“十一五”期間，我國石油和化工行業總產值達到世界第二。同樣讓人引以為豪的是石化行業在環保方面取得的成就：超額完成國家“十一五”節能減排目標，環保技術支撐體系初步建立，循環經濟形成潮流……這些特征反映了我國石化行業可持續發展的新面貌。在全國石油和化學工業環境保護工作會議即將召開之際，讓我們對“十一五”石化行業環保工作進行一次回顧，并以此為基礎更好地走向未來。
在全國石油和化學工業環境保護工作會議即將召開之際，記者就“十一五”時期我國石化行業環保工作所取得的成就采訪了中國石油和化學工業聯合會副會長周竹葉。
記者：我國在“十一五”規劃中首次明確了節能減排目標，石化行業屬于傳統重工業，面臨著巨大的挑戰。5年過去了，全行業節能減排各項指標均超額完成，這讓當初擔心石化行業能否完成目標的人感到吃驚。
周竹葉：是的，石油和化工行業是我國國民經濟的支柱產業，但由于產業結構特點所決定，石化行業同時也是資源能源消耗較多、環境風險較大的行業。5年前，清潔生產還只是少數企業能夠做到，代表著循環經濟特征的化工園區還不多見，注重產能擴張和經濟效益、忽視環保的觀念也很盛行。國家明確了節能減排目標后，全行業確實感受到了巨大的壓力。
但是，更應該看到行業可持續發展的潛力和實力。一方面，石化行業以技術為基礎，意味著可以通過大力推進環保技術創新實現減排；另一方面，石化行業又是國民經濟支柱性產業，多年沉淀下來的良好發展基礎已經為提高行業環保水平做好了充足的積累。
數據充分證明了石化行業的能力：全行業化學需氧量和二氧化硫等主要污染物減排量均提前一年完成了“十一五”規劃目標，為全國工業完成這些約束性指標作出了重要貢獻。尤其是中石化、中石油等大型企業集團通過加強管理、加大投資以及實施重點節能減排工程，節省了大量能源資源，減少了污染物排放。
記者：您剛才提到技術創新，“十一五”時期，行業環保領域的技術發展有哪些突出的進步呢？
周竹葉：可以說，過去的5年，全行業環保技術創新與推廣應用成效顯著，環保技術支撐體系已經初步建立起來。比如說，能源資源節約和替代技術、能量梯級利用技術、產業鏈延伸技術、廢物利用和減排技術、有毒有害原材料替代技術等先進的節能環保技術，都被充分開發并大量應用在具體的生產環節。
打造技術支撐體系是行業環保水平不斷提升的重要保障。為此，中國石油和化學工業聯合會選取有代表性和突出作用的技術，編纂了《污染減排支撐技術匯編》、《循環經濟支撐技術匯編》等技術性文件，行業組織推廣清潔生產技術100余項，指導企業積極采用先進適用技術。
重金屬污染防治就是一個突出的例子。汞是造成較大污染危害的重金屬，而聚氯乙烯行業是使用汞的最主要行業。為積極應對國際汞公約談判，減少汞的使用，電石法聚氯乙烯行業必須加快氯化汞觸媒替代產品的開發。為此，行業成立了汞污染防治工作領導小組、專家組和無汞觸媒產業技術創新聯盟，通過大力推廣低汞觸媒技術，加快研發無汞觸媒以及廢汞觸媒回收技術，從源頭減少汞的消耗。這些先進技術應用范圍不斷擴大，目前，氯化汞觸媒使用量已經大幅減少，可以說，全行業重金屬污染防治取得了階段性成果。
記者：類似國外花園式的化工園區和廠區在國內越來越多，比如說上海化工園區，讓人看到了石化行業發展的新模式。
周竹葉：這就是清潔生產和循環經濟。“十一五”時期，石化行業編制了石油天然氣開采、PTA、氯堿、純堿、氮肥、硫酸、磷肥等行業的清潔生產評價指標體系，以及20余項清潔生產標準及審核指南；研究制定了氯堿、氮肥、農藥等16個重點行業的清潔生產技術推行方案。另外，鼓勵企業進園區、倡導上下游企業集合發展，實現資源互補。你的廢物正是我的原料，這就是園區化的魅力。
經過5年的持續努力，全行業已經涌現出云天化集團、新疆天業、上海化工園區等一大批循環經濟型、清潔生產型、環境友好型的企業和園區，污染物排放量均低于行業平均水平。更重要的是，這些企業的實踐證明，環保和效益是可以相互促進、共同發展的。廢水、廢氣、廢渣得到有效治理，以往的廢棄物變成了新的資源加以利用，節約了能源，降低了物耗，實現了價值增值，取得了顯著的經濟效益和社會效益。
記者：這里所說的社會效益，是石化企業推廣責任關懷所帶來的效果吧？
周竹葉：是的，石化企業與環境和社會緊密相關。責任關懷是國際化工行業大力推行的一種理念，是改善健康、安全、環境和質量而實施的行動。“十一五”時期，中國石化聯合會通過組織國內外企業交流經驗、加強企業責任關懷培訓、制定責任關懷行業標準、每兩年舉辦一次的中國責任關懷促進大會等，大力推進責任關懷。現在，實施責任關懷的企業日益增多，得到了國內外同業組織和廣大企業的熱情關注。目前，責任關懷已經進入到具有廣泛影響力、吸引眾多企業參與、引起政府部門高度關注的嶄新階段。實施責任關懷的隊伍不斷壯大。今年5月，中國石化聯合會與天津市開發區簽署合作協議，決定在南港工業區實施責任關懷，標志著行業推進責任關懷進入了一個新的階段。
記者：接下來的5年，是我國加快轉變發展方式的關鍵時期，國家又明確了更為嚴格的節能減排目標。石化行業將受到哪些影響，該如何適應和應對呢？
周竹葉：應該說，“十一五”石化行業環保工作取得的成績為行業加快轉變經濟發展方式贏得了主動，但行業面臨的環保壓力依然很大。
為提振經濟，美國等發達國家紛紛提出“再工業化”、“低碳經濟”、“智慧地球”等發展戰略，圍繞新能源、新材料、生物化工、節能環保等戰略性新興產業，正在大力推進經濟結構深度調整，搶占科技和產業競爭的制高點。“十二五”時期，我國石油和化學工業必須要把發展節能環保產業、提高環保水平作為重點任務大力推進，提高行業的競爭力和抗風險能力。
國家也將出臺環境稅、環境責任險等一系列環境保護新政策、新制度、新標準，如增加二氧化碳、氨氮和氮氧化物減排目標等，石化行業面臨的環保要求將越來越高，壓力也越來越大。應該看到的是，國家將節能環保產業確定為七大戰略性新興產業之一，為石化行業發展節能環保產業創造了有利條件，而其他行業節能減排也為化工行業的節能環保產品創造了需求。從根本上講，“十二五”期間，石化行業必須將發展方式轉變到內生增長、創新驅動上來，從源頭上減少資源消耗、降低污染物產生，建立低投入、低消耗、低排放、高產出、高回報，廢棄物能回收利用的循環型生產方式。
