已于近日制定并下發執行《石油特別收益金征收管理辦法》。《辦法》規定，自2006年3月26日起，國家對石油開采企業銷售國產原油因價格超過一定水平所獲得的超額收入按比例征收石油特別收益金。

  這種特別收益金，有一個更帶感情色彩的民間名字：暴利稅。石油行業素來被公眾認為是暴利行業，對其征收暴利稅的呼聲一直不絕于耳。不過，從本周的媒體“聲音”中可以看到，社會關注的焦點并不在于“暴利稅”該不該征，而是征來的“暴利稅”如何公平地進行配置。

  有評論認為，三大石油巨頭為此支付的特別收益金，將成為油價上調后對部分弱勢群體和公益性行業補貼的資金來源。

  “暴利”還之于民這個大方向是正確的。現在問題在于還利于民應該用到哪一個方向上。大家都在為一再漲價的油品支付賬單，如果這種補貼最終是誰買了油誰就能獲得，那么大張旗鼓地推出“暴利稅”實在屬于多此一舉。從左口袋掏錢，放回右口袋，稅收杠桿絕不是簡單的游戲。假如補貼是按照用油量來進行，政府與其興師動眾地出臺新舉措，還不如干脆來個限價更經濟也更有效。而且，這種和用油量直接掛鉤的補貼想法看似公平，實際上并不能抑制大家的用油欲望。誰用得多誰就會得到補貼，用車一族依然會在用油上顧忌甚少，經濟杠桿根本起不到作用。在大力提倡節能，降低能耗的今天，這樣的局面絕非政府所希望的。

  以環境和能源效率來看，公共交通更加環境友好，更加富有效率。補貼公交，比“一刀切”更為公平。石油“暴利”是相對整個社會而言，絕非只是針對買了車的車主而言。如果利益再次分配只考慮有車一族，那無車一族的利益又該如何平衡？此外，發展公交是解決交通難題的根本所在。當用油一族占用了更多的社會資源，就必須拿出經濟補償。石油“暴利稅”出臺，要調控的不僅僅是社會的能源需求，更重要的還需要建設一個能耗更為合理的交通體系。

  成品油剛剛進行了新一輪調價，此舉一是用價格杠桿鼓勵節約能源、能耗低的小排量汽車生產和節能技術，二來是為讓國內石油和油品價格體系逐漸向國際市場靠攏。可以預見，未來還會出現成品油價格的上漲，最終用戶也將繼續為此付出更大的代價。中國出臺石油“暴利稅”，削減石油巨頭的“暴利”，如果將這部分利潤用于補貼公共交通，應該是廣大民眾樂于看到的局面。這不僅體現了民生導向，也體現了環保導向。

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