5月19日，國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從稀土行業(yè)發(fā)展的各個(gè)層面進(jìn)行規(guī)范，包括行業(yè)整合、嚴(yán)格限產(chǎn)、出口控制、國(guó)家收儲(chǔ)以及行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置等等。這是迄今中央政府層面發(fā)布的有關(guān)稀土行業(yè)發(fā)展的最高等級(jí)、最全面的政策。

    根據(jù)《意見(jiàn)》，我國(guó)將用1—2年時(shí)間，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上。同時(shí)，將嚴(yán)格控制稀土冶煉分離總量。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這意味著我國(guó)稀土行業(yè)的南方版圖將徹底洗牌。央企和地方性國(guó)有大型企業(yè)將成為整合的主要力量，迅速擴(kuò)張勢(shì)力范圍；而原先被地方控制的礦產(chǎn)資源可能面臨分解命運(yùn)。

    稀土的生產(chǎn)和出口將面臨更為嚴(yán)格的控制和秩序整頓。《意見(jiàn)》明確，在嚴(yán)格控制稀土開(kāi)采和生產(chǎn)總量的同時(shí)，我國(guó)將嚴(yán)格控制稀土金屬、氧化物、鹽類(lèi)和稀土鐵合金等初級(jí)產(chǎn)品出口。我國(guó)還計(jì)劃提高稀土出口企業(yè)資質(zhì)門(mén)檻、建立稀土開(kāi)采、生產(chǎn)與出口企業(yè)間票據(jù)聯(lián)動(dòng)制度。

    而針對(duì)稀土鐵合金出口未受到有效監(jiān)管，部分資源量稀少的珍貴元素大量流失的問(wèn)題，昨日商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合公告，將稀土鐵合金納入稀土出口配額許可證管理。業(yè)內(nèi)表示，這將有效控制鋱、鏑等稀土的變相出口。

《意見(jiàn)》正式提出了籌備已久的國(guó)有收儲(chǔ)稀土計(jì)劃。據(jù)了解，國(guó)家重點(diǎn)收儲(chǔ)鋱、鏑、銪、釹等資源量少的稀土。分析人士認(rèn)為，國(guó)儲(chǔ)加上出口控制，今后我國(guó)的稀土價(jià)格，特別是離子型稀土價(jià)格將繼續(xù)沖高。