自入冬以來,我國大范圍內天然氣供應緊張,北方更是出現“氣荒”現象。為緩解北方天然氣供氣壓力,2017年12月16日,廣東省天然氣管網在鰲頭首站開啟天然氣反輸通道。這是國內首次由省級管網向國家主干管網反輸天然氣,也是首次“南氣北輸”。
在國家改委統一指揮和廣東省發改委的協調下,中石油和中海油合作,采用氣量置換調配的方式,中石油將其供應廣東地區的天然氣資源調往北方,中海油用南海海氣和LNG(液化天然氣)資源為中石油廣東地區用戶保供。
“這是在各方資源未能銜接好的情況下,中石油從中海油采購天然氣,以緩解天然氣供給不足壓力的舉措,是一種資源交換方式”,中國石油大學教授劉毅軍告訴記者。
“氣荒”:特殊發展階段的“特殊問題”
“北方一直以來都存在著季節性‘調峰’問題,而南方則是近幾年才出現”,劉毅軍表示,由于氣源和各項基礎設施建設等尚未準備充分,盲目實施“煤改氣”政策顯得有些“急迫”,致使天然氣供需失衡。
其實,“氣荒”現象并不是近幾年才出現,早在2004年-2005年冬季,中國首次出現了大規模的天然氣供應緊張局面。“這一導火索背后的深層原因是產業鏈風險”,劉毅軍認為,天然氣產業鏈處于快速發展階段,并提早進入市場引導資源的細分階段,由此帶來的供需失衡是難以避免的正常現象。
在特定歷史發展階段,中國天然氣產業鏈有著獨特動力結構和特殊發展軌跡,“氣荒”和“荒氣”現象交替上演。
“這個階段,我們還需要經歷至少十年的時間”,劉毅軍指出,今年“氣荒”的原因有三個方面:首先,我國經濟發展水平和城市化水平邁上新臺階,人民生活水平提高,形成巨大的城市燃氣需求;其次,由于2014年以后,天然氣市場過剩,導致近幾年天然氣價格下跌,投資緊縮至不足7%,這使得“煤改氣”后,天然氣用氣量突然增加,供給難以適應需求;最后,近幾年,“煤改氣”力度加大,管道等配套設施早期設計沒有考慮到如此巨大的用氣量,管網運輸能力、儲氣設施、調峰手段等難以滿足市場需求。
“‘氣荒’和‘荒氣’是整個天然氣產業鏈發展的動力。”在劉毅軍看來,正是因為問題的存在,社會和政府才會逐步建立起對天然氣的科學認識,從而能夠及時建立有效協調機制、彌補資源和基礎設施短板,“這是難得的發展契機。”
氣源保障:確保國家能源安全
據了解,北京市天然氣供應主要依托中石油陜京輸配系統,主要由陜京一線、陜京二線、陜京三線、大唐煤制氣管線及地下儲氣庫等構成, 2017年11月,隨著陜京四線干線全線貫通,天然氣進京又有了一條“動脈”。
而根據海關總署2017年12月份公布的外貿數據,前11個月我國進口天然氣6070萬噸,增加26.5%,進口均價為每噸2266.8元,上漲14.2%。在能源技術革命和全球能源結構變化的大背景下,能源安全成為一個主要問題。
“從天然氣供需關系結構、用氣節奏來看,到2030年我國會出現國產氣1000億方、進口氣1000億方、煤制氣1000億方‘三分天下’的局面,保證國家能源戰略安全,‘煤制氣’是不得不做的事情”,中國科學院山西煤炭化學研究所研究員、新奧能源研究院煤化工首席科學家畢繼誠在接受記者采訪時表示。
“煤制氣”,也稱煤制天然氣,通常指采用已開采原煤,經過氣化工藝來制造合成天然氣。
“中國對煤催化氣化技術的研究開始于本世紀初”,畢繼誠說。近年來,國內的科研院所和企業通力合作,共同推動“煤制氣”技術創新,在效率、減排和煤種適應性等方面,均顯示出巨大潛力。
“新奧正在內蒙古達拉特旗新能化工工業園區建設1500噸/日投煤量、2億立方米/年天然氣工業化示范裝置。按照計劃,該示范裝置將于2018年投料試車”,畢繼誠表示,建成后,這將成為我國擁有完全自主知識產權、世界上規模最大的煤催化氣化制甲烷工業示范裝置。
“能源是國家的命脈,不能只顧眼前,要眼光長遠。”在畢繼誠看來,越是在氣量充足、氣價便宜的時候,越不能放慢技術研發的速度,只有這樣才能占據主動地位。
關鍵:建立“全產業鏈”視角
為有效緩解“氣荒”問題,劉毅軍建議,要從全產業鏈風險防范角度全面尋求對策。明確天然氣下游市場,加強產業鏈發展規劃。他指出,通過規劃實施天然氣利用的總量控制,優化消費結構,理順產業鏈上中下游的協調銜接機制。
除此之外,針對目前天然氣成本過高的問題,逐步通過產業鏈結構改革,引入競爭機制。“天然氣是富貴能源”,劉毅軍強調,既要通過改革降低成本,更要大力發展經濟,使得用戶具備更高的支付能力。
在天然氣產業鏈中,政府要承擔起督導協調之責,劉毅軍說,“加強天然氣管道的相互連通,增強不同環節、特定區域內用氣的調峰和錯谷能力。”
“‘煤制氣’保證了氣源,但關鍵還在送氣環節。只有加快管道等基礎設施建設,才能把天然氣送到家家戶戶,達到有效供氣的效果。”在畢繼誠看來,配套基礎設施跟不上,“氣荒”問題就不能被徹底解決。
我國已形成了跨地區、多樣性的天然氣消費市場。“但在現階段,天然氣要承擔好‘過渡能源’的責任,要成為中國的主體能源,需要還至少十年的時間”,劉毅軍說。
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