紐約油價收于每桶58.57美元。和今年7月中旬78美元的高位相比,國際油價已下跌了20%以上。
在近期國際油價暴跌的背景下,有消息人士透露,國家發(fā)改委計劃重新打造成品油定價機制。10月17日國家發(fā)改委與中石油、中石化、中海油等油企巨頭聚集成都,召開國內(nèi)油價調(diào)整與成品油定價機制改革問題的會議。在這一定價機制改革在即的關(guān)鍵時刻,民營油企們的心都被吊起來了。
發(fā)改委左右為難
國際油價最近兩個月的連續(xù)暴跌,使發(fā)改委不得不重新考慮成品油定價機制改革。
目前,國內(nèi)輿論要求下調(diào)油價的呼聲日益高漲。在此之前,為了消化國際油價上漲的壓力,國內(nèi)6次上調(diào)成品油價,但此次國際油價暴跌后,國內(nèi)油價并未迅速跟進下降,這引起來自用油企業(yè)、消費者的激烈爭議,指責(zé)國內(nèi)油價“跟漲不跟跌”的定價機制。
“雖然國際市場的油價大幅下跌,但中國目前的油價有部分仍低于國際市場水平,從目前情況看,國內(nèi)的汽油每噸大約比國際油價低300—400元,但柴油每噸仍比國際油價高300元左右?!?0月16日,一位業(yè)界資深人士告訴記者,“考慮到燃油稅,國內(nèi)的油價不但不應(yīng)該下降,反而應(yīng)當(dāng)上調(diào)。如果現(xiàn)在開增燃油稅,每噸成品油還應(yīng)當(dāng)增加1000多塊錢?!?/font>
這一觀點,目前并不能被大多數(shù)的消費者接受?!爸袊@幾年未能順利開征燃油稅的重要原因之一是國際油價持續(xù)上漲?,F(xiàn)在,國際油價連續(xù)兩個多月下跌,幅度又非常大,現(xiàn)在正是開征燃油稅的好機會。”
部分業(yè)內(nèi)人士認為,國家發(fā)改委在近期有可能把開征燃油稅再次提上議事日程。但中石化的一位專家告訴記者:“政府雖然有意趁此機會加快燃油稅政策的出臺,但這個工作不是在短期內(nèi)能完成的。在目前情況下,迫于消費者的壓力,油價下調(diào)的可能性更大。”
壟斷油企也暗暗叫苦
油價調(diào)整“跟漲不跟跌”的現(xiàn)況,把壟斷油企推到風(fēng)口浪尖上。而它們也不是不委屈的?!拔覀兊臒捰蛷S前9個月都在虧損,我們有穩(wěn)定市場的責(zé)任,這是沒法子的事?,F(xiàn)在好不容易國際油價下調(diào)了,才看到盈利的希望,可能又要下調(diào)價格,這對我們很不公平。”中石化一位地方負責(zé)人10月16日接受記者采訪時說。中石化的煉油廠目前從國際采購的原油都是期貨,也就是說,10月份采購的原油,要到12月份才能加工出成品油,所以現(xiàn)在煉油廠使用的是國際油價最高時買進的原油,煉油廠還在虧本經(jīng)營。據(jù)悉,中國目前原油的生產(chǎn)成本是每桶58美元,而國際油價在60美元左右徘徊?!凹词拱茨壳暗膰H價格進口原油,煉油廠生產(chǎn)柴油還是虧損。”
此外,兩大公司不希望調(diào)價,還有一個原因是技術(shù)問題?!霸跓捰蛷S的生產(chǎn)技術(shù)上,我們還需要一大筆資金。比如國內(nèi)進口最多的燃料油,我們生產(chǎn)的水平就遠遠比不上外國,達不到國外的標準?!痹撊耸恐赋觯绻荒茏専捰蛷S有較高的利潤積累,生產(chǎn)技術(shù)進步就無從談起。
中石化廣東一位人士感慨萬端地說:“現(xiàn)在廣東只有中石化系統(tǒng)的加油站在穩(wěn)定供油,即使0#柴油虧本經(jīng)營也在供油。我們虧損為社會穩(wěn)定作貢獻時沒人說,我們有利潤時就受指責(zé)。”
民營油企苦苦死撐
在國際油價大跌時,眾多民營油企的日子并沒有得到改善。
廣東一家民營加油站的鄭先生告訴記者:“國際油價降了以后,供應(yīng)量老是不足。”
目前,廣州民營加油站90#汽油的利潤是100元/噸,97#汽油的利潤是300-400元/噸左右。93#汽油比97#汽油略差一點,但相差不大。0#柴油價格倒掛五六十元,現(xiàn)在還拿不到貨。“這樣的情況有大半年了,目前民營加油站的利潤很薄,只能勉強維持生存。”
鄭先生的加油站處在廣州的黃金地段,但是部分油品不時缺貨?!坝械挠推罚隳没貋硪淮?,下次去拿時石油公司說‘沒有了’,客戶以后就不愿再來光顧。所以我們干脆只拿穩(wěn)定的汽油?,F(xiàn)在供應(yīng)穩(wěn)定的是93#和97#汽油,這兩種汽油比較好賣。90#汽油供應(yīng)不穩(wěn)定。而0#柴油的批發(fā)價是5250元/噸,賣的話大約要虧50元左右,現(xiàn)在缺貨。”
鄭先生還算非常幸運,因為他的加油站位于黃金地段,政府明令兩大石油公司必須供油,雖供應(yīng)不足,供應(yīng)的價格也較政府要求的高,卻仍能生存下去。而地段不好、未受政府保護的許多民營加油站的日子更難,許多撐不下去的民營加油站已關(guān)門轉(zhuǎn)賣。
鄭先生說:“未來國際油價繼續(xù)下跌的話,民營加油站的日子應(yīng)該會好一點。不過主要還是要看政府對兩大石油公司監(jiān)控的情況。要是監(jiān)控力強,我們會好過些,否則,我們還是得不到好處的。如果政府下調(diào)零售價,批發(fā)價也會下調(diào)。批發(fā)價和零售價一起變,調(diào)來調(diào)去還是一樣的,兩大石油公司會保持一定的利潤額,對它們來說,這樣的調(diào)整只是把錢從左邊口袋放到右邊口袋。民營企業(yè)還是在夾縫中求生存。”
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