在石油產(chǎn)業(yè)，長聯(lián)石油是一匹“黑馬”。2005年6月29日，它從寡頭們的石油勢力范圍內(nèi)突然冒出。當時，由30多家民營油企簽署長聯(lián)股東發(fā)起人協(xié)議書。此外，“尚有一大批有意加盟企業(yè)正在洽談之中，注冊資金50億元人民幣。”長聯(lián)董事局主席龔家龍當時春風滿面。
對于長聯(lián)來說，龔家龍無疑是靈魂人物。龔的另外兩個身份分別是民營石油商會會長、天發(fā)集團董事長。長聯(lián)甫一出生，龔家龍即雄心勃勃：“以民營企業(yè)石油資源為主體，以股份制方式，成立若干個以石油產(chǎn)業(yè)鏈為依托的產(chǎn)業(yè)公司，形成一個有中游煉制、下游零售、批發(fā)及物流等產(chǎn)業(yè)鏈完整的私營石油公司。一旦資產(chǎn)達到一定規(guī)模，就實現(xiàn)海外上市，用獲得的融資進軍國內(nèi)外的石油勘探、開采業(yè)。成為特大型跨國石油公司。”
沒有牌照，沒法干活
然而，高調(diào)成立后，長聯(lián)卻屢遭寡頭們的羈絆，嚴重虧損。
“長聯(lián)成立至今，還沒有開展過實質(zhì)性的業(yè)務(wù)，因為長聯(lián)至今未能拿到石油業(yè)四證。”4月21日，龔家龍接受贏周刊記者電話采訪時語氣低沉。
龔家龍所說的四證是指：成品油批發(fā)許可證、成品油零售許可證、成品油/燃料油進口許可證以及國內(nèi)礦產(chǎn)勘探開發(fā)許可證。在石油這個受政府高度管制的行業(yè)中，沒有相關(guān)牌照，長聯(lián)看似龐大卻只是一具空殼。據(jù)說，這四個證，長聯(lián)從籌備之初就開始申請，但至今一年多，仍杳無音信。
“長聯(lián)成立后不知道做什么，解決不了問題，騙人可以，不實用。”百億元石油產(chǎn)業(yè)基金發(fā)起人崔新生這樣評述長聯(lián)的未來，“即便拿到證，石油勘探需要大筆的投入和設(shè)備，這些長聯(lián)都沒有，未來龔家龍沒辦法做下去。”
沒法開展業(yè)務(wù)的長聯(lián)，同時也陷入了資本的漩渦。長聯(lián)30個多加盟企業(yè)，盡管大家都交了前期30萬的活動經(jīng)費，但后期入股的每家500萬資金則基本上沒收到。內(nèi)部人士說，只有一兩家拿出了錢。
“圈錢”流言“長盛不衰”
人們對長聯(lián)走向的擔憂，主要基于兩點：首先是在三大公司(中石油、中海油、中石化)的壟斷下，長聯(lián)怎么獲得油源和開展業(yè)務(wù)；其次是長聯(lián)如何理順旗下眾多企業(yè)的糾葛，一股勁兒做事情？
不過，在其聲譽不斷下跌的過程中，長聯(lián)倒是有過幾次反彈，而每次反彈，幾乎都是借助其進軍石油上游行業(yè)的雄心。自成立之日起，龔家龍就開始頻頻與海外公司協(xié)商找油。他告訴贏周刊記者，目前長聯(lián)這個概念在國內(nèi)外已產(chǎn)生了很大影響，他經(jīng)常接待國外的一些投資咨詢機構(gòu)代表，洽談到海外爭取油源的事宜。據(jù)了解，長聯(lián)正在與俄羅斯和印度尼西亞公司就石油資產(chǎn)收購事宜展開談判，但龔家龍沒有透露投資額等具體細節(jié)。
艱難前行時，最讓龔家龍心痛的是民營企業(yè)自身的“兄弟鬩墻”。多家媒體報道稱，長聯(lián)30多家加盟企業(yè)現(xiàn)在剩下不到8家。且眾所周知一些加盟長聯(lián)的民營企業(yè)在媒體上質(zhì)疑長聯(lián)，并高調(diào)宣布要退出。此后，整個社會對長聯(lián)的質(zhì)疑紛至沓來。這讓一度意氣風發(fā)的龔家龍陷入了尷尬的境地，尤其是長聯(lián)為天發(fā)集團“圈錢”的傳言“長盛不衰”。
“石油業(yè)商會剛成立，內(nèi)部矛盾斗爭就很激烈。不積極解決這些問題，而去組建所謂民營石油航母，有套錢的嫌疑。”中國能源網(wǎng)CEO韓曉平這樣質(zhì)疑龔家龍。
“圈錢”的質(zhì)疑，根源于龔家龍掌控的“天發(fā)系”正陷入重重困境：天發(fā)集團旗下天發(fā)石油 （000670 行情,資料,咨詢,更多）去年虧損約3億元左右，今年將實施“ST”，旗下另一家上市公司天頤科技 （600703 行情,資料,咨詢,更多）因連續(xù)4年業(yè)績造假而被證監(jiān)會立案調(diào)查。而天發(fā)的虧損，直接造因于當?shù)卣畯娖忍彀l(fā)并購非能源類的10多家虧損企業(yè)，以及背負起2萬多名國企職工的安置。
崔新生雖與龔家龍矛盾重重，但他并不贊同龔家龍成立長聯(lián)“是為天發(fā)圈錢”的說法，“長聯(lián)是均權(quán)的治理結(jié)構(gòu)，要想動這個錢很難。”
龔家龍也憤怒地回應(yīng)：“有些人老說，長聯(lián)是我為天發(fā)公司圈錢牟利行方便，假借商會名義所為，這不公平。我們都很清楚，在中國的石油行業(yè)，民營企業(yè)是在三大國有企業(yè)的夾縫中求生存，每一步都走得異常艱辛。民營企業(yè)不聯(lián)合怎么和這三大巨頭相抗衡，怎么去求得發(fā)展空間？”
38號文左右民營油企命運
在長聯(lián)籌備之時，6年前廣被石油圈所詬病的“38號文”(《關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序的意見》國辦發(fā)[1999]38號)，仍大行其道。
“38號文”規(guī)定，國內(nèi)各煉油廠生產(chǎn)的成品油要全部交由石油集團、石化集團的批發(fā)企業(yè)經(jīng)營，其他企業(yè)、單位不得批發(fā)經(jīng)營，各煉油廠一律不得自銷。按照這個文件，地方政府大刀闊斧地取消了中石油、中石化以外的許多企業(yè)的經(jīng)營資格。并且，從2004年開始，掌控油源的兩大石油集團開始讓民營油企“斷糧”，一大批民營加油站倒閉和出讓，一大批民營批發(fā)油企退出和轉(zhuǎn)行。
2005年初，撐不下去的民營油企開始謀求聯(lián)合以抗衡兩大石油集團。恰在此時，2005年2月，國務(wù)院頒布“非公經(jīng)濟36條”(《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》)，將石油列為電力、電信、鐵路、民航等將要開放的四大壟斷行業(yè)之后的第五大行業(yè)。允許非公有經(jīng)濟進入壟斷行業(yè)。這一消息加速了長聯(lián)公司的籌備。
意想不到，當年的6月，商務(wù)部頒布《成品油批發(fā)企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》。征求意見稿對成品油批發(fā)企業(yè)的條件更為苛刻。規(guī)定成品油批發(fā)企業(yè)，必須“在中國境內(nèi)從事兩年以上成品油零售經(jīng)營業(yè)務(wù)，并擁有30座以上自有或控股加油站”。而絕大部分民營企業(yè)都不符合這一資質(zhì)。
至此，長聯(lián)成立掃清了障礙。2005年6月，長聯(lián)聲勢非凡地呱呱墜地。
然而，讓民營企業(yè)唏噓的是，長聯(lián)成立之后，利好民營油企的“非公經(jīng)濟36條”一直沒有配套的細則，因而從來沒有落實，至今支配民營企業(yè)命運的仍是“38號文”，石油政策也一貫地向寡頭們傾斜。而作為最大民營油企的長聯(lián)，既找不到油源，也拿不到牌照，根本無法開展業(yè)務(wù)。這10個月，民營的“油老板”們深刻感受了對未來無法把握的凄涼。
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