今年7月1日起，我國(guó)將全面推開(kāi)資源稅改革，全面實(shí)行從價(jià)計(jì)征，全面清理收費(fèi)基金，啟動(dòng)水資源稅試點(diǎn)，向世界彰顯我國(guó)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)決心。

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局30日在北京舉行記者會(huì)，詳解改革看點(diǎn)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

我國(guó)資源稅開(kāi)征至今已有30多年，2015年收入1035億元。現(xiàn)行制度受困于大部分資源品目實(shí)行從量定額計(jì)征、征收范圍僅限于礦產(chǎn)品和鹽、收費(fèi)基金項(xiàng)目較多且稅權(quán)集中等，已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和“兩型”社會(huì)建設(shè)需要，改革迫在眉睫。

財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡介紹，此次改革有四大核心內(nèi)容：

——全面推開(kāi)資源稅從價(jià)計(jì)征改革，新增對(duì)鐵礦、金礦、石墨、海鹽等21個(gè)稅目由從量定額改為從價(jià)定率計(jì)征，對(duì)未列舉名稱的其他金屬礦和其他非金屬礦的大多數(shù)礦種，也全部實(shí)行從價(jià)計(jì)征。

但從便利征管原則出發(fā)，對(duì)經(jīng)營(yíng)分散、多為現(xiàn)金交易且難以控管的粘土、砂石等少數(shù)礦產(chǎn)品，仍實(shí)行從量定額計(jì)征。

——資源稅征收范圍擴(kuò)大，河北省率先開(kāi)展水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)，在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上逐步向全國(guó)其他地區(qū)推開(kāi)，森林、草場(chǎng)、灘涂等自然資源也將逐步納入征收范圍。

——改革將全面清理涉及礦產(chǎn)資源的收費(fèi)基金。將全部資源品目礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，停止征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金，取締地方針對(duì)礦產(chǎn)資源違規(guī)設(shè)立的收費(fèi)基金項(xiàng)目。

——中央將部分權(quán)限下放地方。礦產(chǎn)品的稅率幅度由中央統(tǒng)一規(guī)定，但授權(quán)省級(jí)政府在規(guī)定稅率幅度內(nèi)根據(jù)資源稟賦、企業(yè)承受能力等因素，對(duì)主要應(yīng)稅產(chǎn)品提出具體適用稅率建議。

合理設(shè)置稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的采用充填開(kāi)采方式、衰竭期礦山采出的礦產(chǎn)資源，資源稅分別減征50%和30%。對(duì)鼓勵(lì)利用的低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣等提取的礦產(chǎn)品，授權(quán)省級(jí)政府據(jù)實(shí)確定是否減稅或免稅，以便地方政府能夠因地制宜地精準(zhǔn)施策。

王建凡透露，此次改革推出后，資源稅立法工作將列入日程。財(cái)稅部門將在進(jìn)一步評(píng)估改革成效基礎(chǔ)上起草資源稅稅法，并盡快提請(qǐng)人大立法審議。

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