“當(dāng)前一些領(lǐng)域存在多頭管理或者監(jiān)管缺失的問(wèn)題。”9月24日，國(guó)家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅對(duì)危化品安全管理的深層次問(wèn)題提出了擔(dān)憂。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的形勢(shì)不容樂(lè)觀。1-8月份，事故起數(shù)同比只下降1起，但死亡人數(shù)增加了6人。其中，重大事故起數(shù)同比增加2起，死亡人數(shù)同比增加13人，尤其是進(jìn)入七八月，河南、山東連續(xù)發(fā)生了危險(xiǎn)化學(xué)品較大事故。

天津港“8·12”爆炸事故后，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的危化品和易燃易爆物品專項(xiàng)整治工作。國(guó)家安監(jiān)總局統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)李萬(wàn)春稱，在本次專項(xiàng)檢查整治工作中，有10269家企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)停止建設(shè)。黃毅稱，國(guó)務(wù)院督查組抽查的630家企業(yè)，有80%的企業(yè)存在隱患，有的是重大隱患。

超萬(wàn)家企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)

據(jù)記者了解，在國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)開(kāi)展的危化品和易燃易爆物品專項(xiàng)整治工作中，除了超萬(wàn)家企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)外，還打擊各類違法違規(guī)行為156萬(wàn)起，取締關(guān)閉非法違法企業(yè)2550家，依法暫扣或吊銷證照5798個(gè)，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任926人。

黃毅表示：“通過(guò)檢查也確實(shí)發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，有些是很嚴(yán)重的問(wèn)題。”

他進(jìn)一步指出，一是大檢查還存在薄弱環(huán)節(jié)，“上熱下冷”、“政熱企冷”的現(xiàn)象依然存在;二是部分地方部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位、執(zhí)法不嚴(yán)格，導(dǎo)致一些重大隱患、非法違法行為長(zhǎng)期存在得不到治理;三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，隱患排查治理不徹底;四是安全基礎(chǔ)依然脆弱，全國(guó)不具備安全保障能力的小礦山、小化工仍占總數(shù)的80%以上，油氣管道存在的7000處重大隱患還未徹底整改;五是危化品安全管理的一些深層次問(wèn)題亟待解決。

李萬(wàn)春指出，在危化品的安全職責(zé)管理當(dāng)中，涉及到20多個(gè)部門，而且在一些關(guān)鍵領(lǐng)域，也存在多頭監(jiān)管或管理缺失的問(wèn)題。

黃毅稱，我國(guó)現(xiàn)行的十幾部法律法規(guī)都涉及到危化品的安全管理問(wèn)題，但是缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，有些管理制度還不夠完善，有些管理制度還缺失或者滯后。城市發(fā)展規(guī)劃不重視危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)控，化工圍城問(wèn)題依然突出，高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)搬遷工作進(jìn)展比較緩慢。

記者了解到，下一步，國(guó)家安監(jiān)總局將針對(duì)這些問(wèn)題抓緊研究，健全完善危化品安全監(jiān)管機(jī)制法制的總體方案。

部分企業(yè)整改不力

近期，公安部、安監(jiān)總局派出4個(gè)聯(lián)合工作組分赴遼寧、吉林等8個(gè)省份，采取暗訪的形式，抽查了16家已曝光的、存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)，并隨機(jī)抽查了16家勞動(dòng)密集型企業(yè)。

上述暗訪結(jié)果同樣“不容樂(lè)觀”。例如，部分單位消防安全日常管理混亂，存在消防安全制度不落實(shí)、防火檢查巡查流于形式、單位員工不掌握消防安全常識(shí)和疏散逃生技能等問(wèn)題。

此外，有些企業(yè)在被曝光后，整改力度有待加強(qiáng)。安監(jiān)總局網(wǎng)站信息顯示，在被曝光的16家存在重大火災(zāi)隱患勞動(dòng)密集型企業(yè)中，僅有3家完成了整改。江蘇省蘇州市江蘇鷹翔化纖股份有限公司等7家企業(yè)隱患整改措施不實(shí)，整改進(jìn)度緩慢，有的不采取實(shí)質(zhì)性措施整改火災(zāi)隱患，有的舊隱患整改完了，又產(chǎn)生了新隱患。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)稱，對(duì)重大火災(zāi)隱患久拖不改、措施不力、約談效果不佳的企業(yè)，要依法從嚴(yán)處罰，堅(jiān)決做到重大火災(zāi)隱患不消除企業(yè)不能生產(chǎn)。要依法集中關(guān)停一批違規(guī)企業(yè)、集中拆除一批違法建筑，集中曝光一批問(wèn)題企業(yè)，保持專項(xiàng)治理工作的高壓態(tài)勢(shì)和輿論監(jiān)督的力度，震懾違法行為。

    網(wǎng)站聲明：凡本網(wǎng)轉(zhuǎn)載自其它媒體的文章，目的在于弘揚(yáng)石化精神，傳遞更多石化信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。