作為供給側結構性改革的重要部分,中國針對產能過剩的治理進程持續推進。
《經濟參考報》援引權威人士稱,化解產能過剩的第一階段將主要在鋼鐵和煤炭產業展開,在選定化解產能過剩首批試點的基礎上,分區域制定具體實施計劃,并簽訂責任狀。鋼鐵首批試點包括山東、山西、河北,以及國資委旗下多家央企,煤炭則包括黑龍江、山西、陜西以及國資委旗下多家央企。各有關省市區和國務院國資委已經制定并報送煤炭、鋼鐵化解產能過剩責任書,其中對于下一步化解產能過剩的具體任務目標和措施等進行了細化,提出了具體時間表。
該報道稱,從操作路徑來看,地方大多把去產能的重點放在推動兼并重組、實現產業轉型升級上,鼓勵跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組,并且給予資金、稅收、信貸等政策支持。
在本周一開幕的第九屆中國國際鋼鐵大會上,除了工信部副部長辛國斌,鞍鋼集團公司董事長唐復平、寶鋼集團總經理陳德榮都提出了,未來去產能和兼并重組將成為行業發展大勢。
陳德榮認為,中國鋼鐵業新一輪兼并重組的時間窗口已經打開。在行業陷于最困難的時候,重組阻力會更小。通過出清“僵尸企業”、國有股減持以及國有鋼企的混合所有制改革等方式,未來中國鋼鐵行業的國有資本比重將進一步下降。
《經濟參考報》稱,截至目前,有關部門制定的財稅、金融、職工安置、國土、環保、質量、安全等八個去產能配套文件已出齊。在此輪去產能的過程中,煤炭、鋼鐵行業共涉及約180萬人,其中鋼鐵行業涉及50萬人。
財政部最新發布的文件顯示,中央財政積極支持鋼鐵煤炭行業去產能,將涉及1000億元專項獎補資金的使用方案。
今年2月初,國務院公布煤炭鋼鐵化解過剩產能指導意見,提出從2016年開始用3至5年的時間,退出煤炭產能5億噸左右、減量重組5億噸左右;而粗鋼的去產能目標則是5年壓減1億至1.5億噸。
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