近日,由河北工業大學京津冀發展研究中心、社會科學文獻出版社舉辦的《河北經濟藍皮書:河北省經濟發展報告(2017)》(以下簡稱“藍皮書”)發布會在河北工業大學舉行。該書既對京津冀協同發展中的一些現象和問題做了剖析,也對京津冀協同的發展趨勢做了前瞻性預測,并對一些主要矛盾和問題提出對策建議。
藍皮書主編之一、河北工業大學京津冀發展研究中心執行主任張貴介紹,藍皮書報告由河北省高等學校人文社科重點研究基地、河北省新型智庫培育單位和河北省軟科學基地“河北工業大學京津冀發展研究中心”聯合河北經貿大學、河北工程大學等院校的專家學者撰寫而成。該書在進行廣泛調研和專家咨詢的基礎上,綜合考慮了京津冀三地的實際情況和發展方向,對協同發展階段性進展及未來發展思路進行了全方位解讀。
據介紹,藍皮書評估并對比了北京、天津、河北三地在創新協同發展、產業協同發展、交通協同發展、生態協同發展、公共服務協同發展和市場協同發展六個領域近10年間的進展與不足;從地區角度來看,京津冀三地的協同發展綜合指數整體上呈逐年上升趨勢,并且增長速度相對平穩,這表明京津冀協同發展形勢穩定并且戰略實施已經取得了成效。
然而,藍皮書指出,天津、河北兩地在協同發展指標得分上面遠遠落后于北京,并且天津、河北與北京的差距并未縮小,部分時期的差距甚至在逐漸拉大。一方面,由于天津、河北地區的資源稟賦在一開始便落后于北京,“輸在了起跑線上”;另一方面,由于當前各地對于協同發展戰略存在著執行偏差,北京地區對于天津和河北的輻射帶動效應不足。地區之間差異難以縮小的問題將是今后京津冀協同發展中值得注意與反思的問題。
藍皮書指出,根據《京津冀協同發展規劃綱要》,京津冀協同發展的近期目標是在產業、交通、生態三大重點領域率先取得突破。2014~2016的三年間,在產業一體化方面,京津冀三地差異化的功能定位進一步明確,產業鏈對接延伸初見成效,優勢互補的產業體系建設步入良性發展軌道。
張貴介紹,作為京津冀協同發展的關鍵布局,雄安新區將成為北京非首都功能的集中承載地,并作為一個“反磁力中心”,減弱北京對資源要素的強大吸引力,有效緩解北京的大城市病;另一方面,還將帶動雄安周邊乃至整個河北發展,解決區域經濟失衡問題。
此外,藍皮書的分報告分別圍繞京津冀產業一體化、交通一體化、生態一體化及地區創新發展進行論述,探討了京津冀制造業產業轉移的現狀及趨勢、互聯網發展對京津冀協同創新的影響、高鐵聯網對京津冀城市群時空格局重塑、京津冀大氣污染的時空格局及污染治理及京津冀水源涵養功能區生態和產業一體化等重大命題。
藍皮書的專題報告則針對京津冀協同發展中的一系列重大舉措進行了研討,分析了創新驅動與京津冀協同創新共同體建設、京津冀人才一體化發展、城鄉統籌與京津冀新型城鎮化建設、以中關村為核心的全國科技創新中心與津冀協同引領、“環京津貧困帶”發展出路、工業綠色全要素生產率及河北省縣域農業生產等核心問題。
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