2011年上半年，在宏觀調(diào)控政策和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的共同作用下，我國電解鋁產(chǎn)量增幅回落，價(jià)格持續(xù)維持較低價(jià)位，部分企業(yè)經(jīng)營困難。但鋁冶煉產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅依然較高，宏觀調(diào)控任務(wù)繁重。

    一、2011年上半年行業(yè)運(yùn)行情況

    產(chǎn)量繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。1-6月，我國十種有色金屬產(chǎn)量為1655萬噸，同比增長7.3%，其中，電解鋁產(chǎn)量為869萬噸，同比增長4.4%，與“十一五”期間年均增幅15.7%相比，出現(xiàn)明顯回落。從電解鋁生產(chǎn)的主要省區(qū)來看，新疆、福建、云南、內(nèi)蒙古、陜西和甘肅等省（區(qū)）的產(chǎn)量同比增幅較大；山西、遼寧、四川、重慶、山東、青海和寧夏等省（區(qū)）的產(chǎn)量同比略有增長；而貴州、河南、廣西、湖北、江蘇、湖南和浙江等省（區(qū)）的產(chǎn)量則同比下降。

    從每個(gè)月的產(chǎn)量來看，在原鋁企業(yè)復(fù)產(chǎn)和新建產(chǎn)能穩(wěn)步釋放的情況下，1-6月電解鋁產(chǎn)量呈現(xiàn)逐月上升趨勢(shì)，而在下游鋁加工材出口強(qiáng)勁帶動(dòng)下，我國原鋁消費(fèi)量繼續(xù)穩(wěn)步提高，國內(nèi)原鋁供需平衡狀態(tài)有所好轉(zhuǎn)。

    電解鋁凈出口快速增長。1-6月，我國有色金屬進(jìn)出口貿(mào)易總額繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，出口形勢(shì)繼續(xù)向好，出口總額增幅明顯大于進(jìn)口額增幅。其中，我國進(jìn)口未鍛軋鋁16萬噸，同比下降27.5%；出口未鍛軋鋁35萬噸，同比下降0.4%。凈出口未鍛軋鋁18.5萬噸, 同比增長48.5%。

    電解鋁價(jià)格震蕩回落。1-6月，全球鋁價(jià)整體呈現(xiàn)較強(qiáng)的區(qū)間震蕩運(yùn)行特征，國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)總體弱于國際市場(chǎng)，第二季度國內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格比第一季度出現(xiàn)小幅回落。6月份，國際市場(chǎng)LME三月期鋁平均價(jià)為2583美元/噸,環(huán)比回落0.5%；國內(nèi)市場(chǎng)，鋁現(xiàn)貨平均價(jià)為17094元/噸，環(huán)比上漲2.9%。

    鋁冶煉企業(yè)利潤下降。1-5月，規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤654億元, 同比增長42.4%,增幅比同期全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增幅高14.5個(gè)百分點(diǎn)。1-5月，由于電解鋁價(jià)格持續(xù)在低位運(yùn)行及成本上升的影響，鋁冶煉企業(yè)(包括電解鋁和氧化鋁)實(shí)現(xiàn)利潤52億元，同比下降23.6%。

    固定資產(chǎn)投資增長較快。1-5月，有色金屬工業(yè)(不包括獨(dú)立黃金企業(yè))累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1331億元，同比增長23.8%。其中，鋁冶煉項(xiàng)目(包括電解鋁和氧化鋁)完成固定資產(chǎn)投資165億元，同比增長52%。

    二、電解鋁行業(yè)運(yùn)行的特點(diǎn)和問題

    國內(nèi)電解鋁價(jià)格持續(xù)低位。1－6月，由于國內(nèi)電解鋁產(chǎn)能過剩，屬于凈出口產(chǎn)品，與國內(nèi)短缺銅、鎳等金屬相比，電解鋁價(jià)格持續(xù)在較低位運(yùn)行，價(jià)格漲幅明顯低于其它有色金屬品種，而且主要是受成本上升的推動(dòng)。

    電解鋁企業(yè)經(jīng)營壓力大。隨著國內(nèi)電力價(jià)格上調(diào)，電解鋁成本不斷上升。初步測(cè)算，6月份國內(nèi)15個(gè)省的電價(jià)上調(diào)后，電價(jià)平均上漲2分/千瓦時(shí)，再加上碳素制品價(jià)格上漲，每噸電解鋁的制造成本上升300元以上。電解鋁企業(yè)盈利空間進(jìn)一步被壓縮，目前中東部地區(qū)以及四川、廣西、貴州等地區(qū)企業(yè)處于虧損或微利狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)利潤向擁有煤－電－鋁一體化企業(yè)集中的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

    另外，隨著國家實(shí)施抑制通貨膨脹的金融政策，國內(nèi)銀行銀根緊縮，企業(yè)流動(dòng)資金緊張，經(jīng)營壓力增大。

    產(chǎn)能向西部地區(qū)無序轉(zhuǎn)移嚴(yán)重。有色金屬工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出向西部轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)，電解鋁向青海、新疆、內(nèi)蒙古等轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì)尤為顯著，但缺乏規(guī)劃和管理，無序轉(zhuǎn)移嚴(yán)重，中東部地區(qū)產(chǎn)能退出機(jī)制不健全，缺乏監(jiān)督，進(jìn)一步加劇了國內(nèi)電解鋁產(chǎn)能過剩。

    三、下半年情況預(yù)測(cè)

    根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1-6月國內(nèi)電解鋁產(chǎn)量869萬噸，平均每月144.7萬噸，3季度由于豐水期的到來，鋁的產(chǎn)量會(huì)有所增加，同時(shí)一些在建工程投產(chǎn)，產(chǎn)量到第4季度將會(huì)進(jìn)一步增加，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量達(dá)到1800萬噸左右，增幅13%。氧化鋁產(chǎn)量基本維持目前產(chǎn)量增幅水平，預(yù)計(jì)全年達(dá)到3300萬噸左右，增幅15.5%。鋁加工材目前正是消費(fèi)旺季，3季度產(chǎn)量將比1、2季度有所增長，預(yù)計(jì)全年為2300~2350萬噸。但是，電解鋁產(chǎn)量也會(huì)受到部分地區(qū)電價(jià)高、4季度為完成地區(qū)節(jié)能指標(biāo)而限電等一些不確定因素的影響。

    在效益方面，由于進(jìn)入鋁消費(fèi)旺季，特別是國家叫停擬建電解鋁會(huì)減少預(yù)期產(chǎn)量，鋁價(jià)有可能上漲，下半年鋁企業(yè)效益有可能有所提高。

    此外，由于國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，歐美等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢，隨著我國鋁及加工產(chǎn)品大量出口，貿(mào)易摩擦可能進(jìn)一步增加。

    四、下一步工作措施和建議

    繼續(xù)貫徹落實(shí)國家鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格控制電解鋁產(chǎn)能。為遏制電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩，各地方、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國發(fā)[2009]38號(hào)）和工業(yè)和信息化部等九部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于遏制電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的緊急通知》(工信部聯(lián)原〔2011〕177號(hào))的文件要求。各地行業(yè)管理和投資管理部門要加強(qiáng)與國土、環(huán)保、電力、金融等部門的配合，加大執(zhí)法力度，對(duì)違規(guī)建設(shè)的電解鋁項(xiàng)目，要立即停止辦理用地審批、能評(píng)審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、電力供應(yīng)和新增授信等手續(xù)。

    加快推進(jìn)電解鋁節(jié)能技術(shù)改造。為降低電解鋁電耗，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，各地應(yīng)加快組織實(shí)施電解鋁節(jié)能技術(shù)改造，加快異型陰極鋁電解槽、低溫低電壓鋁電解等技術(shù)的推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》提出的到2011年國內(nèi)骨干電解鋁企業(yè)直流電耗達(dá)到12500千瓦時(shí)/噸鋁目標(biāo)。

    加快推進(jìn)電解鋁企業(yè)直購電試點(diǎn)工作。《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》提出要對(duì)15家電解鋁廠進(jìn)行直供電，目前只有7家簽訂了直供電協(xié)議，應(yīng)加快推進(jìn)此項(xiàng)工作。

    大力推進(jìn)鋁工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加快淘汰落后電解鋁產(chǎn)能，對(duì)國家已明確規(guī)定的落后電解鋁工藝裝備，做到按期淘汰，嚴(yán)格執(zhí)行限制類和淘汰類電價(jià)加價(jià)政策。中央財(cái)政對(duì)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)按《淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定給予資金支持，幫助企業(yè)解決職工安置和企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等問題。鼓勵(lì)鋁生產(chǎn)企業(yè)積極發(fā)展深加工及鋁制品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，加快鋁工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)電解鋁行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和健康發(fā)展。