從國家發(fā)展改革委獲悉，為盡快改善當前部分用煤企業(yè)存煤偏低的狀況，滿足冬儲煤的實際需要，有效保障冬季供暖、供氣和發(fā)電生產(chǎn)用煤，國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合要求，在遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和發(fā)揮企業(yè)市場主體作用的前提下，適當增加安全高效先進產(chǎn)能釋放。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，按照9月27日召開的保障冬季煤炭穩(wěn)定供應全國電視電話會議部署，此次產(chǎn)能釋放的主體包括：根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于在化解過剩產(chǎn)能工作中發(fā)揮先進產(chǎn)能作用促進煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》(發(fā)改電〔2016〕360號)規(guī)定，中國煤炭工業(yè)協(xié)會評定的先進產(chǎn)能煤礦;國家煤礦安監(jiān)局公布的2015年度一級安全質(zhì)量標準化煤礦;各地向中國煤炭工業(yè)協(xié)會申報的安全高效煤礦。其中不包括規(guī)模小、煤與瓦斯“雙突”、沖擊地壓等災害嚴重、安全風險大、安全無把握的煤礦;考慮到煤種的實際需要和特定用戶運輸距離的限制，以上主體難以有效承擔產(chǎn)能調(diào)節(jié)任務的，部分產(chǎn)煤省(區(qū)、市)可從2015年度二級安全質(zhì)量標準化煤礦中再擇優(yōu)確定少數(shù)煤礦，經(jīng)備案后，納入產(chǎn)能調(diào)節(jié)的企業(yè)范圍。符合上述條件的煤礦，可以在276至330個工作日之間釋放產(chǎn)能，沒有參與產(chǎn)能釋放的煤礦仍要嚴格執(zhí)行276個工作日制度。

另外，通過抓緊推進增減掛鉤，引導建成煤礦依法依規(guī)有序投產(chǎn)。有關(guān)地區(qū)要按照國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于實施減量置換嚴控煤炭新增產(chǎn)能有關(guān)事項的通知》(發(fā)改能源〔2016〕1602號)和《關(guān)于做好建設煤礦產(chǎn)能減量置換有關(guān)工作的補充通知》(發(fā)改能源〔2016〕1897號)要求，推動建設煤礦抓緊落實產(chǎn)能置換指標，簽訂增減掛鉤協(xié)議。對在規(guī)定時間內(nèi)落實產(chǎn)能置換指標的新建煤礦(含未批先建煤礦補辦手續(xù))，適度放寬退出煤礦的關(guān)閉時間要求，新建煤礦可以在產(chǎn)能置換煤礦關(guān)閉前投入生產(chǎn)。

該負責人指出，為有效保障今冬明春供暖、供氣和發(fā)電生產(chǎn)用煤需要，產(chǎn)能釋放期限暫定為2016年10月1日至2016年12月31日，執(zhí)行中根據(jù)市場供需情況確定釋放實施和停止日期。有關(guān)地區(qū)可根據(jù)本地煤炭供需形勢，對上述日期進行具體安排。有關(guān)產(chǎn)煤省(區(qū)、市)要根據(jù)本地平衡市場的需要，抓緊制定產(chǎn)能釋放方案，明確參與產(chǎn)能釋放的煤礦名稱和調(diào)控產(chǎn)能、產(chǎn)量的數(shù)量，于9月30日前啟動實施。

該負責人表示，根據(jù)目前煤炭供需實際出發(fā)，煤炭企業(yè)可以在“十一”放假期間實行彈性工作制，組織生產(chǎn)，同時按規(guī)定向地市有關(guān)部門做好備案。保證放假期間必要的裝車資源，避免停裝和運力落空。

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