財政部副部長廖曉軍昨日在全國節(jié)能工作會議上透露，財政部將密切跟蹤國際油價變化，研究完善燃油稅改革方案，并積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)燃油稅盡快出臺。

　　廖曉軍表示，“十一五”期間，中央財政將繼續(xù)完善相關(guān)政策措施，理順能源產(chǎn)品價格，抑制能源低成本消費，將低成本使用能源的鼓勵政策改為高成本使用能源的約束政策。而征收燃油稅的作用之一，就是促進(jìn)環(huán)保和節(jié)能。

　　燃油稅自提出后近10年來經(jīng)歷了無數(shù)波瀾。近段時間，燃油稅出臺的話題一度升溫，再次成為眾人關(guān)注和期盼的焦點。早在1994年，有關(guān)部門即正式提出開征燃油稅的動議。1997年，全國人大通過《公路法》，首次提出以“燃油附加費”替代養(yǎng)路費，擬從1998年1月1日起實施，具體辦法由國務(wù)院決定。

　　但歷經(jīng)10年，燃油稅以“時機(jī)不對”、“燃油稅改革方案出臺受價格因素影響，原油價格居高不下，需考慮各方面因素”等理由被擱置下來。

　　今年“兩會”期間，財政部部長金人慶向外界透露了一個細(xì)節(jié)，燃油稅票已經(jīng)印好，預(yù)示著開征燃油稅已為期不遠(yuǎn)。

　　除了推進(jìn)燃油稅盡快出臺，在擇機(jī)出臺更有利于節(jié)能的優(yōu)惠措施上，財政部還要研究全國范圍內(nèi)資源稅稅額調(diào)整方案，并逐步完善資源稅制，提高資源利用效率。

　　廖曉軍認(rèn)為，節(jié)能工作應(yīng)發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，以企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo)，充分調(diào)動市場主體在節(jié)能方面的積極性和主動性。“推進(jìn)節(jié)能首先要理順能源類產(chǎn)品價格，將低成本使用能源的鼓勵政策改為高成本使用能源的約束政策。”

　　廖曉軍透露，最主要的就是要將目前礦業(yè)權(quán)無償取得和有償取得的雙軌制統(tǒng)一改為有償取得，實現(xiàn)探礦權(quán)和采礦權(quán)的招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓，還原資源成本。

　　而在日前召開的北京市第十二屆人大常委會第29次會議上，就審議了《北京市人大常委會關(guān)于修改〈北京市礦產(chǎn)資源管理條例〉的決定(草案)》，其中就最新規(guī)定，新設(shè)采礦權(quán)將通過招投標(biāo)形式才能獲得。

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