃項(xiàng)目全部實(shí)施，“十三五”我國煤制烯烴總產(chǎn)能將突破2000萬噸/年，極可能形成產(chǎn)能過剩。但此前又無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)確定哪些項(xiàng)目該上，哪些項(xiàng)目不該上。規(guī)范條件實(shí)施后，一方面為項(xiàng)目審批提供了依據(jù)，另一方面有利于引導(dǎo)企業(yè)重視節(jié)能、安全、環(huán)保等工作，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

但唐宏青同時(shí)表示，沒有對煤制烯烴總規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃是征求意見稿的一個(gè)缺憾。他希望國家在統(tǒng)籌考慮國內(nèi)石油產(chǎn)量、消費(fèi)量、經(jīng)濟(jì)可靠進(jìn)口量，以及石油路線烯烴產(chǎn)能、產(chǎn)量、消費(fèi)量與經(jīng)濟(jì)可靠進(jìn)口量的前提下，合理規(guī)劃煤制烯烴規(guī)模，促進(jìn)石油制烯烴和煤制烯烴行業(yè)互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展。

中科院大連化物所副所長劉中民表示，征求意見稿中個(gè)別技術(shù)指標(biāo)過于寬松。如甲醇制烯烴消耗甲醇不大于3.06噸/噸(準(zhǔn)入值)、甲醇制丙烯消耗甲醇不超過3.5噸，而幾套已投運(yùn)的示范裝置甲醇消耗均低于限值，這不利于新建項(xiàng)目的再提升、再進(jìn)步，也不利于行業(yè)持續(xù)技術(shù)提升。另外“新建煤制烯烴項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入化工園區(qū)，符合園區(qū)總體規(guī)劃”在現(xiàn)實(shí)中難以實(shí)施。國內(nèi)尤其是中西部化工園區(qū)，大多是先建設(shè)大型項(xiàng)目，而后形成園區(qū)。即使是先有園區(qū)，如果強(qiáng)行將體量巨大的煤制烯烴項(xiàng)目“塞”入園區(qū)，電、水、“三廢”處置又無法消納。

陜西省化工學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長賀永德指出，此前國家能源局已經(jīng)發(fā)布了規(guī)范煤制燃料示范工作的指導(dǎo)意見，國家發(fā)改委制定的煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃已經(jīng)兩次征求意見。他建議多個(gè)管理部門在分工明確、搞好調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，聯(lián)合出臺(tái)包括煤制烯烴、煤制燃料在內(nèi)的“十三五”現(xiàn)代煤化工綜合性綱領(lǐng)性文件，做好頂層設(shè)計(jì)。

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