在日前剛剛結束的全國兩會上，汽車領域的問題是代表、委員們關注的焦點之一，而其中圍繞燃油問題展開的討論，尤為引人注目。
　　燃油稅，千呼萬喚何時能出臺？

　　作為今年兩會最具爭議性的人物，經濟學家吳敬璉就燃油稅開征時機的問題發表看法認為：“油價高低不是阻擋燃油稅開征的理由，因為這不是國家財政究竟收燃油費賺錢多還是收養路費賺錢多的問題，是整個國家的戰略問題。因為石油、土地是一個國家戰略性的稀缺資源，不征燃油稅就等于是少數開車的人把多數人的資源給占用了。”

　　與前幾年的兩會一樣，象吳敬璉一樣力主國家開征燃油稅的代表委員不在少數，而這次有所不同的是，財政部在公開場合表示，今年將抓緊完善燃油稅改革方案并擇機實施。3月5日，財政部在《關于2006年中央和地方預算執行情況與2007年中央和地方預算草案的報告》中提到，2007年我國將穩步推進稅制改革，抓緊完善燃油稅改革方案并擇機實施，進一步完善社會主義市場經濟。

　　從實際情況看，目前也是燃油稅開征的良好時機。國家稅務總局稅收科研所副所長靳東升介紹道，按照方案設計，對汽油、柴油開征燃油稅之后，養路費、客運附加費等多項行政收費同時停收。他表示，由于燃油稅開征將導致汽油、柴油價格上漲，因此推行改革需要等待合適的時機：油價不是太高、中央財政收入不太緊張、稅務管理準備充分、社會能夠接受等。靳東升表示，前三個時機現在已經成熟了。

　　開征燃油稅的動議，是1994年正式提出的。1997年，全國人大通過《公路法》，首次提出以燃油附加費替代養路費。1998年10月，在國務院提請全國人大審議的公路法修正案草案里，將燃油附加費改為燃油稅。1999年10月31日，《公路法》修正案獲得通過。此后，有關部門按照海南征收燃油附加費的思路，制定了燃油稅初步方案。由于國際油價上漲等原因，燃油稅改革一直沒有進展，但業內人士對于開征燃油稅，已經建立初步共識。

　　全國政協委員儲亞平指出，不能低估燃油稅改革的復雜性。燃油稅并入油價，首次定價以實施燃油稅改革的海南定價為基礎加以調整，還有必要確定各地相應的差價。應該明確燃油稅是共享稅，由各地國稅部門征收，并確定好中央與地方的分成比例。對農業用油可考慮從燃油稅收入中提取一定比例給予農民適當補貼。

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成品油定價，何時走上與國際接軌之路？

　　數據顯示，2006年，我國原油產量僅為1.84億噸，而石油消費量達到3.47億噸，石油對外依存度達到47%，比2005年提高4.1個百分點。石油資源屬不可再生資源，隨著汽車工業的快速發展，石油資源短缺和需求大幅增加的矛盾會越來越突出，節約石油資源已經成為一個迫在眉睫的問題。

　　與此相呼應的是，成品油定價機制被提上議事日程，中國國家發展和改革委員會副主任畢井泉3月11日稱，中國的成品油價格應該和國際接軌，但目前尚無相關政策出臺的時間表。畢井泉表示，去年中國石油消費量的47%依賴進口，因此調整成品油和原油之間的價格關系是必須要做的，成品油價應該和國際接軌。

　　當前的成品油價格在兩會期間受到很大的質疑。全國政協委員馮世良提出：2001年政策明確規定，零售商可以在國家公布的中準價基礎上上下浮動8%，但為什么8%浮動政策成為擺設呢？根源在于中石油和中石化長期形成的價格聯盟，從來沒有按國家政策浮動過。

　　對于代表、委員提出的問題，國家主管部門也給予密切關注。國家發改委副主任畢井泉在兩會期間對媒體透露，去年中國成品油定價機制改革實際上已經邁出了第一步，只是沒有向社會公布。因為在目前中國油價還沒有和國際接軌的情況下，這個機制暫時沒有必要公布。國家發改委主任馬凱在人大記者會上進一步證實，中國新的成品油定價機制已經在運行，但是還需要在運行過程中進一步改善，但何時對油價進行調整還取決于國際市場的變化，新的成品油定價機制將以布倫特、迪拜和米納斯三地原油價格為基準，加上煉油企業一定利潤而得以產生。

 

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