紐約原油期貨價格在2016年2月的低點僅為26美元/桶，到了2018年10月份上漲到76.9美元/桶，漲幅接近200%.因此，有必要評估油價上漲的影響與沖擊，并采取積極的應(yīng)對措施。

  石油價格上漲最直接的影響是使進(jìn)口支出上升，并對匯率穩(wěn)定造成沖擊。由于中國的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，目前石油占能源結(jié)構(gòu)的比例僅為19.4%，油價上漲對于經(jīng)濟總產(chǎn)出的沖擊相對有限。但油價上升可能帶來一定程度的輸入型通脹?？紤]到油價變化的綜合影響，建議可以采取一些積極的措施來對沖潛在的不利影響。具體而言有以下幾點：

  第一，建立更為靈活的成品油消費稅稅率。在2014~2015年國際油價低迷的時候，中國曾多次上調(diào)成品油消費稅，以調(diào)控國內(nèi)的成品油消費。可以將消費稅稅率設(shè)計成為根據(jù)油價變動而調(diào)整的靈活機制，形成價格“自動穩(wěn)定器”機制。如果未來國際油價繼續(xù)上漲，可以通過下調(diào)消費稅來平滑價格上漲沖擊，形成比較穩(wěn)定的油價預(yù)期。

  第二，完善石油暴利稅（石油特別收益金）的征收和使用機制，適當(dāng)降低成品油“天花板價”門檻。目前，當(dāng)原油價格高于65美元/桶時，對原油開采企業(yè)征收一定稅率的特別收益金，然而，隨著國內(nèi)石油開采成本的上升，可以適當(dāng)調(diào)高特別收益金征收門檻。同時，根據(jù)成品油的新價格機制，當(dāng)國際油價高于130美元/桶時，國內(nèi)汽、柴油最高零售價格將不提或少提。如果未來油價繼續(xù)上漲，可以考慮適當(dāng)放緩成品油的調(diào)價速度，以減輕價格上漲的沖擊。需要明確的是，價格補貼只能是作為短期的手段，目的是避免價格快速上漲對部分行業(yè)的沖擊。長期而言還是要使成品油價格逐步向市場價格回歸，讓市場發(fā)揮資源配置的決定作用。

  第三，加快電動汽車與軌道交通發(fā)展。長遠(yuǎn)來看，調(diào)節(jié)能源需求結(jié)構(gòu)，提升能源使用效率才是抑制石油價格沖擊的有效手段。

 

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