由于國際市場原油價格持續上漲，國家相應調整了國內成品油價格，這直接影響到人們的生產生活，特別是與石油有關的行業和群體。為了幫助其克服困難，今年3月，國家財政撥出專款對種糧農民和漁業、林業、城市公交、農村客運、城市出租等進行補貼，其中下達我省的資金達6.51億元。在時間緊，任務重的情況下，如何盡快將補貼資金落實到補貼對象手中，福建省各級政府和有關部門做了大量認真細致的工作。 精心組織措施得當 油價補貼是一項政策性強、涉及面廣、社會關注度高的大事，補貼工作做得細不細、到不到位，直接關系到補助對象的切身利益。省委書記盧展工、省長黃小晶多次指示，要求“各級政府和各部門要本著對人民高度負責的精神，認真貫徹落實，把補貼資金及時足額兌付到補貼對象手中”。省政府還成立了石油價格改革領導小組，具體研究部署工作開展，并明確提出，補貼工作實行政府“一把手”負責制，要求各市縣區政府領導親自抓，負總責。省財政廳在認真做好相關測算工作的基礎上，迅速下發了財政補貼資金分配兌付和監督管理工作通知，將國家下撥我省的補助資金及時撥付到各地，并要求各級財政積極與有關部門配合，按照公平、公正、公開的原則，將補貼資金及時足額兌付到補貼對象手中。省財政廳還為此建立了各縣市區“油補”工作每日一報制度，及時匯總和分析當天工作進度和問題，以指導和促進油價補貼工作的開展。 以對種糧農民綜合直補為例，2006年全省糧食生產指導計劃2200萬畝，補貼資金必須按照每一戶農民的實際種糧土地進行分配，這就要求財政、農業等部門要一一登記、核實，并在公示的基礎上將補貼資金發放到農民手中，涉及的農民達到數百萬戶，工作量之大可想而知。為了保證“油補”工作的順利開展，財政部門積極與農業、漁業、交通、建設、林業等配合，研究制定分行業油價補貼實施方案。對種糧農民和漁業漁民，實行“政策宣傳入村入戶，銀行開戶簡化手續，補貼對象張榜公示”的辦法落實補助資金；對林業、農村客運、城市公交企業和出租汽車等，則按照相應主管部門提供的應補貼用油量或車輛數測算核定補助資金。同時，采取聯合督查的形式，由財政部門牽頭，組織監察、審計、農業、海洋漁業等部門組成的督察組，分赴全省各市縣區及鎮村，督促工作開展。 公開透明群眾滿意 在莆田市秀嶼區江提村種糧綜合直補公示欄中，十分明確地注明了每一位補貼對象的姓名、身份證、住址、種糧面積和補貼金額。據村委會主任介紹，為了做好補貼工作，村里實行了責任制，村干部分組到農戶家中了解各戶的種糧情況，核對后張榜公示，并且包村干部、村委會主任還必須簽字證明，公示5天如無出入，信用社就根據財政部門核定轉入的補貼款，將存有政府補貼的存折發放給每一位補貼對象。 在鄰近地平海村，油價補貼同樣惠及世代為漁的漁民。根據政策，漁民擁有的捕撈船，政府按主機功率每千瓦補貼209.46元，補貼發放的方式是采取漁業部門根據登記在冊的漁船，由村干部入戶核實，張榜公示5天后進行發放。 莆田是全省最早完成油價補貼工作的市，到6月29日，全市漁業、林業、城市公交、農村客運、出租車、種糧農民的應補貼金額5356.74萬元，已全部兌付到補貼對象手中，兌付率達100％。 為確保油價補貼真正落到種糧農民手中，國家在實行油價補貼時還明確規定，種糧農民綜合直補必須直接發放給種糧者，也就是要發給那些承包或租用土地的種糧農民。莆田市涵江區種糧大戶徐慶添今年租用了1095畝土地種植糧食，根據政策，她可以獲得政府給予的種糧農民綜合直補5000多元，現在她已領到了這筆錢。 在農民獲得補助的同時，城市的公交企業、出租汽車也得到了相應的補貼。根據規定，石油價格改革后，地方出租車價格配套改革政策出臺前，因油價調整而加大出租車成本支出期間，政府財政給予臨時性的油價補貼。據了解，到7月3日，全省已全部兌現出租汽車油價補貼1591萬元。一位福州市的出租車司機不無感慨地說：“這次油價改革政府想到了我們的哥。” 對于此次政府實行的油價補貼，許多補貼對象形容為“天上掉餡餅”。莆田市秀嶼區江提村村民黃玉文說：“以前要向村里交這樣那樣的費，如今不但稅費不交了，相反政府還要給我們補貼，真是想都沒有想到。”他說，由于人多地少，盡管發到手里的補貼有限，但政府的關心和支持卻感受很深，他要用這些錢買肥料、農藥投入到地里，使糧食增產增收。 省財政廳有關人士表示，這次油價補貼為每一位種糧農民設立銀行卡或存折，將油價補貼直接存入卡或存折中，其目的是為今后逐步建立政府支持農民的有效直補機制奠定基礎。 據省財政廳提供的最新匯總數據，截至7月4日，全省各類油價補貼已兌付到補貼對象手中金額達6.43億元，兌付率為98.71％，超過全國平均水平，除部分證照不齊、出海未歸的漁民和外出打工的種糧農民外，我省油價補貼工作已基本完成。

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