連續(xù)數(shù)月深跌達(dá)到20%以上的國(guó)際油價(jià)，逼出了一個(gè)中國(guó)特色的成品油市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制。其核心是“原油成本法”，即在原油及煉油成本基礎(chǔ)上加適當(dāng)利潤(rùn)，從而形成新的成品油價(jià)格；輔助性的措施是掛鉤紐約、鹿特丹和新加坡三地，以原油價(jià)格為基準(zhǔn)的“實(shí)時(shí)定價(jià)法則”。發(fā)改委召集三大石油巨頭與各地能源部門(mén)的閉門(mén)會(huì)議，一再傳出令市場(chǎng)騷動(dòng)的信息。

　　確切地說(shuō)，這是一場(chǎng)準(zhǔn)市場(chǎng)化的定價(jià)機(jī)制改良。因?yàn)樯釛壛艘怨┬铻橹鞯氖袌?chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，而實(shí)行了成本加利潤(rùn)的定價(jià)行為———前者完全由市場(chǎng)決定，而后者摻入了企業(yè)、監(jiān)管者等定價(jià)者的主觀意志。據(jù)說(shuō)，這樣的定價(jià)機(jī)制可以兼顧煉油企業(yè)、消費(fèi)者、石油巨頭等各方利益，在市場(chǎng)與公益之間取得平衡。真有這樣的好事嗎？雖然貿(mào)易強(qiáng)調(diào)的是共贏，但一項(xiàng)具體的政策與貿(mào)易畢竟有本質(zhì)區(qū)別。

　　第一個(gè)疑問(wèn)是，有關(guān)部門(mén)如何核定煉油企業(yè)的成本？當(dāng)然，他們有權(quán)得到具體的財(cái)務(wù)報(bào)表，但如何確定某年度、某公司的運(yùn)價(jià)是合理成本，而另一年度另一公司就不是合理成本呢？有專(zhuān)家質(zhì)疑，按照現(xiàn)在所說(shuō)的定價(jià)方法，即便原油的運(yùn)輸費(fèi)用、港口費(fèi)用乃至稅費(fèi)都可作為固定數(shù)值，也仍舊無(wú)法解決各地、各種規(guī)模煉廠的加工費(fèi)用指標(biāo)，因?yàn)椤斑@個(gè)數(shù)值很難界定，同樣規(guī)模不同地區(qū)的加工廠不同，同地區(qū)不同規(guī)模的加工廠也不同”。

　　實(shí)際上，除了具體的經(jīng)營(yíng)者，外人很難對(duì)經(jīng)營(yíng)成本下定論，即便是監(jiān)管者也不例外，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之所以存在的根本理由。而另一種可怕的可能性是，由于采用了原油成本法，反而逆向激勵(lì)石油企業(yè)加大成本支出———反正都可進(jìn)入成品油價(jià)格進(jìn)行沖銷(xiāo)。

　　第二個(gè)疑問(wèn)是，有關(guān)部門(mén)如何確定“適當(dāng)”利潤(rùn)的標(biāo)準(zhǔn)？是美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)還是英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)？?jī)烧咤娜徊煌Ｈ绻凑展┬枋袌?chǎng)定價(jià)，則可以逼企業(yè)為了占據(jù)市場(chǎng)而減少成本，從而間接保證了消費(fèi)者的利益，當(dāng)然，前提是競(jìng)爭(zhēng)的廠家足夠多足夠有力。

　　按供需關(guān)系一步實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)前提條件尚不具備，因此有人提出折衷方案，即原油與成品油上下源頭同時(shí)與國(guó)際實(shí)時(shí)接軌，這樣，企業(yè)要提高利潤(rùn)，只有減少煉油、運(yùn)輸、人工等環(huán)節(jié)的成本支出，這也是用倒逼法提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的思路，不失為可行的辦法。其實(shí)，不管是原油價(jià)格接軌，還是成品油價(jià)格接軌，只要不讓國(guó)內(nèi)油品生產(chǎn)企業(yè)之間產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，反而刺激企業(yè)提高成本，就是壞的定價(jià)機(jī)制。

　　目前能與消費(fèi)者呼吁相抗衡的只有煉油企業(yè)的巨額虧損。目前國(guó)際原油價(jià)格和國(guó)內(nèi)批發(fā)價(jià)格仍然倒掛1000元/噸，而煉油企業(yè)更是普遍巨虧，此次國(guó)際油價(jià)下降只是部分緩和了歷年來(lái)的油價(jià)上漲可能造成30％的價(jià)格差，還有10％沒(méi)有釋放。

　　既然如此，為何石油巨頭還要對(duì)煉油業(yè)眷戀不舍？還要通過(guò)回購(gòu)、大幅利市民營(yíng)煉油企業(yè)的原料成本等方式將煉油企業(yè)盡入囊中？原因很簡(jiǎn)單，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈也就意味著擁有了從原油到產(chǎn)品油到石油衍生產(chǎn)品的議價(jià)權(quán)，操縱各種產(chǎn)品的權(quán)重也可游刃有余。

　　規(guī)則沒(méi)變之前游戲只能有一種玩法，只有改變規(guī)則，才能從本質(zhì)上成為另一種游戲。

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