理论免费-理论片国产-理论片久久-理论片毛片-日韩午夜-日韩午夜r电影在线观看

  • 全國

國家發改委解讀生態保護補償機制

   2016-05-18 中華石化網經濟日報

89

核心提示:《關于健全生態保護補償機制的意見》的出臺,有利于調動全社會保護生態環境的積極性,有利于促進生態保護補

《關于健全生態保護補償機制的意見》的出臺,有利于調動全社會保護生態環境的積極性,有利于促進生態保護補償制度化、規范化,有利于推動實施主體功能區戰略,促進欠發達地區貧困人口共享改革發展成果,對于推進轉型升級、綠色發展,加快生態文明建設具有十分重要的意義

日前,國務院辦公廳印發《關于健全生態保護補償機制的意見》。國家發展改革委有關負責人接受了《經濟日報》記者采訪,對此進行了解讀。

這位負責人表示,作為我國生態保護補償方面的首個專門文件,《意見》是生態保護補償的頂層制度設計,是指導重點領域補償、重要區域補償和地區間補償的指導性文件。

2020年基本建立生態補償制度體系

近年來,各地區、各有關部門認真貫徹落實中央決策部署,有序推進生態保護補償機制建設,在森林、草原、濕地、水流等領域以及重點生態功能區等區域取得了階段性進展。

需要指出的是,我國資源約束趨緊、生態環境惡化趨勢尚未得到根本扭轉,總體上看仍存在一些亟待解決的問題。《意見》明確了做好生態保護補償工作的總要求及4條原則,即權責統一、合理補償,政府主導、社會參與,統籌兼顧、轉型發展,試點先行、穩步實施。該負責人表示:“這些原則,不僅是對生態保護補償工作經驗的總結,也是做好生態補償工作的主要保證。”

按照《意見》要求,到2020年,實現森林、草原、濕地、荒漠、海洋等重點領域和禁止開發區域、重點生態功能區等重要區域生態保護補償全覆蓋,補償水平與經濟社會發展狀況相適應,跨地區、跨流域補償試點示范取得明顯進展,多元化補償機制初步建立,基本建立符合我國國情的生態保護補償制度體系,促進形成綠色生產、生活方式。

促進生態保護者與受益者良性互動

《意見》明確提出,誰受益、誰補償,科學界定保護者與受益者權利義務,推進生態保護補償標準體系和溝通協調平臺建設,加快形成受益者付費、保護者得到合理補償的運行機制。

該負責人表示,生態保護補償的支付主體是生態受益者及代表受益者的各級人民政府,要將生態保護補償列入各級政府預算,切實履行支付義務,確保補償資金及時足額發放;要完善生態保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制,加強對生態保護補償資金使用和權責落實的監督管理。

“企業、社會團體等各類受益主體要履行生態補償義務。保護者要切實履行生態保護責任,保證生態產品供給和質量。”該負責人強調。

據悉,生態保護補償包括重點領域補償、重點區域補償和地區間補償。其中,重點領域補償包括森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地7大領域;重點區域補償包括重點生態功能區和禁止開發區;地區間補償主要是繼續推進南水北調中線工程水源區對口支援、新安江水環境生態補償試點,研究制定以地方補償為主、中央財政給予支持的橫向生態保護補償機制辦法。

加快推進生態保護補償法制建設

針對現有生態保護補償資金渠道單一、主要依靠中央財政轉移支付的實際,《意見》提出從3方面籌措資金,加大保護補償力度。

在縱向方面,中央和地方財政要逐步增加對重點生態功能區的轉移支付。中央和地方預算內投資對重點生態功能區內的基礎設施和基本公共服務設施建設予以傾斜。

在橫向方面,鼓勵受益地區與保護生態地區、流域下游與上游通過資金補償、對口協作、產業轉移、人才培訓、共建園區等方式建立橫向補償關系。

在市場方面,發揮市場機制促進生態保護的積極作用,使保護者通過生態產品的交易獲得收益,探索建立水權、排污權、碳排放權交易制度,完善落實對綠色產品的財稅金融支持和政府采購等政策。

該負責人表示,下一步,要在《意見》的基礎上,抓緊研究制定生態保護補償條例,明確補償原則、補償領域、補償范圍、補償對象、補償標準、權利義務、考核評估、責任追究等。根據條例實施情況,研究制定生態保護補償法。

    網站聲明:凡本網轉載自其它媒體的文章,目的在于弘揚石化精神,傳遞更多石化信息,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
 
 
更多>同類資訊
推薦圖文
推薦資訊
點擊排行
網站首頁  |  關于我們  |  聯系方式  |  使用說明  |  隱私政策  |  免責聲明  |  網站地圖  |   |  工信部粵ICP備05102027號

粵公網安備 44040202001354號

 
主站蜘蛛池模板: 成人免费观看高清在线毛片 | 精品欧美中国福利第一导航 | 亚洲va欧美va | 欧美护士激情第一欧美精品 | 国产成人一区免费观看 | 手机福利视频一区二区 | 在线视频一区二区三区 | 在线观看成年视频 | 国产成人成人一区二区 | 又黄又变态又免费的视频 | 最近更新中文字幕影视 | 亚洲精品欧美日本中文字幕 | 黄色毛片免费看 | 亚洲无限乱码一二三四区 | 成年人在线免费观看视频网站 | 一色屋成人免费精品网 | 欧美亚洲国产一区 | 在线观看啊啊啊 | 在线观看视频欧美 | 99精品视频在线在线视频观看 | 手机小视频在线观看 | 日日摸夜夜爽夜夜爽出水 | 国产精品1区 2区 3区 | 宠文肉细致高h一对一 | 欧美高清在线视频在线99精品 | 免费操片 | 在线一级黄色片 | 亚洲综合在线播放 | 韩国在线伦理片 | 特黄特级高清免费视频毛片 | 亚洲欧美一区二区三区四区 | 日韩中文字幕在线播放 | 国产成人久久综合热 | 91久久综合精品国产丝袜长腿 | 99视频免费在线观看 | 噜噜噜噜私人影院av线观看 | 一级黄色免费网站 | 亚洲免费人成在线视频观看 | 免费大黄网站在线观看 | 日本伦理视频在线观看 | 国产精品视频免费看 |