國務(wù)院第121次常務(wù)會議通過了《煉油工業(yè)中長期發(fā)展專項規(guī)劃》。《規(guī)劃》指出，我國煉油企業(yè)的平均規(guī)模僅相當于世界平均水平的40%左右，除部分大型煉油企業(yè)外，國內(nèi)煉油企業(yè)與世界先進水平相比，差距較大，整體競爭力較弱。  

  一位原石油工業(yè)部的老干部對中國經(jīng)濟時報記者談了對《規(guī)劃》的認識，“這些問題是長期問題。”他說，如果煉油環(huán)節(jié)的生產(chǎn)能力上不去，就算我們勘探出規(guī)模再大的油田，原油也煉不出來。

  規(guī)模之痛

  石化業(yè)內(nèi)人士趙先生說，“國內(nèi)500萬噸左右的煉油企業(yè)可以算中等以上，大的企業(yè)達到1000萬噸就是很不錯的，而在國外2000萬噸都不奇怪。”

  據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前全國煉油企業(yè)的平均規(guī)模只有300多萬噸/年，而世界煉油企業(yè)的平均規(guī)模可以達到500多萬噸/年，與我國相鄰近的韓國每年有2000萬噸的規(guī)模、新加坡有1400多萬噸、沙特超過1050萬噸。

  “我沒法回答有關(guān)國家在批煉油項目的具體情況，但是未來方向會以大型煉油化工基地相配套的形式為主。”國家發(fā)展和改革委員會一位相關(guān)工作人員說完這句話后便匆匆掛斷了記者的電話。

  《煉油工業(yè)中長期發(fā)展專項規(guī)劃》明確指出，到2010年，煉油工業(yè)新增原油加工能力9000多萬噸，同時淘汰低效煉油能力約2000萬噸；形成20多個具有較強市場競爭力的千萬噸級原油加工基地，加工能力占全國總能力的65%；企業(yè)平均規(guī)模達到570萬噸，整體水平有較大提升。屆時，煉油工業(yè)基本滿足國內(nèi)成品油市場需求，但需進口部分化工輕油以滿足下游石化工業(yè)的需要。同時，根據(jù)成品油市場、煉油工業(yè)布局、資源條件等因素，擇點新建大型煉油項目，提高國內(nèi)原油加工能力。

  中國石油化工集團公司(簡稱“中石化”)下屬的某煉油廠李處長對中國經(jīng)濟時報記者說，“國家現(xiàn)在鼓勵大的煉油和化工配套建設(shè)，而以前所建煉油廠是‘小而多’。從實際情況和國外的經(jīng)驗來看，煉油廠還是越大越好，大了才能降低能耗物耗和人力成本。”他認為，煉油企業(yè)只有走上規(guī)模化道路才有出路。

  《規(guī)劃》提出，“十一五”期間將建成青島大煉油等8個千萬噸級原油加工基地。另據(jù)記者獲悉，發(fā)改委還在審批一些煉化企業(yè)的擴容項目。

  質(zhì)量之憂

  在1970—1980年代，國內(nèi)曾有一大批煉油項目上馬，這些項目大多采用國外進口設(shè)備。一位曾參與當時煉油工業(yè)規(guī)劃的專家認為，這些設(shè)備大大縮短了我國與國外先進水平的差距，但是隨著設(shè)備的老化，現(xiàn)在煉油企業(yè)存在與國際差距拉大的跡象。

  《規(guī)劃》顯示，我國煉油工業(yè)集中度、加工深度、管輸化率偏低。除部分大型煉油企業(yè)外，在綜合商品率、綜合能耗、現(xiàn)金操作費用等方面，我國煉油企業(yè)與世界先進水平差距較大。

  國外的煉油裝置運行周期一般在四年左右，有的可以達到五年以上，而國內(nèi)的煉油裝置運行周期多數(shù)是兩年，“兩年一修”一般最少也要停工三周時間。

  某煉油廠王廠長分析，煉油裝置中一些關(guān)鍵的部分可以進口，但是由于考慮到本國企業(yè)利益，就需要選用一些國產(chǎn)部件，而這些國產(chǎn)部件往往成為設(shè)備的“隱患”，如果運行兩年不大修一下，隱患就可能會變成惡性事故。

  中石化某安全員說，“非計劃停工的事情在老裝置中尤其明顯，但在新裝置中也不少見。”

  “這些都是沒辦法的事情，一個進口泵可以用七年，但旁邊的一個國產(chǎn)泵年年都要修”，某煉油廠常減壓車間技術(shù)員于亮向記者大倒苦水。他還告訴記者，國外設(shè)備所用的原油基本上是來自一個油田，而且一用就是十多年，國內(nèi)的裝置則可能在幾年內(nèi)就用到多個油田的原油，這樣會影響裝置平穩(wěn)生產(chǎn)。

  《規(guī)劃》強調(diào)，對于現(xiàn)有煉油企業(yè)改擴建及新建煉油項目，要盡量實現(xiàn)煉油化工一體化，能耗物耗必須達到國際先進水平，油品質(zhì)量必須達到國家標準并且能夠適應(yīng)出口要求，安全環(huán)保必須滿足國家有關(guān)規(guī)定。逐步加大關(guān)停并轉(zhuǎn)小型煉油企業(yè)或低效裝置的力度。根據(jù)地區(qū)特點和企業(yè)情況，引導(dǎo)和鼓勵200萬噸級煉油裝置向生產(chǎn)特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。2010年前，通過關(guān)停并轉(zhuǎn)，爭取淘汰低效煉油能力2000萬噸左右。對具有競爭能力的煉油企業(yè)實施完善原油一、二次加工配套裝置的擴能改造，提高原油綜合加工能力。

  人才之困

  我國煉油工業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，擁有一定的技術(shù)開發(fā)水平，并已形成配套齊全的科研開發(fā)、工程設(shè)計、施工建設(shè)和生產(chǎn)運營的專業(yè)隊伍。

  “我們工人的技術(shù)不會比國外差多少，但我就怕技術(shù)人員跳槽到別的企業(yè)，尤其是外企”，王廠長緊鎖眉頭說，培養(yǎng)一個熟練的技術(shù)人員需要兩年，培訓(xùn)費用不說，主要還是影響生產(chǎn)。

  這幾年隨著國內(nèi)化工企業(yè)紛紛走向海外市場，以及海外石油公司大舉進入國內(nèi)煉油化工行業(yè)，國內(nèi)的煉油企業(yè)紛紛遭遇人才困境。

  “說實話，像我這樣的技術(shù)人員有很多人都想跳到外資企業(yè)去，至少也要去沿海一些效益好的企業(yè)。”于亮說。

  記者從中國石油大學(xué)宣傳部得知，中國石油大學(xué)派出58名學(xué)生赴國外留學(xué)，其中有20名赴俄羅斯國立古勃金石油天然氣大學(xué)攻讀學(xué)士學(xué)位，22名攻讀國立烏法石油技術(shù)大學(xué)碩士學(xué)位。據(jù)悉，這次人才海外培訓(xùn)項目屬于中國石油化工集團公司委托中國石油大學(xué)培養(yǎng)俄語專業(yè)技術(shù)人才的合作項目。這些學(xué)生學(xué)成歸國后將在中石化工作。

  “企業(yè)走向海外的同時，需要有一批國際化的人才，這樣能更好幫助企業(yè)適應(yīng)激烈的國際競爭。”中國石油大學(xué)宣傳部長梁喜書告訴中國經(jīng)濟時報記者。 
  
 
 

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