△小煉油是地方財(cái)政的利稅大戶(hù)
中國(guó)煉油工業(yè)從去年底實(shí)行準(zhǔn)入制度,根據(jù)煉油工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,針對(duì)小型煉油企業(yè)或低效裝置,將逐步加大“關(guān)停并轉(zhuǎn)”的力度。
但從記者在山東實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn),“長(zhǎng)大”才是山東小煉油目前發(fā)展目標(biāo)的主旋律,而利用資本工具做大企業(yè)成為一種選擇。
關(guān)停并轉(zhuǎn)
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,小煉油只要能生存到現(xiàn)在,“關(guān)?!贝胧┮呀?jīng)是紙上談兵。
從1998年中國(guó)石油行業(yè)重組開(kāi)始,小煉油在政策上喊打聲一片,而近兩三年來(lái),原油成本驟升但石油產(chǎn)品受?chē)?guó)家管制導(dǎo)致利潤(rùn)空間減少?!澳軌蚧钕聛?lái)的已經(jīng)證明了小煉油在目前環(huán)境下持續(xù)生存的能力,”這位人士稱(chēng)。
小煉油還有被收購(gòu)的可能,在中國(guó)兩大石油寡頭中石油中石化敵視小煉油的同時(shí),其他石油公司可能利用小煉油進(jìn)入這個(gè)產(chǎn)業(yè),完善其石油鏈條,但除了零星交易外,合并到其他大型石油企業(yè)目前還未成規(guī)模。
在政策引導(dǎo)上,讓小煉油轉(zhuǎn)型成為一個(gè)方向。煉油工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃明確指出,“根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)和企業(yè)情況,引導(dǎo)和鼓勵(lì)200萬(wàn)噸級(jí)煉油裝置向生產(chǎn)特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。”
“2010年前,通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn),爭(zhēng)取淘汰低效煉油能力2000萬(wàn)噸左右,”煉油規(guī)劃指出。
但事實(shí)上,從小煉油角度,“關(guān)停并轉(zhuǎn)”不是目前考慮的主要問(wèn)題,另一方面煉油規(guī)劃將煉油門(mén)檻定為800萬(wàn)噸/年也為小煉油減少了新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,而小煉油擴(kuò)能已經(jīng)沒(méi)有任何的政策障礙。
“我們已經(jīng)在門(mén)檻內(nèi)了,新建小型生產(chǎn)能力是不被允許的,但我們可以考慮擴(kuò)大能力,”一位小煉油業(yè)主告訴記者。
中國(guó)煉油業(yè)保持不斷擴(kuò)張的趨勢(shì)?!笆晃濉逼陂g青島大煉油等八個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)原油加工基地將建成。到2010年,煉油工業(yè)新增原油加工能力9000多萬(wàn)噸,形成20多個(gè)具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的千萬(wàn)噸級(jí)原油加工基地,企業(yè)平均規(guī)模達(dá)到570萬(wàn)噸。
在小煉油方面,山東是典型的小煉油聚集地。據(jù)東營(yíng)經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)計(jì),東營(yíng)及其相臨地區(qū)濱州和淄博的12家煉油企業(yè)2005年原油加工能力2065萬(wàn)噸,2010年原油加工量將突破3235萬(wàn)噸,其中個(gè)別企業(yè)規(guī)模將達(dá)到全國(guó)平均水平。
“現(xiàn)在大部分石化企業(yè)正在增加或更換新的煉化設(shè)備,以提高自身未來(lái)的煉制能力,以適應(yīng)利潤(rùn)空間驟變的需要,”東營(yíng)經(jīng)貿(mào)委的一份報(bào)告說(shuō)。
資本杠桿
市場(chǎng)人士分析,小煉油進(jìn)一步的成長(zhǎng)勢(shì)必要借重資本杠桿,但可以有不同的切入點(diǎn)。
有數(shù)據(jù)表明,個(gè)別小煉油已經(jīng)羽翼漸豐,東營(yíng)地區(qū)最大的小煉油為利華益集團(tuán)股份有限公司旗下的山東利津石油化工廠有限公司。根據(jù)利華益網(wǎng)站介紹,公司擁有500萬(wàn)噸/年常減壓、150萬(wàn)噸/年催化、100萬(wàn)噸/年延遲焦化、100萬(wàn)噸/年聯(lián)合加氫、30萬(wàn)噸/年氣分、30萬(wàn)噸/年汽油醚化、8萬(wàn)噸/年MTBE、6萬(wàn)噸/年鄰苯二甲酸酐等主要生產(chǎn)裝置。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)學(xué)會(huì)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的2005年度工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù),參照銷(xiāo)售收入,該公司位列2005年度中國(guó)石油和化工100強(qiáng)第23位。
另外,在2006年1~2月全國(guó)石化企業(yè)資產(chǎn)總額排名中,中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)學(xué)會(huì)根據(jù)參加排名企業(yè)以其實(shí)際上報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),將資產(chǎn)總值50億元的利華益集團(tuán)列為第40位,而國(guó)內(nèi)上市的石煉化(000783)排位第57。
專(zhuān)家認(rèn)為,小煉油除了具備上市融資的能力外,還可以考慮相互之間的整合,形成一個(gè)合力。
中國(guó)石油產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司首席執(zhí)行官周潤(rùn)光認(rèn)為,單個(gè)公司的資產(chǎn)不具備吸引力,但如果是3000萬(wàn)噸的民營(yíng)石油煉廠對(duì)海外投資者就是一個(gè)很好的故事。
該基金去年末在香港設(shè)立,管理基金預(yù)期規(guī)模達(dá)8億美元,主要業(yè)務(wù)方向?yàn)橹袊?guó)境內(nèi)煉化、倉(cāng)儲(chǔ)以及銷(xiāo)售終端企業(yè)的股權(quán)投資。
“但小煉廠的發(fā)展關(guān)鍵是要解決油源問(wèn)題,”周潤(rùn)光說(shuō),“我們的做法是要將國(guó)外的油氣田區(qū)塊開(kāi)發(fā)和小煉油的整合結(jié)合起來(lái),讓后者得到份額油。”
據(jù)了解,山東東營(yíng)幾家小煉油已經(jīng)參股勝利油田下屬的國(guó)際石油公司開(kāi)始海外風(fēng)險(xiǎn)勘探,但至今沒(méi)有商業(yè)發(fā)現(xiàn)。
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