2017年的中央一號文件《中共中央、國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》于2月5日正式發布,這是一號文件連續14年聚焦“三農”。今年的中央一號文件把深入推進農業供給側結構性改革作為新的歷史階段農業農村工作主線,突出強調“量”要穩定、結構要優化、“質”要提升。
一號文件多處直指農化行業,比如,提出深入推進化肥農藥零增長行動,開展有機肥替代化肥試點,建立健全化肥農藥行業生產監管及產品追溯系統,嚴格行業準入管理,繼續開展地膜清潔生產試點示范等,以及發展適度規模經營、建設現代農業產業園,推進農村電商發展等,都受到農化行業的高度關注。專家和農化業內人士普遍認為,農業供給側改革將倒逼化肥、農藥等農化業加快綠色和科技轉型,更好地效力中國現代農業發展進程。
方正證券首席經濟學家任澤平指出,當前國內糧食價格高出國際市場30%~50%,競爭力缺乏,小規模、高成本的農業生產模式難以持續;農業生產粗放,單位耕地化肥農藥使用量偏高、利用率低,農業面源污染問題嚴重,優質綠色農產品供給不能滿足需求,農業拼資源投入的傳統老路難以為繼。農業供給側改革應時而出,帶來了六大投資主題,在化肥農藥等農化領域,由于化肥農藥使用量零增長政策和環保壓力升級帶來的去產能,業內優勢龍頭企業將顯著受益,獲得更好更快地發展。
利民化工股份公司市場營銷部經理陳新安告訴記者,為實現農藥減量使用目標,國家應該大力支持高技術含量產品的推廣使用,以便有更多的高端產品替代進口,支撐生態農業發展。江蘇晉煤恒盛化工公司總經理薛震表示,不論是穩農業、調農業還是優農業,都需要化肥業及時跟進。為保證更多品種、更好品質的肥料產品供應,政府今年要格外重視抓兩項工作:一是對原料煤市場實施科學調控,盡量避免去年那樣的大落大起,讓肥料生產企業保持成本穩定;二是對地方骨干肥企的融資需求給予重視與支持,用于技改或企業搬遷。
華昌化工戰略部長李昊峰指出,農業供給側改革的推進,開啟了農化業優勝劣汰新的進程。化肥農藥使用量零增長行動和越刮越烈的環保風暴,要求農化產品更加高效、更加環保,這對著力發展新型肥料的企業而言是契機,而對沒有特色、競爭力不強的企業則將產生很強的擠出效應。2016年下半年以來,盡管化肥價格漲勢不錯,但隨著各地環保核查升級,一些安全環保不達標的企業開不了工,與市場回暖無緣,就已經清晰地顯露出優勝劣汰的跡象。在他看來,今年面對農業供給側改革,農化業必須苦練內功,對標國際先進水平,下更大力氣節能減耗;要緊跟下游種植業需求,如針對增土豆、降籽粒玉米的種植結構調整,加快發展相應的專用肥和特種配發肥;注重創新驅動,在高效環保的新型肥料開發上下更大的力氣。
一號文件共分6個部分33條,包括:優化產品產業結構,著力推進農業提質增效;推行綠色生產方式,增強農業可持續發展能力;壯大新產業新業態,拓展農業產業鏈價值鏈;強化科技創新驅動,引領現代農業加快發展;補齊農業農村短板,夯實農村共享發展基礎;加大農村改革力度,激活農業農村內生發展動力。
文件指出,推進農業供給側結構性改革,要在確保國家糧食安全的基礎上,以提高農業供給質量為主攻方向,以體制改革和機制創新為根本途徑,優化農業產業體系、生產體系、經營體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率,促進農業農村發展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求,向追求綠色生態可持續、更加注重滿足“質”的需求轉變。
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一號文件共分6個部分33條,包括:優化產品產業結構, 著力推進農業提質增效; 推行綠色生產方式,增強農業可持續發展能力;壯大新產業新業態, 拓展農業產業鏈價值鏈; 強化科技創新驅動, 引領現代農業加快發展;補齊農業農村短板,夯實農村共享發展基礎; 加大農村改革力度, 激活農業農村內生發展動力。
文件指出,推進農業供給側結構性改革, 要在確保國家糧食安全的基礎上, 以提高農業供給質量為主攻方向, 以體制改革和機制創新為根本途徑,優化農業產業體系、生產體系、經營體系, 提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率,促進農業農村發展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求,向追求綠色生態可持續、更加注重滿足“質”的需求轉變。
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