在中國石油和化學工業協會系統2006年總結大會上的講話
李 勇 武
2007年1月30日
同志們！
剛才周竹葉秘書長對2006年協會系統的工作進行了總結，對2007年的任務進行了部署，我完全贊同。會上，4位同志圍繞如何更好地為企業服務這個主題，根據本單位、本部門的不同特點，從不同的角度介紹了各具特色的經驗，講得很好，很受啟發，也可以說，是我們這次總結大會上的一大“亮點”。
借這個機會，我想就06年的工作做一個簡要的點評，對07年的任務做一個說明和動員。
一、關于2006年的工作
過去的一年，是“十一五”開局之年，也是協會第二屆會員大會后新一屆理事會全面開展工作的第一年。一年來，石油和化工行業在黨中央、國務院的正確領導下，在國民經濟各部門、各兄弟行業的大力支持下，經過全行業廣大干部職工的共同努力，取得了很好的業績：全年完成工業產值（現價）42609億元，比上年增長26.7%；完成工業增加值12131億元，比上年增長23.6%；實現主營業務收入42029億元，比上年增長27.4%；實現利潤4377億元，比上年增長18.3%。全行業經濟運行總體平穩，經濟效益穩步提高，結構調整步伐加快，自主創新有所突破，資源節約初見成效，安全環保力度加大，這些都充分說明，石油和化學工業“十一五”開局良好，在工業系統是靠前的。
一年來，各單位、各部門圍繞中心任務，都做了大量的工作，周竹葉秘書長剛才講得很詳細?，F在回過頭來、站得高一點鳥瞰全局，我感到2006年協會的工作是“面對兩大課題，出現兩大“亮點”。
第一大課題，就是協會工作如何把中央的要求與行業的實際結合起來，在推進行業的改革與發展上有所作為，實現石油和化學工業 “十一五” 的良好開局。
去年年初，我們根據中央經濟工作會議精神，針對行業發展的要求和協會工作的特點，確定了七項重點任務。主旋律是落實科學發展觀，重中之重的是抓好關系行業改革發展全局的結構調整、自主創新、資源節約和環保安全。但如何在實際工作中把這些任務串起來，用一種載體把這些重點落到實處？經過大家的努力，我們打出了2006年工作的一大“亮點”，——在全行業大力推進循環經濟。
大家知道，石油和化學工業是具有循環經濟載體優勢的產業，我們從行業的特點和工藝技術特征出發，把發展循環經濟作為落實科學發展觀、調整產業結構、加強資源節約、促進技術創新、實施環境保護的戰略選擇，這無論從理論上還是從多年的實踐經驗看。無疑是正確的。因此，2006年我們把發展循環經濟，作為一項戰略重點來抓，抓住不放，一抓到底。
一是從源頭抓。我們編制的《十一五”石油和化工行業規劃指南》，把發展循環經濟作為重要的指導原則；同時組織規劃院編制了《“十一五”化學工業循環經濟發展規劃》，共有12章，搞得很細、很專業。同時提出了《石油和化學工業加快發展循環經濟的若干意見》。
二是靠政府抓。我們在國家發改委的直接領導下，在貴陽召開了行業循環經濟現場會，會議聲勢大、規模大，開得很成功，在行業乃至全國影響都很大。會后，我們對全行業發展循環經濟作出安排，上報了《關于石油和化工行業進一步開展循環經濟工作的請示》，提出了關于推進行業循環經濟需請國家發改委支持和解決的一些問題。
三是抓重點行業。行業循環經濟現場會以后，我們一鼓作氣繼續往下抓，組織召開了氯堿、磷肥、硫酸、橡膠、電石等高能耗、高污染行業的循環經濟工作會議，反響也比較好。
四是抓技術支撐。組織編撰了《石油和化工行業循環經濟支撐技術匯編》和《石油和化工行業循環經濟現場交流會經驗材料匯編》。從軟硬件的結合上為推動行業循環經濟的發展打好基礎、搞好服務。
實踐證明，以發展循環經濟為載體，推動結構調整、技術創新、資源節約和環境保護，既抓住了行業工作的主旋律，又促進了重點任務的落實；既體現了石油和化學工業的特色，也符合廣大企業改革和發展的現實要求。我們認準了，抓住了，也初步見到了成效，因此我把它作為2006年工作的一大“亮點”。這條經驗我們要認真總結，把推進循環經濟的工作繼續扎扎實實地抓下去。
第二大課題，就是協會工作如何以服務為宗旨，通過整合資源、搭建平臺，更好地發揮協會在行業工作中的功能和作用。
毛主席講過：“基礎不牢，地動山搖”。搞協會工作、特別是行業工作，必須有一個好的工作平臺，必須有一套有效的工作體系，并運用這個體系來凝聚行業的力量、發揮協會的作用。一年來，經過大家的不懈努力，出現了2006年工作的又一大“亮點”，——協會支撐體系建設取得實質性進展。
大家知道， 在第二次會員大會上，我們提出了建設協會三大支撐體系的構想：一是各省區市行業協會和行業管理機構；二是四十多家專業協會；三是包括五大集團在內的大型企業和重點事業單位。這三大塊是行業的中堅力量，既是我們的服務對象，也是我們工作的基礎，把它們組織起來，積極性調動出來，協會工作就會有強大的凝聚力和影響力。
在具體操作中，我們采取逐步推進的方式。首先在昆明召開了行業工作座談會。把各省區市行業協會和行業管理機構的負責人請來，這些從事行業管理多年的新老朋友歡聚一堂，共商行業工作大計，非常高興，非常親切，大家對這次會議的評價很高，講了不少“溢美之詞”。會議通報了行業的發展情況，展望了行業發展的趨勢，研究了行業工作的思路，交流了行業工作的經驗，建立了行業工作的體系，形成了中國石化協會與地方行業協會、行業管理機構之間長期穩定、合作互動的聯系網絡和工作機制。這次會議所以成功，一是順應了形勢發展的要求，二是吻合了地方行業工作者的期望，三是開創了中國石化協會與地方行業協會密切聯系、合作互動的新階段。他們到北京有了“娘家”，我們到地方有了“抓手”，同時也促進了一批省區市行業協會的誕生。去年一年，我們把這一套支撐體系建立起來了，工作互動起來了，而且取得了一定的成效。
緊接著，我們又在濰坊召開了“全國石油和化工專業協會工作會議”。目的是要在現有基礎上進一步鞏固、完善和發展石化協會與各專業協會的聯系與合作，把第二個支撐體系建設得更好。會議分析研究了石油和化工行業的形勢和任務，討論了《代管協會管理辦法》，研究并通過了《石化協會與專業協會加強協調與合作的意見》，交流了協會自身建設的經驗，會議開得扎實有效。一年來，石化協會與專業協會之間的聯系與合作有了新的進展，堅持了每月一次的重點行業經濟形勢分析會、每季度一次的理事長和秘書長聯系會，在一些重點工作領域開展了更為密切的合作，在一些重大課題的聯合調研中也取得了一定的成效。專業協會有什么困難和要求，我們都盡可能去幫助和滿足；石化協會有什么任務和安排，各專業協會也都積極認真地去辦?？偟目?，關系是融洽的，合作是有效的。
實踐證明，建設三大支撐體系既是現階段加強行業工作的客觀需要，也是做好協會工作的必然要求。石油和化工這么大的行業、這么多的事情，靠綜合協會這點力量是難以為繼的，單打獨斗將一事無成。一年來，我們通過積極組織、熱情服務，把地方行業協會和行業管理機構、幾十家專業協會和專項工作機構、大型企業和重點事業單位團結起來，在大家的共同努力下，實現了石油和化學工業的“十一五”良好開局。因此我認為，“協會工作體系建設取得實質性進展“，應當作為2006年工作的又一大“亮點”，這條經驗我們也要認真總結，并把支撐體系建設得更穩固、更有效。
二、關于2007年的工作
研究2007年的任務，我們是把宏觀經濟形勢、行業發展現狀和協會自身職能三者結合起來考慮的。2006年我們雖然取得了“十一五”開局良好，但經濟運行中還存在不少問題：
一是固定資產投資增幅仍然偏高。近幾年，由于整個行業效益提升，石油和化工掀起了產能擴張的高潮，2006年固定資產投資同比增長29.37%。特別是中、西部有豐富能源和資源的地區，規劃建設大型煤化工基地比較多。加劇了能源、資源和環境的壓力，部分行業可能導致產能過剩危機。
二是行業經濟效益可能會受到一些沖擊。原油價格高位振蕩，煤炭、電力價格上調，使有機化工產品、有機中間體、合成材料等下游產品成本加大。對高能耗的石油和化工產業特別是氮肥、電石、黃磷、燒堿等影響較大，利潤空間下降。去年1～10月，全行業成本費用利潤率同比下降1.5～2個百分點。
三是節能與環保的壓力加大。石油和化工行業是高能耗產業，煤和石油既是能源，也是原料，能源在產業發展中的比重很大，節能的壓力也很大。要完成今年的節能指標，任務相當艱巨。環保問題同樣也比較突出，國家環保總局兩次環境風險大排查，石油和化工行業都是重點。由于歷史欠賬太多，實現今年的減排目標，任務也是十分艱巨的。
2007年行業發展面臨的形勢，需要在經濟運行、結構調整、節能減排、技術創新、循環經濟、責任關懷等多方面做出努力，但最重要的是兩條：一是務必保持石油和化學工業的平穩發展，防止出現大起大落；二是要千方百計實現節能減排目標，這是硬任務，是重中之重，再困難也要往前沖。
因此，我們把2007年協會工作總的指導思想確定為：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真落實 “十一五”規劃綱要，繼續加強經濟運行分析、產業結構調整和推進技術創新，繼續加強資源節約、環境保護和循環經濟發展，大力倡導責任關懷，使石油和化學工業切實轉入科學發展的軌道，以又好又快的發展成就，迎接黨的十七大召開。
根據上述指導思想，在討論2007年工作重點的時候，我們提出了“思路要明確，精力要集中，重點要突出，措施要得力，方法要得當”的要求，在深入研究的基礎上，確定了協會工作的五個重點：一是引導經濟平穩運行，促進行業又好又快發展；二是切實抓好節能減排，繼續發展循環經濟；三是大力推進技術創新，加快科技成果轉化；四是積極倡導責任關懷，促進社會和諧發展；五是繼續加強自身建設，提高協會履職能力。本著“宏觀抓思路，微觀抓突破”的要求，周竹葉秘書長已經就這五個重點工作，從內容、目標、措施、方法上，逐一進行了具體部署，我就不再重復。
這里需要強調的是，完成今年的這五項重點工作，任務很重，要求很高。協會系統各部門、各單位必須樹立全局觀念，堅持“守土有責”，切實把協會作為一項事業來干。
大家知道，行業協會的發展，是社會主義市場經濟體制改革的必然趨勢。有三件事對我感觸很深：一是去年七月國務院副總理吳儀同志專門召集綜合性行業協會負責人座談，分析外貿發展形勢，研究解決外貿順差問題；二是去年底發改委專門召集重點行業協會座談，研究節能減排問題，馬凱主任當場決定，支持各重點協會把節能減排這件大事抓起來；三是商務部專門召開綜合性行業協會會議，薄熙來部長提出，要依靠行業協會做好國際貿易爭端預警與協調工作。由此可見，隨著形勢的發展，行業協會的作用將越來越重要，這是歷史的必然，是事業賦予我們的職責。我們要增強事業心，提高責任感，真正把協會作為一項事業來干，而且必須干好。目前大多數同志對辦好協會充滿信心，但也有少數同志對協會的前途比較悲觀，不思進取，有點混日子。我感到，干行業協會，要有一個比較高的思想境界，要有一種開拓精神、奉獻精神和進取精神，要有一股拼命干，拼命鉆，契而不舍的勁頭。這樣才能把協會事業不斷推向前進。
怎么樣才能把協會作為一項事業來干？我想，應當在協會系統全體干部職工中大力弘揚和樹立以下“五種意識”：
第一， 要樹立憂患意識。
這幾年，協會工作發展很快，在譚部長打下的良好基礎上，在大家的共同努力下，也取得了很大的成績。但按照社會主義市場經濟體制對行業協會的要求，我們無論從思想觀念、工作水平、業務能力，還是自身建設和人才培養等方面，問題都不少，差距還很大。因此不能安于現狀，要有危機感，要有憂患意識。
首先，要在協會的生存和發展上有憂患意識。據統計，現在我國的行業協會、商會有53000個。相比之下我們的“日子”過得還算不錯，工作開展得也還可以，其中一個重要原因，就是我們還有點政府的“背景”，還有點行業管理的“余威”。但是我們假設，如果這些老同志退下來，如果協會真正實行市場運作、全面放開，搞“一業多會、一地多會”，讓企業自主選擇，你在競爭中能不能站住腳？我看很難講。這不是危言聳聽，是發展趨勢，我看很可能協會要重新“洗牌”。如果行業的事情你說不清楚，產業的發展你弄不明白，在重大問題上拿不出協會的觀點、聽不到協會的聲音、看不到協會的作為，在政府和企業的眼里你就沒有地位，你這個協會就會被“邊緣化”，在行業里你就沒有存在的價值，就會被歷史所淘汰。所以，我們在自身的生存和發展上一定要有憂患意識，不能安于現狀，要奮發進取。要明確自己的職能定位，看準自己在行業發展中扮演的角色，抓住機構改革和政府職能轉變的有利時機，承擔起推進行業發展的重任。
其次，要在自身建設特別是人才培養上有憂患意識。我認為，從2005年到2010年第二屆理事會任期的這五年，是協會新老合作交替的關鍵時期。目前，無論是綜合協會還是專業協會，人員老化、人才斷層的問題十分嚴重。老同志將逐步退出崗位，但年輕人還一時接替不上，工作人員中有相當一部分、有的協會絕大部分是退休返聘的老同志。當然，這里也有一個歷史原因和工作需要的問題。好多老同志對行業的情況比較熟悉，工作經驗比較豐富，在本行業、本專業中有一定的影響力，做協會工作還是比較合適的。但這只是權宜之計，協會畢竟不是退休干部的“中轉站”，從長遠發展看，應當抓緊培養和選拔年輕人。老同志要發揮表率作用，搞好傳幫帶；年輕同志要虛心學習、大膽實踐、勤奮工作。新老密切合作，共同把協會的事業推向前進。現在最重要的是年輕人要盡快上手，熟悉業務，積累經驗，從政治思想上、工作作風上、業務技術上接好班，承擔起協會工作的重任。
第二， 要樹立全局意識。
樹立全局觀念、提高總攬和駕馭全局的能力，是一項非常重要的領導藝術。我們在實際工作中：
一是要宏觀抓思路。方向明才能決心大。抓思路，就是要抓對全局工作有重大意義的主要矛盾。從一定意義上說，抓住了重點，就抓住了全局；丟掉了重點，就失去了全局。2007年的五項重點工作，是根據中央的部署、行業的現狀、協會的職能三方面結合起來，經過濃縮、篩選、萃取提出來的。各單位、各部門都應當圍繞這些重點來確定你的思路，從實際出發創造性地開展工作。如果脫離了“主旋律”，脫離了“主流社會”，你就會迷失工作方向，就會到處碰壁，忙活一年，還不知道干了些什么。
二是要微觀抓落實。古人有句名言：“天下大事必作于細，古今事業須成于實”。搞化工的老同志都知道，我們行業有“嚴細實快”的好傳統，但這些老傳統有些失傳了，在很多方面存在著落實不得力、工作不到位的問題。有的做表面文章，熱衷于嘩眾取寵；有的不思進取，該管的事不管，該抓的事不抓，在那里打自己的“小算盤”。我們講政治，決不是一句空洞的口號，必須體現在抓落實上。今年提出的五項任務，不能停留在“以會議落實會議，用文件落實文件”，要重實際、務實事、求實效，把對上負責與對下負責結合起來，鍥而不舍，一抓到底。
抓落實，要形成合力?，F在我們的協會機關、專業委員會、直屬單位、代管協會，分工很細，各占一方，雖然都是搞石油和化工，但有點“老死不相往來”。我們的資源很豐富，但力量很分散，行業“一盤棋”的意識不夠強。這種局面要改變。干事業，精力一定要集中，“拳頭”一定要攥緊，力量必須集中到關系行業改革和發展的“主攻方向”。協會上下都要明確今年的重點任務是什么，堅持主管部門集中抓，相關部門配合抓，直屬單位和代管協會支持抓，把抓重點的“人氣”，凝聚成抓落實的合力，這樣才能干大事。 要實行責任追究制，對那些抓落實得力的予以表彰獎勵，推薦使用；對那些抓落實不力的，要追究責任。不能干與不干一個樣，干好干壞一個樣；也不能一部分人干，一部分人看，各自為政，自我經營。我相信，只要我們把力量凝聚起來，各方面的積極性發揮出來，2007年的工作一定會出現更多的“亮點”。
第三， 要樹立責任意識。
所謂責任意識，就是我們常說的責任心、事業心和使命感, 是對自己承擔的工作、分管的業務所持有的態度。提高了責任意識，就不會使正確的決策半途而廢。當前我們存在的主要問題是責任意識不強，或者說對我們肩負的使命認識不足。我曾經多次強調，“該干什么、能干什么、干了什么、還有什么事必須干”心中一定要有數，思路一定要明確，不能搞“糊涂廟，糊涂神，糊涂帳”，這樣才能更好地肩負起責任。
要堅持“守土有責”。什么叫守土有責？就是在分管的崗位上，把自己該管的事情管好，把自己該做的工作做到位，不是敷衍了事，而是盡職盡責。搞規劃的，要拿出符合科學發展觀的規劃；搞出版的，要拿出弘揚主旋律的精品圖書；搞報紙的，要拿出反映行業亮點的新聞；搞專業協會的，要對本行業的情況了如指掌；搞經濟運行的，要拿出對行業發展的準確分析；搞產業發展的，要拿出行業發展的明確意見；搞科技的，要拿出實用的技術創新成果；搞國際合作的，要搞清外資企業的“底牌”，等等。如果你該干的事不去干，分管的工作搞得一塌胡涂，正如俗話說的：“養貓不抓耗子，要你干啥！”所以，工作一定要盡心盡責，要對事業負責、對協會、行業、企業和會員單位負責。
第四，要樹立服務意識。
為政府、為企業、為行業服務，是協會的根本宗旨，也是協會的生命和力量所在。作為石油和化工行業唯一的綜合性、專業性組織，協會代表著行業的利益，責無旁貸地要服務行業的大局、維護企業的利益。
要加強經濟運行分析，促進行業又好又快地發展。這是為政府、為行業、為企業服務中最重要、最關鍵的服務。要掌握企業生產經營情況，抓好重點行業的經濟運行，加強對熱點、難點問題的分析，并向政府部門及時提出政策建議。要定期發布行業經濟信息，預測發展趨勢，為企業經營決策提供依據。要密切關注國際市場的動態，建立預測預警機制，維護產業安全。
要努力把協會辦成“會員之家”。在經濟體制改革和政府職能轉變的新形勢下，企業需要協會代表它們的利益，渴望得到更多的關心、支持和幫助。因此，各單位、各部門都要掌握企業和會員在想什么、盼什么、關注什么，真正解決他們普遍關心的熱點、難點問題，想企業所想，幫企業所需，通過我們的熱情服務，把石油和化工行業團結成一個強有力的整體，在激烈的市場競爭中實現行業發展的共同追求。
要不斷增強服務的本領。行業協會的專業性都很強，服務質量的好壞，與業務能力和專業水平的高低有很大關系，業務精通了，你才能在更高的層次上、更廣的領域里搞好服務?，F在形勢發展很快，有很多新課題需要我們去認識，比如在工作內容上，如何加快結構調整、推進科技創新、發展循環經濟、搞好節能減排。在工作方法上，如何根據不同地區、不同專業以及不同類型企業的需求，提供各具特色的服務等等?？傊?，要努力形成虛心學習的風氣、積極探索的風氣，增強工作的系統性、協調性和前瞻性，推動協會各項工作上一個新的臺階。
第五，要樹立自律意識。
自律對于一個行業的形象、一個企業的發展乃至個人的成長進步，都有著重要的意義，如果不注重自律，勢必自毀長城。
一是要加強行業自律。國家發改委等七部委研究起草的《關于促進行業協會改革與發展的若干意見》中，把“開展行業協調和自律”作為協會的重要職能。今年我們在行業自律建設上的一個重大舉措，就是“積極倡導責任關懷，樹立和諧發展的行業形象”，并把它作為落實六中全會《決定》的戰略措施。要在精心策劃、充分準備、廣泛宣傳的基礎上，隆重召開 《2007’中國責任關懷推廣大會》，在倡導和交流上造成強大的聲勢，以展示中國石油和化學工業堅持以人為本、注重環境質量、關心健康水平、確保安全生產、實現和諧發展的行業形象和決心。同時要推進責任關懷試點，培育典型，推廣經驗，逐步構建具有中國石油和化工行業特色的“責任關懷體系”。
二是要加強個人自律。廣義的行業自律，當然也涵蓋行業協會從業人員的個人自律。這里我只強調一點，就是要廉潔自律。我感到，協會系統在“錢”的問題上可能不會出大的問題，貪污幾百上千萬的大案可能出不了，因為你沒有那么多的錢；但很容易出問題，主要是制度不完善、管理不規范。要加強制度建設，進一步完善行政、財務、人事、紀檢、監察等各項管理制度。要教育我們的職工、特別是黨員干部，真正把心思用在工作上，用在協會的事業上，不要耐不住清貧、抗不住誘惑。在我們協會系統，不要發生違法違紀現象。要以構建和諧協會為載體，加強思想政治工作和精神文明建設，帶頭樹立行業協會的良好形象。
同志們， 2007年春節快要到了，在新春佳節即將到來之際，我代表協會黨委和協會領導成員，向你們、并通過你們向協會機關、代管專業協會和直屬單位的全體干部職工、離退休老同志致以新春的問候，祝大家春節快樂，闔家幸福，萬事如意！
李 勇 武
2007年1月30日
同志們！
剛才周竹葉秘書長對2006年協會系統的工作進行了總結，對2007年的任務進行了部署，我完全贊同。會上，4位同志圍繞如何更好地為企業服務這個主題，根據本單位、本部門的不同特點，從不同的角度介紹了各具特色的經驗，講得很好，很受啟發，也可以說，是我們這次總結大會上的一大“亮點”。
借這個機會，我想就06年的工作做一個簡要的點評，對07年的任務做一個說明和動員。
一、關于2006年的工作
過去的一年，是“十一五”開局之年，也是協會第二屆會員大會后新一屆理事會全面開展工作的第一年。一年來，石油和化工行業在黨中央、國務院的正確領導下，在國民經濟各部門、各兄弟行業的大力支持下，經過全行業廣大干部職工的共同努力，取得了很好的業績：全年完成工業產值（現價）42609億元，比上年增長26.7%；完成工業增加值12131億元，比上年增長23.6%；實現主營業務收入42029億元，比上年增長27.4%；實現利潤4377億元，比上年增長18.3%。全行業經濟運行總體平穩，經濟效益穩步提高，結構調整步伐加快，自主創新有所突破，資源節約初見成效，安全環保力度加大，這些都充分說明，石油和化學工業“十一五”開局良好，在工業系統是靠前的。
一年來，各單位、各部門圍繞中心任務，都做了大量的工作，周竹葉秘書長剛才講得很詳細?，F在回過頭來、站得高一點鳥瞰全局，我感到2006年協會的工作是“面對兩大課題，出現兩大“亮點”。
第一大課題，就是協會工作如何把中央的要求與行業的實際結合起來，在推進行業的改革與發展上有所作為，實現石油和化學工業 “十一五” 的良好開局。
去年年初，我們根據中央經濟工作會議精神，針對行業發展的要求和協會工作的特點，確定了七項重點任務。主旋律是落實科學發展觀，重中之重的是抓好關系行業改革發展全局的結構調整、自主創新、資源節約和環保安全。但如何在實際工作中把這些任務串起來，用一種載體把這些重點落到實處？經過大家的努力，我們打出了2006年工作的一大“亮點”，——在全行業大力推進循環經濟。
大家知道，石油和化學工業是具有循環經濟載體優勢的產業，我們從行業的特點和工藝技術特征出發，把發展循環經濟作為落實科學發展觀、調整產業結構、加強資源節約、促進技術創新、實施環境保護的戰略選擇，這無論從理論上還是從多年的實踐經驗看。無疑是正確的。因此，2006年我們把發展循環經濟，作為一項戰略重點來抓，抓住不放，一抓到底。
一是從源頭抓。我們編制的《十一五”石油和化工行業規劃指南》，把發展循環經濟作為重要的指導原則；同時組織規劃院編制了《“十一五”化學工業循環經濟發展規劃》，共有12章，搞得很細、很專業。同時提出了《石油和化學工業加快發展循環經濟的若干意見》。
二是靠政府抓。我們在國家發改委的直接領導下，在貴陽召開了行業循環經濟現場會，會議聲勢大、規模大，開得很成功，在行業乃至全國影響都很大。會后，我們對全行業發展循環經濟作出安排，上報了《關于石油和化工行業進一步開展循環經濟工作的請示》，提出了關于推進行業循環經濟需請國家發改委支持和解決的一些問題。
三是抓重點行業。行業循環經濟現場會以后，我們一鼓作氣繼續往下抓，組織召開了氯堿、磷肥、硫酸、橡膠、電石等高能耗、高污染行業的循環經濟工作會議，反響也比較好。
四是抓技術支撐。組織編撰了《石油和化工行業循環經濟支撐技術匯編》和《石油和化工行業循環經濟現場交流會經驗材料匯編》。從軟硬件的結合上為推動行業循環經濟的發展打好基礎、搞好服務。
實踐證明，以發展循環經濟為載體，推動結構調整、技術創新、資源節約和環境保護，既抓住了行業工作的主旋律，又促進了重點任務的落實；既體現了石油和化學工業的特色，也符合廣大企業改革和發展的現實要求。我們認準了，抓住了，也初步見到了成效，因此我把它作為2006年工作的一大“亮點”。這條經驗我們要認真總結，把推進循環經濟的工作繼續扎扎實實地抓下去。
第二大課題，就是協會工作如何以服務為宗旨，通過整合資源、搭建平臺，更好地發揮協會在行業工作中的功能和作用。
毛主席講過：“基礎不牢，地動山搖”。搞協會工作、特別是行業工作，必須有一個好的工作平臺，必須有一套有效的工作體系，并運用這個體系來凝聚行業的力量、發揮協會的作用。一年來，經過大家的不懈努力，出現了2006年工作的又一大“亮點”，——協會支撐體系建設取得實質性進展。
大家知道， 在第二次會員大會上，我們提出了建設協會三大支撐體系的構想：一是各省區市行業協會和行業管理機構；二是四十多家專業協會；三是包括五大集團在內的大型企業和重點事業單位。這三大塊是行業的中堅力量，既是我們的服務對象，也是我們工作的基礎，把它們組織起來，積極性調動出來，協會工作就會有強大的凝聚力和影響力。
在具體操作中，我們采取逐步推進的方式。首先在昆明召開了行業工作座談會。把各省區市行業協會和行業管理機構的負責人請來，這些從事行業管理多年的新老朋友歡聚一堂，共商行業工作大計，非常高興，非常親切，大家對這次會議的評價很高，講了不少“溢美之詞”。會議通報了行業的發展情況，展望了行業發展的趨勢，研究了行業工作的思路，交流了行業工作的經驗，建立了行業工作的體系，形成了中國石化協會與地方行業協會、行業管理機構之間長期穩定、合作互動的聯系網絡和工作機制。這次會議所以成功，一是順應了形勢發展的要求，二是吻合了地方行業工作者的期望，三是開創了中國石化協會與地方行業協會密切聯系、合作互動的新階段。他們到北京有了“娘家”，我們到地方有了“抓手”，同時也促進了一批省區市行業協會的誕生。去年一年，我們把這一套支撐體系建立起來了，工作互動起來了，而且取得了一定的成效。
緊接著，我們又在濰坊召開了“全國石油和化工專業協會工作會議”。目的是要在現有基礎上進一步鞏固、完善和發展石化協會與各專業協會的聯系與合作，把第二個支撐體系建設得更好。會議分析研究了石油和化工行業的形勢和任務，討論了《代管協會管理辦法》，研究并通過了《石化協會與專業協會加強協調與合作的意見》，交流了協會自身建設的經驗，會議開得扎實有效。一年來，石化協會與專業協會之間的聯系與合作有了新的進展，堅持了每月一次的重點行業經濟形勢分析會、每季度一次的理事長和秘書長聯系會，在一些重點工作領域開展了更為密切的合作，在一些重大課題的聯合調研中也取得了一定的成效。專業協會有什么困難和要求，我們都盡可能去幫助和滿足；石化協會有什么任務和安排，各專業協會也都積極認真地去辦?？偟目?，關系是融洽的，合作是有效的。
實踐證明，建設三大支撐體系既是現階段加強行業工作的客觀需要，也是做好協會工作的必然要求。石油和化工這么大的行業、這么多的事情，靠綜合協會這點力量是難以為繼的，單打獨斗將一事無成。一年來，我們通過積極組織、熱情服務，把地方行業協會和行業管理機構、幾十家專業協會和專項工作機構、大型企業和重點事業單位團結起來，在大家的共同努力下，實現了石油和化學工業的“十一五”良好開局。因此我認為，“協會工作體系建設取得實質性進展“，應當作為2006年工作的又一大“亮點”，這條經驗我們也要認真總結，并把支撐體系建設得更穩固、更有效。
二、關于2007年的工作
研究2007年的任務，我們是把宏觀經濟形勢、行業發展現狀和協會自身職能三者結合起來考慮的。2006年我們雖然取得了“十一五”開局良好，但經濟運行中還存在不少問題：
一是固定資產投資增幅仍然偏高。近幾年，由于整個行業效益提升，石油和化工掀起了產能擴張的高潮，2006年固定資產投資同比增長29.37%。特別是中、西部有豐富能源和資源的地區，規劃建設大型煤化工基地比較多。加劇了能源、資源和環境的壓力，部分行業可能導致產能過剩危機。
二是行業經濟效益可能會受到一些沖擊。原油價格高位振蕩，煤炭、電力價格上調，使有機化工產品、有機中間體、合成材料等下游產品成本加大。對高能耗的石油和化工產業特別是氮肥、電石、黃磷、燒堿等影響較大，利潤空間下降。去年1～10月，全行業成本費用利潤率同比下降1.5～2個百分點。
三是節能與環保的壓力加大。石油和化工行業是高能耗產業，煤和石油既是能源，也是原料，能源在產業發展中的比重很大，節能的壓力也很大。要完成今年的節能指標，任務相當艱巨。環保問題同樣也比較突出，國家環保總局兩次環境風險大排查，石油和化工行業都是重點。由于歷史欠賬太多，實現今年的減排目標，任務也是十分艱巨的。
2007年行業發展面臨的形勢，需要在經濟運行、結構調整、節能減排、技術創新、循環經濟、責任關懷等多方面做出努力，但最重要的是兩條：一是務必保持石油和化學工業的平穩發展，防止出現大起大落；二是要千方百計實現節能減排目標，這是硬任務，是重中之重，再困難也要往前沖。
因此，我們把2007年協會工作總的指導思想確定為：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真落實 “十一五”規劃綱要，繼續加強經濟運行分析、產業結構調整和推進技術創新，繼續加強資源節約、環境保護和循環經濟發展，大力倡導責任關懷，使石油和化學工業切實轉入科學發展的軌道，以又好又快的發展成就，迎接黨的十七大召開。
根據上述指導思想，在討論2007年工作重點的時候，我們提出了“思路要明確，精力要集中，重點要突出，措施要得力，方法要得當”的要求，在深入研究的基礎上，確定了協會工作的五個重點：一是引導經濟平穩運行，促進行業又好又快發展；二是切實抓好節能減排，繼續發展循環經濟；三是大力推進技術創新，加快科技成果轉化；四是積極倡導責任關懷，促進社會和諧發展；五是繼續加強自身建設，提高協會履職能力。本著“宏觀抓思路，微觀抓突破”的要求，周竹葉秘書長已經就這五個重點工作，從內容、目標、措施、方法上，逐一進行了具體部署，我就不再重復。
這里需要強調的是，完成今年的這五項重點工作，任務很重，要求很高。協會系統各部門、各單位必須樹立全局觀念，堅持“守土有責”，切實把協會作為一項事業來干。
大家知道，行業協會的發展，是社會主義市場經濟體制改革的必然趨勢。有三件事對我感觸很深：一是去年七月國務院副總理吳儀同志專門召集綜合性行業協會負責人座談，分析外貿發展形勢，研究解決外貿順差問題；二是去年底發改委專門召集重點行業協會座談，研究節能減排問題，馬凱主任當場決定，支持各重點協會把節能減排這件大事抓起來；三是商務部專門召開綜合性行業協會會議，薄熙來部長提出，要依靠行業協會做好國際貿易爭端預警與協調工作。由此可見，隨著形勢的發展，行業協會的作用將越來越重要，這是歷史的必然，是事業賦予我們的職責。我們要增強事業心，提高責任感，真正把協會作為一項事業來干，而且必須干好。目前大多數同志對辦好協會充滿信心，但也有少數同志對協會的前途比較悲觀，不思進取，有點混日子。我感到，干行業協會，要有一個比較高的思想境界，要有一種開拓精神、奉獻精神和進取精神，要有一股拼命干，拼命鉆，契而不舍的勁頭。這樣才能把協會事業不斷推向前進。
怎么樣才能把協會作為一項事業來干？我想，應當在協會系統全體干部職工中大力弘揚和樹立以下“五種意識”：
第一， 要樹立憂患意識。
這幾年，協會工作發展很快，在譚部長打下的良好基礎上，在大家的共同努力下，也取得了很大的成績。但按照社會主義市場經濟體制對行業協會的要求，我們無論從思想觀念、工作水平、業務能力，還是自身建設和人才培養等方面，問題都不少，差距還很大。因此不能安于現狀，要有危機感，要有憂患意識。
首先，要在協會的生存和發展上有憂患意識。據統計，現在我國的行業協會、商會有53000個。相比之下我們的“日子”過得還算不錯，工作開展得也還可以，其中一個重要原因，就是我們還有點政府的“背景”，還有點行業管理的“余威”。但是我們假設，如果這些老同志退下來，如果協會真正實行市場運作、全面放開，搞“一業多會、一地多會”，讓企業自主選擇，你在競爭中能不能站住腳？我看很難講。這不是危言聳聽，是發展趨勢，我看很可能協會要重新“洗牌”。如果行業的事情你說不清楚，產業的發展你弄不明白，在重大問題上拿不出協會的觀點、聽不到協會的聲音、看不到協會的作為，在政府和企業的眼里你就沒有地位，你這個協會就會被“邊緣化”，在行業里你就沒有存在的價值，就會被歷史所淘汰。所以，我們在自身的生存和發展上一定要有憂患意識，不能安于現狀，要奮發進取。要明確自己的職能定位，看準自己在行業發展中扮演的角色，抓住機構改革和政府職能轉變的有利時機，承擔起推進行業發展的重任。
其次，要在自身建設特別是人才培養上有憂患意識。我認為，從2005年到2010年第二屆理事會任期的這五年，是協會新老合作交替的關鍵時期。目前，無論是綜合協會還是專業協會，人員老化、人才斷層的問題十分嚴重。老同志將逐步退出崗位，但年輕人還一時接替不上，工作人員中有相當一部分、有的協會絕大部分是退休返聘的老同志。當然，這里也有一個歷史原因和工作需要的問題。好多老同志對行業的情況比較熟悉，工作經驗比較豐富，在本行業、本專業中有一定的影響力，做協會工作還是比較合適的。但這只是權宜之計，協會畢竟不是退休干部的“中轉站”，從長遠發展看，應當抓緊培養和選拔年輕人。老同志要發揮表率作用，搞好傳幫帶；年輕同志要虛心學習、大膽實踐、勤奮工作。新老密切合作，共同把協會的事業推向前進。現在最重要的是年輕人要盡快上手，熟悉業務，積累經驗，從政治思想上、工作作風上、業務技術上接好班，承擔起協會工作的重任。
第二， 要樹立全局意識。
樹立全局觀念、提高總攬和駕馭全局的能力，是一項非常重要的領導藝術。我們在實際工作中：
一是要宏觀抓思路。方向明才能決心大。抓思路，就是要抓對全局工作有重大意義的主要矛盾。從一定意義上說，抓住了重點，就抓住了全局；丟掉了重點，就失去了全局。2007年的五項重點工作，是根據中央的部署、行業的現狀、協會的職能三方面結合起來，經過濃縮、篩選、萃取提出來的。各單位、各部門都應當圍繞這些重點來確定你的思路，從實際出發創造性地開展工作。如果脫離了“主旋律”，脫離了“主流社會”，你就會迷失工作方向，就會到處碰壁，忙活一年，還不知道干了些什么。
二是要微觀抓落實。古人有句名言：“天下大事必作于細，古今事業須成于實”。搞化工的老同志都知道，我們行業有“嚴細實快”的好傳統，但這些老傳統有些失傳了，在很多方面存在著落實不得力、工作不到位的問題。有的做表面文章，熱衷于嘩眾取寵；有的不思進取，該管的事不管，該抓的事不抓，在那里打自己的“小算盤”。我們講政治，決不是一句空洞的口號，必須體現在抓落實上。今年提出的五項任務，不能停留在“以會議落實會議，用文件落實文件”，要重實際、務實事、求實效，把對上負責與對下負責結合起來，鍥而不舍，一抓到底。
抓落實，要形成合力?，F在我們的協會機關、專業委員會、直屬單位、代管協會，分工很細，各占一方，雖然都是搞石油和化工，但有點“老死不相往來”。我們的資源很豐富，但力量很分散，行業“一盤棋”的意識不夠強。這種局面要改變。干事業，精力一定要集中，“拳頭”一定要攥緊，力量必須集中到關系行業改革和發展的“主攻方向”。協會上下都要明確今年的重點任務是什么，堅持主管部門集中抓，相關部門配合抓，直屬單位和代管協會支持抓，把抓重點的“人氣”，凝聚成抓落實的合力，這樣才能干大事。 要實行責任追究制，對那些抓落實得力的予以表彰獎勵，推薦使用；對那些抓落實不力的，要追究責任。不能干與不干一個樣，干好干壞一個樣；也不能一部分人干，一部分人看，各自為政，自我經營。我相信，只要我們把力量凝聚起來，各方面的積極性發揮出來，2007年的工作一定會出現更多的“亮點”。
第三， 要樹立責任意識。
所謂責任意識，就是我們常說的責任心、事業心和使命感, 是對自己承擔的工作、分管的業務所持有的態度。提高了責任意識，就不會使正確的決策半途而廢。當前我們存在的主要問題是責任意識不強，或者說對我們肩負的使命認識不足。我曾經多次強調，“該干什么、能干什么、干了什么、還有什么事必須干”心中一定要有數，思路一定要明確，不能搞“糊涂廟，糊涂神，糊涂帳”，這樣才能更好地肩負起責任。
要堅持“守土有責”。什么叫守土有責？就是在分管的崗位上，把自己該管的事情管好，把自己該做的工作做到位，不是敷衍了事，而是盡職盡責。搞規劃的，要拿出符合科學發展觀的規劃；搞出版的，要拿出弘揚主旋律的精品圖書；搞報紙的，要拿出反映行業亮點的新聞；搞專業協會的，要對本行業的情況了如指掌；搞經濟運行的，要拿出對行業發展的準確分析；搞產業發展的，要拿出行業發展的明確意見；搞科技的，要拿出實用的技術創新成果；搞國際合作的，要搞清外資企業的“底牌”，等等。如果你該干的事不去干，分管的工作搞得一塌胡涂，正如俗話說的：“養貓不抓耗子，要你干啥！”所以，工作一定要盡心盡責，要對事業負責、對協會、行業、企業和會員單位負責。
第四，要樹立服務意識。
為政府、為企業、為行業服務，是協會的根本宗旨，也是協會的生命和力量所在。作為石油和化工行業唯一的綜合性、專業性組織，協會代表著行業的利益，責無旁貸地要服務行業的大局、維護企業的利益。
要加強經濟運行分析，促進行業又好又快地發展。這是為政府、為行業、為企業服務中最重要、最關鍵的服務。要掌握企業生產經營情況，抓好重點行業的經濟運行，加強對熱點、難點問題的分析，并向政府部門及時提出政策建議。要定期發布行業經濟信息，預測發展趨勢，為企業經營決策提供依據。要密切關注國際市場的動態，建立預測預警機制，維護產業安全。
要努力把協會辦成“會員之家”。在經濟體制改革和政府職能轉變的新形勢下，企業需要協會代表它們的利益，渴望得到更多的關心、支持和幫助。因此，各單位、各部門都要掌握企業和會員在想什么、盼什么、關注什么，真正解決他們普遍關心的熱點、難點問題，想企業所想，幫企業所需，通過我們的熱情服務，把石油和化工行業團結成一個強有力的整體，在激烈的市場競爭中實現行業發展的共同追求。
要不斷增強服務的本領。行業協會的專業性都很強，服務質量的好壞，與業務能力和專業水平的高低有很大關系，業務精通了，你才能在更高的層次上、更廣的領域里搞好服務?，F在形勢發展很快，有很多新課題需要我們去認識，比如在工作內容上，如何加快結構調整、推進科技創新、發展循環經濟、搞好節能減排。在工作方法上，如何根據不同地區、不同專業以及不同類型企業的需求，提供各具特色的服務等等?？傊?，要努力形成虛心學習的風氣、積極探索的風氣，增強工作的系統性、協調性和前瞻性，推動協會各項工作上一個新的臺階。
第五，要樹立自律意識。
自律對于一個行業的形象、一個企業的發展乃至個人的成長進步，都有著重要的意義，如果不注重自律，勢必自毀長城。
一是要加強行業自律。國家發改委等七部委研究起草的《關于促進行業協會改革與發展的若干意見》中，把“開展行業協調和自律”作為協會的重要職能。今年我們在行業自律建設上的一個重大舉措，就是“積極倡導責任關懷，樹立和諧發展的行業形象”，并把它作為落實六中全會《決定》的戰略措施。要在精心策劃、充分準備、廣泛宣傳的基礎上，隆重召開 《2007’中國責任關懷推廣大會》，在倡導和交流上造成強大的聲勢，以展示中國石油和化學工業堅持以人為本、注重環境質量、關心健康水平、確保安全生產、實現和諧發展的行業形象和決心。同時要推進責任關懷試點，培育典型，推廣經驗，逐步構建具有中國石油和化工行業特色的“責任關懷體系”。
二是要加強個人自律。廣義的行業自律，當然也涵蓋行業協會從業人員的個人自律。這里我只強調一點，就是要廉潔自律。我感到，協會系統在“錢”的問題上可能不會出大的問題，貪污幾百上千萬的大案可能出不了，因為你沒有那么多的錢；但很容易出問題，主要是制度不完善、管理不規范。要加強制度建設，進一步完善行政、財務、人事、紀檢、監察等各項管理制度。要教育我們的職工、特別是黨員干部，真正把心思用在工作上，用在協會的事業上，不要耐不住清貧、抗不住誘惑。在我們協會系統，不要發生違法違紀現象。要以構建和諧協會為載體，加強思想政治工作和精神文明建設，帶頭樹立行業協會的良好形象。
同志們， 2007年春節快要到了，在新春佳節即將到來之際，我代表協會黨委和協會領導成員，向你們、并通過你們向協會機關、代管專業協會和直屬單位的全體干部職工、離退休老同志致以新春的問候，祝大家春節快樂，闔家幸福，萬事如意！
