2006年12月17日,在原油、成品油批發經營權放開之際,由138家民營石油、成品油經營企業組成的“中國商業聯合會石油流通委員會”(簡稱“中商石油”)在北京宣告成立。成立之日,該組織表示,在和諧石油的目標下,不會對中石油、中石化兩大集團構成威脅。這是目前我國唯一一家經民政部批準的允許民營、國有、外資共同參與的全國性行業組織。其言語的慎重,讓人
感覺民營企業在石油業生存的艱難。
在中商石油的成立大會,中海油發來賀信:“祝賀中國商業聯合會石油流通委員會成立!為架構未來中國和諧石油而共同努力!”中石油、中石化兩大集團業接到邀請函,有代表出席大會,但不發表任何講話。其態度的微妙,預示著石油行業發展的前景。
2006年12月4日,商務部發布了《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》,這兩個政策規定具備一定條件的企業將可從事原油、成品油批發經營,從法理上解除了中石油、中石化的壟斷武裝。
中商石油的成立,為國內小型民營油企在競爭油源等問題上爭取國民待遇創造了條件。但只有這樣一家組織與國有大型石油公司、跨國石油公司共同競爭是不夠的,還需要更多的力量加入,才能搭建起一個平等競爭的平臺。政府必須落實民營石油企業在市場準入、生產、加工、批發、零售、倉儲、運輸、稅收等方面與外資、國資享受同等的國民待遇,才能與商務部推進的中國石油市場有序開放相接軌,才有可能促進市場經營主體多元化、石油油源多樣化、石油價格市場化和競爭格局的形成,最終實現老百姓在油品消費上的實惠。
在中國經濟市場化進入縱深的的現階段,關于民營經濟的合法性理論上已經有明確的答案。現階段不僅需要呼喚,更需要行動。中商石油的成立,讓中國經濟的民營力量看到更多的希望。
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