在3月17日全國人大記者會(huì)上,環(huán)保部部長李干杰表示,中央環(huán)保督察將一抓到底,堅(jiān)決遏制“一陣風(fēng)”“一刀切”,今年將加強(qiáng)對(duì)開展省級(jí)環(huán)保督察的指導(dǎo)和督促,力爭(zhēng)年內(nèi)各省份全部建立環(huán)保督察機(jī)制,并實(shí)現(xiàn)對(duì)所有地級(jí)市環(huán)保督察的全覆蓋。
記者會(huì)上,針對(duì)“一陣風(fēng)”“一刀切”等環(huán)保執(zhí)法現(xiàn)象質(zhì)疑,李干杰強(qiáng)調(diào),中央環(huán)保督察不是“一陣風(fēng)”,今年還將進(jìn)一步加碼。年內(nèi),督察組除了要指導(dǎo)和推動(dòng)各地方形成環(huán)保督察長效機(jī)制和地級(jí)市全覆蓋外,還準(zhǔn)備開展第一輪中央環(huán)保督察“回頭看”,監(jiān)督督察報(bào)告清單中問題的整改情況。結(jié)合“回頭看”,針對(duì)一些地區(qū)的突出問題開展專項(xiàng)督察,嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)機(jī)制,研究完善相關(guān)規(guī)定和制度,推動(dòng)環(huán)保督察工作進(jìn)一步法治化、規(guī)范化。
“與此同時(shí),國家環(huán)保部門也堅(jiān)決反對(duì)個(gè)別地方不分青紅皂白一律關(guān)停的環(huán)保‘一刀切’做法,絕不允許這種亂作為損害和影響中央環(huán)保督察大局,堅(jiān)決遏制‘平常不作為、關(guān)鍵時(shí)候亂作為’的風(fēng)氣。針對(duì)這類問題,中央環(huán)保督察組未來不僅會(huì)及時(shí)糾偏,還會(huì)及時(shí)、嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé),發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)查一起。”李干杰說。
李干杰強(qiáng)調(diào),中央環(huán)保督察開展至今,成效有目共睹,但仍任重道遠(yuǎn)。截至目前,全國已有31個(gè)省份成立了督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組,其中18個(gè)省份是由黨政一把手來擔(dān)任組長;督察報(bào)告清單列出了2147項(xiàng)整改任務(wù),已完成998項(xiàng),追責(zé)超過18000人;已有26個(gè)省份建立并實(shí)施了省級(jí)環(huán)保督察制度,各地建章立制330多份。
他還說,長期以來,我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制存在兩個(gè)突出問題,一是職責(zé)交叉重復(fù),迭床架屋、九龍治水、多頭治理,出了事責(zé)任不清楚;二是監(jiān)管者和所有者沒有很好地區(qū)分開,既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”,有些“裁判員”的權(quán)威性、有效性不強(qiáng)。這次國家機(jī)構(gòu)改革方案提出組建生態(tài)環(huán)境部,可以很好地解決這兩個(gè)問題。而且,生態(tài)環(huán)境部一項(xiàng)明確職能就是開展中央環(huán)保督察。
兩會(huì)期間,多位來自石化界的代表委員圍繞企業(yè)排污信息強(qiáng)制公開、加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)、建立企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)機(jī)制、加強(qiáng)地方環(huán)保執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等問題建言獻(xiàn)策。全國人大記者會(huì)提供的資料顯示,環(huán)保部已經(jīng)對(duì)這類問題進(jìn)行了部署,開展石化等6個(gè)行業(yè)排污許可證核發(fā)、省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,深化排污權(quán)交易試點(diǎn),健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度、信息強(qiáng)制性披露制度等均被列入下一步工作安排。
3月19日,十三屆全國人大一次會(huì)議第七次全體會(huì)議任命李干杰為生態(tài)環(huán)境部部長。
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