2016年以來，為滿足國內(nèi)天然氣需求，中國的液化天然氣(LNG)進口快速增長。同時，美國天然氣產(chǎn)量和LNG出口產(chǎn)能大幅增加，中美兩國在LNG貿(mào)易領域合作互補性較強。但當前中美貿(mào)易形勢持續(xù)緊張，政策和貿(mào)易環(huán)境存在較大的不確定性，深入分析中長期中美LNG貿(mào)易合作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，具有重要的現(xiàn)實意義。
數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國LNG進口量達到3813萬噸，已超越韓國成為世界第二大LNG進口國。同一時期，美國天然氣產(chǎn)量快速增長，LNG出口項目液化產(chǎn)能不斷提升，目前已有和在建年產(chǎn)能約為7200萬噸，2023年美國有望成為世界三大LNG出口國之一。中美兩國在LNG貿(mào)易領域合作潛力巨大。
然而，自2018年4月以來，中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級。美國對中國進口商品進行多輪加征關稅，與此同時，中國采取了相應的反制措施。其中，對自美國進口LNG自9月24日起加征關稅10%。
我們知道，美國中長期LNG資源在全球主要天然氣/LNG市場的銷售均存在諸多局限。中國又作為今后全球天然氣需求增長最快的國家，是美國中長期LNG資源的主要潛在買家?；谥袊押炇鸷臀磥砜赡芎炇鸬拿绹L期LNG資源合同情況，分析認為，若兩國貿(mào)易摩擦緩解，雙方在LNG貿(mào)易領域擴大合作，有助于滿足中國天然氣需求，實現(xiàn)進口來源多元化，也有助于美國擴大投資和就業(yè)，化解天然氣富余產(chǎn)能;而若兩國貿(mào)易摩擦持續(xù)過久，中美兩國將錯過中長期LNG貿(mào)易合作窗口期。以下具體分析：
貿(mào)易摩擦緩解情景
由于現(xiàn)有和在建美國LNG項目產(chǎn)能(約7200萬噸/年)絕大多數(shù)已通過簽署長期LNG購銷協(xié)議完成銷售，因此在貿(mào)易摩擦緩解的情景下，2023年前中國自美國進口的LNG主要來自已簽署的長期LNG合同及采購現(xiàn)貨。
根據(jù)國際能源署的預測，2023年左右中國較2017年新增LNG需求量約3000萬噸，結合美國出口LNG規(guī)劃產(chǎn)能和目前新一輪出口項目的銷售情況，若美方企業(yè)提供有競爭力且可靠性和靈活性較好的LNG資源，預計中國企業(yè)有望與美國LNG出口項目新簽長期LNG資源合同量約500萬~1000萬噸/年，可帶動2~3個新一輪美國規(guī)劃LNG出口項目建設和至少50億~100億美元投資。2025年后，中長期美國LNG出口額將新增約20億~50億美元/年，有助于減少中美貿(mào)易逆差。
貿(mào)易摩擦持續(xù)情景
若當前形勢無法緩和，中美貿(mào)易摩擦延續(xù)至2020年左右，從商業(yè)角度出發(fā)，為避免產(chǎn)生額外稅負，中方企業(yè)或?qū)⒏嗟貜钠渌麌液偷貐^(qū)采購長期LNG資源。例如，2018年9月10日，中國石油與卡塔爾天然氣公司簽署340萬噸/年的長期LNG購銷協(xié)議。
這樣，中美LNG貿(mào)易合作空間將大大縮小，并降低中國企業(yè)與美國LNG出口項目簽署長期LNG購銷協(xié)議的可能性。美國部分LNG出口項目因無法落實市場很難做出最終投資決策，其LNG規(guī)劃產(chǎn)能將難以實現(xiàn)。
在此情景下，中國中長期LNG需求增量或?qū)⒂煞侵迖摇筒紒喰聨變?nèi)亞、卡塔爾、俄羅斯以及加拿大等其他國家和地區(qū)的LNG供應增量來滿足。中美雙方企業(yè)可能錯過中長期LNG貿(mào)易展開合作的窗口期，因錯過了中國天然氣市場快速發(fā)展時期，美國LNG出口產(chǎn)能規(guī)模增長也將受到較大影響。
總之，中美雙方在天然氣領域互補性強，如果能擴大LNG貿(mào)易合作，不僅有助于滿足中國天然氣需求，促進中國天然氣來源多元化，也有助于美國消化天然氣產(chǎn)能，帶動項目投資建設，增加國內(nèi)就業(yè)，帶動經(jīng)濟發(fā)展。當前是中美LNG行業(yè)發(fā)展的重要機遇期，如果雙方因貿(mào)易摩擦錯過合作窗口期，美國多個LNG出口項目可能因無法落實市場而難以進行投資建設。雙方貿(mào)易摩擦持續(xù)時間越長，對中美擴大LNG貿(mào)易合作越不利。只有兩國政府相向而行化解矛盾，共同構建穩(wěn)定良好的政策環(huán)境，中美雙方企業(yè)才能開展互利共贏的LNG貿(mào)易和投資合作。
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