國際原油價格超過每桶40美元之后將增加公司的支出，將會影響石油企業的收益水平，因此，石油企業應當通過建立制度化、規范化的預案化解此類外部經濟風險給企業帶來的影響。
在國際油價飆升的時候，國有壟斷石油企業理應與政府一道穩定本國油價，保護本國市場；在國家調整成品油價格的時候，作為國有壟斷企業，石油企業應當協助政府做好對特定群體和公益性行業的補償工作。
應該說，國家征收石油特別收益金是一種較好的方式。而通過向國家繳納石油特別收益金也是國有石油企業應當承擔的社會責任。
4月4日，中石化、中原油氣、石油大明三家公司同時發布公告稱，根據國務院及財政部下發的《國務院關于開征石油特別收益金的決定》、《石油特別收益金征收管理辦法》的規定，自2006年3月26日起國家對石油開采企業銷售國產原油因價格超過一定水平所獲得的超額收入，將按比例征收石油特別收益金。
對石油收益征收特別收益金是國家一個既定的政策目標
對于此次石油特別收益金的征收，國務院和財政部規定實行5級超額累進從價定率計征，按月計算、按季繳納。石油特別收益金征收比率按石油開采企業銷售原油的月加權平均價格確定。為便于參照國際市場油價水平，原油價格按美元/桶計價，起征點為40美元/桶，直至60美元/桶以上，征收比率從20%至40%.據估算，三大石油企業將為此支付近300億元特別收益金。毫無疑問，國際原油價格超過每桶40美元之后將增加公司的支出，將會影響石油企業的收益水平，因此，石油企業應當通過建立制度化、規范化的預案化解此類外部經濟風險給企業帶來的影響。
石油企業應當認識到，對石油收益征收特別收益金是國家一個既定的政策目標。能源價格改革對“十一五”規劃的落實以及今后中國經濟發展的作用無疑是巨大的，它將直接關系到中國未來五年乃至十年、二十年的發展。中國既要采取市場化的政策措施保證改革和發展得以平穩推行和持續，又要努力消除市場化政策帶來的負面影響而保證社會的穩定與和諧，從而實現國家的戰略意圖。在能源價格改革的同時，對弱勢群體和公益性行業進行一定的補償也是國家進行成品油定價體系改革和實現能源戰略的一部分。建立對特定群體和公益性行業的補償機制，首要的問題就是補償資金的來源。而征收石油特別收益金是國家首先會考慮到的選擇。石油企業務必要認識和理解這一大形勢。
石油企業需要盡早建立起一套完整的經濟風險預警和化解機制
在這樣的前提下，石油企業需要充分考慮在國際油價上漲、石油收益增加之后的特別收益金征收給企業可能帶來的運營風險和金融風險，并針對這類影響制訂相應的應急計劃。可以認為，油價以及其他基礎資源價格的波動仍將長期存在。那么，石油企業繳納特別收益金的趨勢幾乎是必然的。比如，在征收石油特別收益金之后，如何應對企業可能到來的利潤下降、股價下跌以及再投資能力不足等問題？如何調整企業內部上下游之間的投資比例？因此，石油企業需要盡早建立起一套完整的經濟風險預警和化解機制。只有這樣，才能在面臨風險的時候處變不驚，泰然處之。
繳納特別收益金是石油企業應承擔的社會責任
事實上，繳納特別收益金是國有石油企業應當承擔的社會責任。近年來，人們對國有企業履行社會責任的呼聲越來越高。2005年，OECD（經濟合作與發展組織）公布了一份《國有企業公司治理指引》。這份報告指出，國有企業不同于私有企業的根本點在于，國有企業在“社會責任和義務以及公共政策目標”這方面的要求和標準比私有企業要高得多。對國有企業來說，這幾乎可以說是一種特定的、強制的、法定的企業目標和責任。無論國有全資、國有控股，哪怕是國有非控股企業都必須承擔這樣的責任。而私有企業則可以在特定的條件下，如戰爭、自然災難等社會緊急狀態下，被動地擔當起類似的責任。
中國的石油企業既是公司，又有強烈的行政色彩。一方面，石油企業是國有壟斷企業，另一方面它又是上市公司或上市公司的母公司。這種亦官亦商的身份決定了石油企業既有政府的角色，也有企業的角色。作為國有壟斷企業，其承擔著某些特定的社會責任，如保證國內原油供應，維持國內油價穩定等等。作為上市公司，其承擔著為股東謀取利益最大化的責任。在特定的外部條件下，這兩種角色很可能會發生沖突。
如果我們承認石油企業雙重身份的存在，也認可其上市公司為股東利益考慮的趨利行為，那么對于其國有壟斷企業身份的規范卻遠遠不夠。
所以，在國際油價飆升的時候，國有壟斷石油企業理應與政府一道穩定本國油價，保護本國市場；在國家調整成品油價格的時候，作為國有壟斷企業，石油企業應當協助政府做好對特定群體和公益性行業的補償工作。
不僅如此，還應對石油企業在使用國家資源方面做出合理的安排。目前我們的資源稅是按固定成本價格為基數以很低的稅率收取的、上繳地方財政的一種付費，是為了調節中央與地方財政關系而設定的，從本質上說還不是嚴格意義上的資源稅。這樣的賦稅對于石油企業來說成本很低，但利潤卻很高。資源稅過低就無法對資源所在地區進行補償。而相關的稅收法規并沒有對石油企業的這一行為進行規范。應該說，國家征收石油特別收益金是一種較好的方式。而通過向國家繳納石油特別收益金也是國有石油企業應當承擔的社會責任。
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在國際油價飆升的時候，國有壟斷石油企業理應與政府一道穩定本國油價，保護本國市場；在國家調整成品油價格的時候，作為國有壟斷企業，石油企業應當協助政府做好對特定群體和公益性行業的補償工作。
應該說，國家征收石油特別收益金是一種較好的方式。而通過向國家繳納石油特別收益金也是國有石油企業應當承擔的社會責任。
4月4日，中石化、中原油氣、石油大明三家公司同時發布公告稱，根據國務院及財政部下發的《國務院關于開征石油特別收益金的決定》、《石油特別收益金征收管理辦法》的規定，自2006年3月26日起國家對石油開采企業銷售國產原油因價格超過一定水平所獲得的超額收入，將按比例征收石油特別收益金。
對石油收益征收特別收益金是國家一個既定的政策目標
對于此次石油特別收益金的征收，國務院和財政部規定實行5級超額累進從價定率計征，按月計算、按季繳納。石油特別收益金征收比率按石油開采企業銷售原油的月加權平均價格確定。為便于參照國際市場油價水平，原油價格按美元/桶計價，起征點為40美元/桶，直至60美元/桶以上，征收比率從20%至40%.據估算，三大石油企業將為此支付近300億元特別收益金。毫無疑問，國際原油價格超過每桶40美元之后將增加公司的支出，將會影響石油企業的收益水平，因此，石油企業應當通過建立制度化、規范化的預案化解此類外部經濟風險給企業帶來的影響。
石油企業應當認識到，對石油收益征收特別收益金是國家一個既定的政策目標。能源價格改革對“十一五”規劃的落實以及今后中國經濟發展的作用無疑是巨大的，它將直接關系到中國未來五年乃至十年、二十年的發展。中國既要采取市場化的政策措施保證改革和發展得以平穩推行和持續，又要努力消除市場化政策帶來的負面影響而保證社會的穩定與和諧，從而實現國家的戰略意圖。在能源價格改革的同時，對弱勢群體和公益性行業進行一定的補償也是國家進行成品油定價體系改革和實現能源戰略的一部分。建立對特定群體和公益性行業的補償機制，首要的問題就是補償資金的來源。而征收石油特別收益金是國家首先會考慮到的選擇。石油企業務必要認識和理解這一大形勢。
石油企業需要盡早建立起一套完整的經濟風險預警和化解機制
在這樣的前提下，石油企業需要充分考慮在國際油價上漲、石油收益增加之后的特別收益金征收給企業可能帶來的運營風險和金融風險，并針對這類影響制訂相應的應急計劃。可以認為，油價以及其他基礎資源價格的波動仍將長期存在。那么，石油企業繳納特別收益金的趨勢幾乎是必然的。比如，在征收石油特別收益金之后，如何應對企業可能到來的利潤下降、股價下跌以及再投資能力不足等問題？如何調整企業內部上下游之間的投資比例？因此，石油企業需要盡早建立起一套完整的經濟風險預警和化解機制。只有這樣，才能在面臨風險的時候處變不驚，泰然處之。
繳納特別收益金是石油企業應承擔的社會責任
事實上，繳納特別收益金是國有石油企業應當承擔的社會責任。近年來，人們對國有企業履行社會責任的呼聲越來越高。2005年，OECD（經濟合作與發展組織）公布了一份《國有企業公司治理指引》。這份報告指出，國有企業不同于私有企業的根本點在于，國有企業在“社會責任和義務以及公共政策目標”這方面的要求和標準比私有企業要高得多。對國有企業來說，這幾乎可以說是一種特定的、強制的、法定的企業目標和責任。無論國有全資、國有控股，哪怕是國有非控股企業都必須承擔這樣的責任。而私有企業則可以在特定的條件下，如戰爭、自然災難等社會緊急狀態下，被動地擔當起類似的責任。
中國的石油企業既是公司，又有強烈的行政色彩。一方面，石油企業是國有壟斷企業，另一方面它又是上市公司或上市公司的母公司。這種亦官亦商的身份決定了石油企業既有政府的角色，也有企業的角色。作為國有壟斷企業，其承擔著某些特定的社會責任，如保證國內原油供應，維持國內油價穩定等等。作為上市公司，其承擔著為股東謀取利益最大化的責任。在特定的外部條件下，這兩種角色很可能會發生沖突。
如果我們承認石油企業雙重身份的存在，也認可其上市公司為股東利益考慮的趨利行為，那么對于其國有壟斷企業身份的規范卻遠遠不夠。
所以，在國際油價飆升的時候，國有壟斷石油企業理應與政府一道穩定本國油價，保護本國市場；在國家調整成品油價格的時候，作為國有壟斷企業，石油企業應當協助政府做好對特定群體和公益性行業的補償工作。
不僅如此，還應對石油企業在使用國家資源方面做出合理的安排。目前我們的資源稅是按固定成本價格為基數以很低的稅率收取的、上繳地方財政的一種付費，是為了調節中央與地方財政關系而設定的，從本質上說還不是嚴格意義上的資源稅。這樣的賦稅對于石油企業來說成本很低，但利潤卻很高。資源稅過低就無法對資源所在地區進行補償。而相關的稅收法規并沒有對石油企業的這一行為進行規范。應該說，國家征收石油特別收益金是一種較好的方式。而通過向國家繳納石油特別收益金也是國有石油企業應當承擔的社會責任。
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