中國石油行業三大巨頭正在掀起有史以來最大一輪“高層換班”潮。
在原任中石化集團董事長、黨組書記蘇樹林調任福建省委副書記后,現任中海油總公司黨組書記、總經理傅成玉將接替蘇樹林,任中石化集團黨組書記兼董事長。現任中石油集團副總經理王宜林,則將接替傅成玉,調任中海油總公司,擔任中海油黨組書記兼董事長。
分析人士認為,此舉意味著中石化集團和中海油總公司將成立董事會,實行董事長和總經理分權,完善企業法人制度,防止公司管理中出現“一人獨大”,以此推動石油企業改革,防止腐敗滋生。此外,在國際原油價格高漲之際,通過高層大換班,三巨頭亦可調整各自的發展思路,通過人事整合取長補短,渡過行業難關。防腐敗滋生
4月8日,中石化集團和中海油總公司分別召開領導干部會議,宣布了傅成玉和王宜林的新任命。
4月11日,據外媒報道,國家能源局副局長劉琦將出任中石油集團公司總經理,接替蔣潔敏的位置。不過,中石油尚未就此人事調整發表任何聲明,中石油有關人士在接受求證時也沒做出答復,僅表示“一切以中央的正式任命為準。”
不過,這已是近年來三大石油公司高層少有的“大換班”。有分析認為,此舉意味著中石化集團和中海油總公司將設立董事會。
中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為,國資委一直在推行董事會制度,經營權和決策權分開,可以防止“一人獨大”,以后最高決策層是董事長,總經理則是經營層。
2009年,原中石化集團總經理、黨組書記兼上市公司董事長陳同海受賄2億被判死緩,成為近年來國企腐敗第一大案。
“這是企業改革發展到一定階段的必然要求。”中共中央組織部副部長王爾乘表示,“建立董事會以后,要堅持民主集中制原則,重大投資項目、重大改革措施和重要干部任免堅持集體研究決定。”
“從人事管理方面來看,此次石油高層換帥反映了國資委改革央企管理體制的思路,即成立董事會、實行董事長和總經理分權,按照股份制公司的運營管理方式改革國企。這對于推進國企改革,完善公司治理具有重要意義。”中投顧問能源行業研究員周修杰表示。
據董秀成介紹,此前,我國企業法中并沒有要求設立董事會,而后來的《公司法》中加入了這個要求。兩種公司管理體制在我國國企中一直并存。中石化集團和中海油總公司一直沒有設立董事會。
“這也是國資委自身的考慮。”周修杰認為,國企經過多年發展,依然需要積極改革,按照現代企業經營管理。通過高層換班,分離董事會和總經理,有利于進一步推動國企改革。三巨頭未來戰略或調整
石油巨頭高管集體大換血對于石油行業以及3家公司自身或將產生一定的影響。
周修杰認為,從業務方面來看,中石油以陸地油氣開發為主,中石化以煉油和終端銷售為主,中海油以海洋油氣開發為主,但目前的發展趨勢是一體化。在這方面,傅成玉是一位偏向于市場的企業家,其入主中石化有利于提高其市場競爭力,進而向符合市場要求的企業轉變;王宜林來到中海油,則有利于其推動上岸戰略和天然氣業務。從經營上來看,三大石油巨頭高層互換將會加強相互之間的合作。
中石油、中石化和中海油占據了我國石油行業的絕大部分份額,提高這3家企業的競爭力,對于保障能源安全意義重大。
周修杰分析,目前受北非和中東局勢影響,國際油價節節攀升,增加了石油企業的成本,并對國內居高不下的通脹壓力形成推波助瀾作用。在此形勢下,通過高層大換班來調整各自發展思路,加強企業合作,對于企業共渡難關有重要意義。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強也認為,3家石油公司在上游開采、下游煉化及海上石油勘探各有長處,高管的變動也有利于取長補短,向一體化發展。