中國石油集團(tuán)公司煉化企業(yè)安全環(huán)保座談會會場。 韓杰 攝

  按照集團(tuán)公司黨組有關(guān)要求，5月30日至6月1日，中國石油集團(tuán)公司在北京召開煉化企業(yè)安全環(huán)保座談會，深入研究討論煉化企業(yè)標(biāo)本兼治、重在治本的綜合措施，堅決扭轉(zhuǎn)目前安全環(huán)保工作的被動局面，努力實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。集團(tuán)公司副總經(jīng)理、中國石油股份公司總裁蔣潔敏出席會議并作重要講話。集團(tuán)公司副總經(jīng)理、中國石油股份公司高級副總裁段文德，集團(tuán)公司副總經(jīng)理王宜林，集團(tuán)公司總經(jīng)理助理、中國石油股份公司副總裁廖永遠(yuǎn)出席會議并講話。

  會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于搞好安全生產(chǎn)和環(huán)保工作的講話精神，傳達(dá)了陳耕總經(jīng)理、蔣潔敏副總經(jīng)理在集團(tuán)公司黨組擴(kuò)大會和油氣田企業(yè)安全環(huán)保座談會上的講話精神，聽取了殼牌公司、杜邦公司、中國石油對外合作經(jīng)理部安全環(huán)保管理經(jīng)驗(yàn)介紹，6家地區(qū)公司對近年來發(fā)生的6起典型事故案例進(jìn)行了深入剖析，部分煉化企業(yè)、有關(guān)專業(yè)公司和機(jī)關(guān)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)作了發(fā)言。

  與會代表圍繞當(dāng)前煉化企業(yè)安全環(huán)保面臨的形勢、存在的主要問題以及今后的工作重點(diǎn)等，進(jìn)行了廣泛深入的座談討論。大家暢所欲言，集思廣益，提出了許多很有價值的意見和建議。大家紛紛表示，一定要把這次會議和大連西太石化生產(chǎn)受控管理現(xiàn)場會的精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹落實(shí)好，努力實(shí)現(xiàn)煉化企業(yè)安全環(huán)保形勢的根本好轉(zhuǎn)。

  蔣潔敏在座談會結(jié)束時作重要講話。他說，要深刻反思和汲取事故教訓(xùn)，積極適應(yīng)煉化業(yè)務(wù)發(fā)展需要。通過對近年來幾起事故的反思，充分反映出我們安全環(huán)保的思想觀念、體制機(jī)制、基礎(chǔ)工作、技術(shù)裝備、管理水平以及人員素質(zhì)還與形勢發(fā)展的要求很不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：科學(xué)發(fā)展觀沒有得到全面落實(shí)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確處理好發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量和工作基礎(chǔ)之間的關(guān)系，政績觀比較狹隘，安全第一、環(huán)保優(yōu)先、以人為本的思想不牢固；生產(chǎn)經(jīng)營的組織管理不夠科學(xué)，在生產(chǎn)組織中存在監(jiān)管不扎實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)格、責(zé)任不落實(shí)、執(zhí)行不到位的現(xiàn)象；基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，HSE體系不夠健全，對職工的教育培訓(xùn)工作、特別是職工基本功的訓(xùn)練、事故狀態(tài)下的操作技能訓(xùn)練還有欠缺；隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)亟待加強(qiáng)，部分基層管理人員、技術(shù)人員和操作人員技能達(dá)不到崗位要求，“三違”現(xiàn)象還較為嚴(yán)重。

  蔣潔敏指出，要深入貫徹落實(shí)大連西太石化生產(chǎn)受控管理現(xiàn)場會精神，加強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)，必須在以下幾個方面狠下功夫：一是完善、簡化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。崗位責(zé)任制和操作規(guī)程必須適應(yīng)安全生產(chǎn)的客觀需要，簡明扼要，標(biāo)準(zhǔn)化、可操作，易于掌握，便于實(shí)施，一旦制定就必須強(qiáng)制執(zhí)行。二是進(jìn)一步加強(qiáng)“三基”工作。要貫徹落實(shí)集團(tuán)公司基層建設(shè)綱要，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，搞好崗位練兵和職工技能培訓(xùn)，提高基層干部的生產(chǎn)指揮能力、職工的規(guī)范操作能力。要強(qiáng)化“認(rèn)真負(fù)責(zé)、執(zhí)行到位”的理念，在生產(chǎn)操作中始終堅持只有“規(guī)定動作”，杜絕“自選動作”，不能走捷徑，不能隨意創(chuàng)新。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查和過程控制。不間斷地監(jiān)督和控制，可以有效地暴露和糾正執(zhí)行中的偏差和問題。生產(chǎn)中的每一步操作，都要有監(jiān)督、有確認(rèn)、有記錄，在執(zhí)行中不走樣。四是大力培育執(zhí)行文化。要把傳統(tǒng)管理方式與現(xiàn)代管理理念有機(jī)結(jié)合，把優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)與現(xiàn)代化管理手段有機(jī)結(jié)合，把從嚴(yán)要求與科學(xué)管理有機(jī)結(jié)合，營造良好的執(zhí)行文化氛圍。要通過加強(qiáng)隊(duì)伍的執(zhí)行力建設(shè)，用3年左右的時間，使集團(tuán)公司煉化生產(chǎn)管理達(dá)到國際水平，部分企業(yè)達(dá)到國際一流水平。

  就如何實(shí)現(xiàn)煉化業(yè)務(wù)有序、有效和科學(xué)發(fā)展，蔣潔敏提出了四個方面的要求。

  一是要樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在謀劃企業(yè)發(fā)展時，要立足實(shí)際，實(shí)事求是，把握規(guī)律，嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)，努力做到企業(yè)發(fā)展的速度、工作的基礎(chǔ)和承擔(dān)的責(zé)任三者相適應(yīng)。要用全面的、實(shí)踐的觀點(diǎn)來看待政績，既要注重經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)，又要注重安全、環(huán)保和穩(wěn)定的指標(biāo)；既要注重當(dāng)前的發(fā)展，更要注重發(fā)展的質(zhì)量，各項(xiàng)業(yè)績經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)。要撲下身子抓實(shí)事，把主要精力放在打基礎(chǔ)、促發(fā)展上，埋頭苦干，有所作為。

  二是科學(xué)組織煉化工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行。對各項(xiàng)煉化工程項(xiàng)目，要做到科學(xué)組織、科學(xué)管理、科學(xué)建設(shè)。要嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施程序，新上項(xiàng)目必須經(jīng)過充分研究論證，確保先進(jìn)、大型、高效。工程項(xiàng)目從設(shè)計開始就要進(jìn)行安全環(huán)保審計和評估，在建設(shè)過程中不能發(fā)生安全環(huán)保事故，更不能留下新的安全環(huán)保隱患，所有工程都要努力建成優(yōu)質(zhì)工程、綠色工程、陽光工程。要正確處理好工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行的關(guān)系，切實(shí)抓好資源優(yōu)化配置和產(chǎn)運(yùn)銷平衡，嚴(yán)格按照核定能力組織生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)總量調(diào)控方案，科學(xué)安排加工方案和檢修方案，既要保證加工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，努力穩(wěn)定市場供應(yīng)，又要在裝置高負(fù)荷運(yùn)行下，杜絕事故，確保安全。

  三是深化煉化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各企業(yè)要結(jié)合自身的資源條件、裝置情況、技術(shù)基礎(chǔ)、地域位置等實(shí)際，明確發(fā)展定位。不能片面追求規(guī)模的擴(kuò)張，不能片面追求自身的暫時利益和局部利益，要服從集團(tuán)公司關(guān)于煉化業(yè)務(wù)的總體布局，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，有所側(cè)重。要堅持以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)質(zhì)量升級，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、有資源和規(guī)模優(yōu)勢的特色產(chǎn)品，大力提高主導(dǎo)產(chǎn)品的市場競爭力。要按照要求，下決心淘汰規(guī)模小、能耗高、技術(shù)落后、經(jīng)營虧損、安全性差、環(huán)境污染大的裝置。

  四是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真實(shí)踐職業(yè)道德規(guī)范，求真務(wù)實(shí)，勤奮敬業(yè)，甘于奉獻(xiàn)，扎扎實(shí)實(shí)把職責(zé)范圍內(nèi)的工作做正確、做到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要忠誠事業(yè)，踏實(shí)苦干，勤奮學(xué)習(xí)，干凈做人，有所作為。各級機(jī)關(guān)要帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，面向基層，為基層服務(wù)，為基層著想，提高工作效率，發(fā)揮好職能作用。

  段文德在講話中要求煉化企業(yè)要切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

  一是創(chuàng)新安全環(huán)保管理理念，用先進(jìn)理念指導(dǎo)工作實(shí)踐。各煉化企業(yè)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須加快觀念的轉(zhuǎn)變，加快樹立安全環(huán)保新的理念，并自覺用于指導(dǎo)工作實(shí)踐。

  二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。構(gòu)建全員、全過程、全方位的安全環(huán)保責(zé)任和管理體系，形成公司上下、方方面面齊抓共管的局面。

  三是全面落實(shí)大連西太石化生產(chǎn)受控管理現(xiàn)場會精神，大力推廣西太石化經(jīng)驗(yàn)。加快建立煉化企業(yè)生產(chǎn)受控管理體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程受控，確保企業(yè)本質(zhì)安全，全面提高管理水平。

  四是認(rèn)真扎實(shí)做好安全環(huán)保隱患治理工作，用好專項(xiàng)資金，確保治理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。各煉化企業(yè)一定要把思想統(tǒng)一到黨組的決策上來，進(jìn)一步提高對隱患治理工作極端重要性的認(rèn)識，扎扎實(shí)實(shí)做好隱患治理工作。

  五是結(jié)合煉化生產(chǎn)實(shí)際，切實(shí)抓好重點(diǎn)裝置、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要害部位的安全環(huán)保工作。各煉化企業(yè)要全面分析化工裝置生產(chǎn)特點(diǎn)，認(rèn)真汲取各類事故教訓(xùn)，下大力氣抓好煉油主要裝置安全生產(chǎn)和污染防治工作。

  六是突出加強(qiáng)有毒有害和危險化學(xué)品管理，堅決避免危及公共安全事件的發(fā)生。各煉化企業(yè)要認(rèn)真研究本單位有毒有害和危險化學(xué)品、放射源管理的現(xiàn)狀，針對存在的主要問題，制定強(qiáng)化管理的辦法和措施，杜絕安全環(huán)保事故發(fā)生。

  七是加強(qiáng)QHSE體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化管理和新技術(shù)推廣應(yīng)用。要堅持以人為本，不斷完善QHSE管理體系建設(shè)；堅持工程項(xiàng)目建設(shè)QHSE先行，嚴(yán)格按照“三同時”制度要求，落實(shí)“三同時”監(jiān)督工作；要強(qiáng)化制度建設(shè)；要加大新技術(shù)推廣應(yīng)用力度。

  八是狠抓安全環(huán)保監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，健全完善監(jiān)督體系。要高度重視一線操作人員培訓(xùn)，有針對性地抓好值班長和班組長培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，夯實(shí)安全環(huán)保工作基礎(chǔ)。

  王宜林在會上通報了集團(tuán)公司近期的安全情況，并重點(diǎn)提出了四點(diǎn)要求。一是突出檢維修工作重點(diǎn)，聯(lián)防聯(lián)治，實(shí)施“四個共同”管理，即施工現(xiàn)場安全共同管理，對現(xiàn)場風(fēng)險共同識別，防范措施共同確認(rèn)，專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)共同組織。二是認(rèn)真用好事故案例資源，舉一反三，杜絕同類事故重復(fù)發(fā)生。三是規(guī)范信息報送制度，正確把握輿論導(dǎo)向。四是功夫下在前期，舍得投入，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

  廖永遠(yuǎn)在講話中就促進(jìn)煉化企業(yè)安全形勢好轉(zhuǎn)提出了幾點(diǎn)意見：要加強(qiáng)安全環(huán)保教育培訓(xùn)，加強(qiáng)基層建設(shè)和基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)質(zhì)量管理，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制和演練，加強(qiáng)隱患排查治理，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司安全形勢的明顯好轉(zhuǎn)。

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