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從價計征 中國螢石資源稅迎改革

   2016-06-30 中華石化網生意社

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核心提示:2016年7月起,螢石資源稅從價計征正式實施。而把資源稅與體現市場供需關系的市場價格掛鉤,建立稅收自動調

2016年7月起,螢石資源稅從價計征正式實施。而把資源稅與體現市場供需關系的市場價格掛鉤,建立稅收自動調節機制,將有有望減輕國內螢石企業負擔,進一步穩定市場。

2016年6月,中國螢石價格維持漲勢。例如,螢石(CaF2>97%)平均報價已升至1,500元/噸,延續了自早前4月以來的反彈走勢。

對此,西美CCM預計短期內螢石市場仍有望繼續走好。主要因為下游氫氟酸和氟化鋁行業平均開工率仍維持相對高位(約60–70%),需求穩定;加上南方地區遭遇持續暴雨天氣,會影響浮選裝置的開工,市場供應量有下行的可能。

與此同時,在近期國家政府部門全面推進資源稅改革的工作中,西美CCM了解到螢石也被列入改革范圍。其中,螢石資源稅將自2016年7月1日起,由從量計征(20元/噸)變為從價計征,稅率幅度為1–6%;計稅依據將由原礦銷售量,調整為原礦和精礦(或原礦加工品)的銷售額。

而經過改革,西美CCM認為將有望減輕國內螢石企業負擔,市場有望進一步穩定,進而逐漸擺脫行情長期低谷掙扎的頹勢。這也有望改善業內企業只愿意開采高品位螢石礦的現象,促進整體資源利用率的提升。

參考早前2014年12月1日起實施的煤炭資源稅改革(從價計征稅率幅度2–10%)。根據國家稅務總局公布的數據,2015年國內煤炭企業總體減負約181億元,平均每噸煤減負4.3元,煤企稅費負擔率由8.0%降低至5.7%。

對此,氟化工業內專家指出:"在供給側改革的大背景下,去產能會使得高耗能產業處在出清階段;相應地,與這些產業密切關聯的礦業和礦產品價格也將同處于低迷期。此時推進螢石資源稅從價計征并清理各種收費基金,助力企業減負降成本,新政推行的阻力會較小。"

此外,國家政府部門全面推進資源稅改革,是旨在建立規范公平、調控合理、征管高效的資源稅制度,發揮資源稅的調控經濟、促進資源節約集約利用和生態環境保護等作用。

其中值得注意的是,除了實施從價計征外,國家政府部門還將全面清理收費基金,以及加強稅收優惠政策管理。

具體來說,清理收費基金主要是通過:

-把全部資源品目礦產資源補償費費率降為零,停止征收價格調節基金,取締地方針對礦產資源違規設立的各種收費基金項目

-地方各級財政部門會同有關部門,取消所有不符合國家規定、越權出臺的涉及礦產資源的收費基金項目

而加強稅收優惠政策管理,主要是旨在提高礦產資源綜合利用效率,通過:

-對采用充填開采方式采出的礦產資源,資源稅減征50%;對衰竭期礦山開采的礦產資源,資源稅減征30%

-對鼓勵利用的低品位礦、廢石、尾礦、廢渣提取的礦產品,由地方省級人民政府根據實際情況確定是否減稅或免稅。

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