就在四川工業(yè)強(qiáng)省工作會(huì)議開(kāi)幕當(dāng)天,3月26日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融應(yīng)邀在成都作了名為《加快國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,發(fā)揮在工業(yè)進(jìn)程中的作用》的報(bào)告。在報(bào)告中,李榮融提出企業(yè)經(jīng)營(yíng)好壞與所有制之間沒(méi)有直接關(guān)系。李榮融說(shuō),不管在公有制環(huán)境下還是在私有制環(huán)境下,不按照企業(yè)發(fā)展規(guī)律辦事的企業(yè)都要垮臺(tái)。
透明國(guó)資杜絕腐敗
“通過(guò)統(tǒng)計(jì)不難發(fā)現(xiàn),干部的腐敗絕大多數(shù)都和企業(yè)有關(guān),說(shuō)到底就是以前政企不分造成的。本屆政府是下決心要解決這個(gè)問(wèn)題,所以建立國(guó)資委。”李榮融指出,現(xiàn)在這種情況已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)變。他說(shuō),“根據(jù)財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示,去年全國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9047億元,比前年增長(zhǎng)了20%。工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)6447億元,可以說(shuō)占據(jù)了絕對(duì)主導(dǎo)地位。所以現(xiàn)在的情況是,國(guó)有資產(chǎn)總體在快速增長(zhǎng),流失在減少。”
那么這一切都是如何做到的呢?李榮融指出,首先是要落實(shí)責(zé)任,依法管理國(guó)資。為此,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列配套法律法規(guī),如:《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》,只有依法、透明地監(jiān)管國(guó)資才能有效的杜絕腐敗。其次是請(qǐng)國(guó)際上著名的會(huì)計(jì)事務(wù)所幫我們清資,家底搞清了,監(jiān)管基礎(chǔ)就能得到加強(qiáng)。第三是強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)工作,不僅國(guó)企的監(jiān)事會(huì)主席必須三年一換,就連中央企業(yè)的紀(jì)檢書(shū)記都要求實(shí)行輪崗制。因?yàn)椴惶岣弑O(jiān)管的有效性,再好的決策都等于零。第四,要求國(guó)企老總簽定經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū),把經(jīng)營(yíng)者的薪酬和責(zé)任目標(biāo)直接掛鉤,什么業(yè)績(jī)拿什么錢。這樣做還有一個(gè)好處就是不用擔(dān)心人才流失,而且也讓用人有了標(biāo)準(zhǔn),杜絕跑官要官現(xiàn)象。
[page_break] 工業(yè)強(qiáng)省四川應(yīng)走特色路
對(duì)四川的工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,李榮融表示非常贊成。他說(shuō),“工業(yè)強(qiáng)省其實(shí)也是為了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做準(zhǔn)備。現(xiàn)在已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村的階段,對(duì)于農(nóng)村中央的政策是,多予少取放活,那么建設(shè)新農(nóng)村的財(cái)政支出以及國(guó)家主要的稅源收入,都只能依靠工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。”
“無(wú)農(nóng)不穩(wěn),無(wú)工不富,實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略是全面建設(shè)小康的關(guān)鍵。”李榮融指出,實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,希望四川能走出一條具有自身特色的新路來(lái)。他說(shuō),西部工業(yè)化是國(guó)家實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略,而四川是西部最有優(yōu)勢(shì)的省份。雖然目前我國(guó)東西部的差距還在擴(kuò)大,但四川卻有自身的優(yōu)勢(shì)。四川的房?jī)r(jià)相對(duì)便宜、人力資源豐富,這些都是吸引外來(lái)投資者的有利因素。雖然現(xiàn)在四川的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還屬于勞動(dòng)密集型,只能先賺小錢,但是我們必須先學(xué)會(huì)賺小錢才能為以后賺大錢做好必要的準(zhǔn)備。賺小錢不僅可以積累資本,而且更重要的是可以提高勞動(dòng)者素質(zhì),積累運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。很多大企業(yè)走的都是一條先做打工者,后做創(chuàng)造者之路。
李榮融還強(qiáng)調(diào),四川還應(yīng)注意發(fā)揮國(guó)企和大企業(yè)在工業(yè)強(qiáng)省中的作用,突出它們的影響力和帶動(dòng)力。
替中石化叫屈
由于當(dāng)天國(guó)家發(fā)改委的油價(jià)上漲決定剛剛執(zhí)行,汽油和柴油出廠價(jià)格于3月26日凌晨每噸分別提高三百元和兩百元。而正在社會(huì)各界對(duì)中石化和中石油議論紛紛的時(shí)候,李榮融卻為這兩大集團(tuán)大喊冤枉。李榮融說(shuō),“中石化和中石油等大型企業(yè),不惜以犧牲自己的利益來(lái)?yè)Q取國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。去年,國(guó)際原油大幅上漲。為了維護(hù)穩(wěn)定的大局,中石化補(bǔ)貼原油和成品油之間的差價(jià)高達(dá)512億元,中石油也補(bǔ)貼了310多億元,兩大集團(tuán)當(dāng)年總共貼補(bǔ)八百多億元。為了彌補(bǔ)中石化的損失,后來(lái)財(cái)政部補(bǔ)貼了一百億元給中石化,當(dāng)時(shí)還引起了很多非議,所以,很多時(shí)候中央大企業(yè)為了大局而做出了犧牲知道的人并不多。”
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