山東省海事工作座談會日前在青島舉行期間,中海發展股份有限公司捐助1200萬元,用于山東沿海船舶溢油應急能力建設。青島歷史上曾經發生過嚴重的溢油事故,青島港原油進口量連年保持全國第一,中海發展股份的捐款之舉,再次引起了人們對如何應對青島海域突發油污事件的注意。特別是青島將要舉行奧運會帆船賽,如果奧帆賽海域周邊突發油污事件,能否應急處理,確保海域清潔,更為青島市民關切。
溢油事故風險不可避免
1983年,“東方大使”號油輪在膠州灣擱淺,溢油3343噸,230公里的海岸線受到影響,數萬人歷時9個多月才把沿岸油污基本清除,油污至今依稀可見。
有關專家指出,2006年青島港石油吞吐量已超過3800萬噸,青島國家石油戰略儲備基地、1000萬噸大煉油項目也將促進海上石油運輸持續增長,發生溢油事故的風險依然不可避免。統計分析表明,我國海上每運輸3000萬噸石油,就可能發生一起重大溢油事故。
“石油吞吐量大、油船靠港多;船用油箱裝有一兩千噸燃料油的大型船日趨增多;船體不夠堅固、容易引發事故的低標準船只還有相當比例;再加上青島多霧的天氣,使得海上溢油應急面對的壓力越來越大?!鄙綎|海事局危防處處長李積軍介紹,海事部門正在構建全方位的溢油監控預警系統,包括衛星遙感監控系統、飛機航空遙感系統、更先進的船舶交通管理系統,建成后可以完全覆蓋奧帆賽水域及相關敏感區域。
百噸溢油可以處理
奧帆賽水域附近,兩船發生碰撞,一艘裝有化學品的船只船艙起火,隨時有爆炸可能。
接到報警,專業救助船、堵漏船、消防船以及拖輪立即趕往出事海域實施救助。消防船向起火船噴水,避免化學品發生爆炸。潛水員潛到水下,尋找漏點堵漏。
這是青島進行的海陸空立體應急綜合演習?!巴ㄟ^演習,可以檢驗青島處理海上突發事件的能力?!鼻鄭u海事局危管防污處副處長呂安勤告訴記者,就溢油應急而言,青島已經具備處理百噸海上溢油事故的能力。
這得益于青島實行船舶溢油應急能力登記備案制度,對應急資源進行的充分整合。據介紹,青島現有油污水接收船舶8艘,是目前海上溢油應急的主要機動力量,其油污水儲存能力達2300多噸;還有各種類型圍油欄10000余米、小型收油設備近20臺套和若干消油劑、吸油氈等;5家溢油應急器材生產廠家和銷售代理商,平時儲存了一批溢油應急器材,是青島溢油事故應急所需器材的主要來源。
雖然還沒有專業的清油隊伍和清油公司,但青島港集團油港分公司、青島船舶燃料供應公司、北海船廠等單位組建了兼職溢油應急隊伍,形成青島海上溢油應急行動的骨干力量。
呂安勤表示,青島市已經于2006年6月發布實施了《青島市船舶污染事故應急預案》,建立了較為完備的事故應急指揮通訊系統,航運船舶和指揮中心之間可以實現無障礙通訊,加大了社會應急資源的協調配合力度。目前,還需要設立溢油應急基金,給配合應急行動船只償付一些合理的清污費用,以鼓勵其參與應急行動的積極性。
籌建千噸溢油應急能力
“青島籌建千噸溢油應急能力的各項工作都在緊張推進?!崩罘e軍告訴記者,《青島海上溢油應急能力建設戰略研究報告》剛剛獲得專家認可,相關各方對據此提出的建設方案也已達成共識。
方案的核心就是籌建千噸溢油應急能力。“現在連一條大船的油箱都可以裝載一兩千噸的油,我們不能不未雨綢繆,盡快把溢油應急能力由百噸擴大到千噸?!?/font>
可以快速清收海面上溢油的收油船,即所謂專業溢油應急船舶,是當前亟須配備的溢油應急設施。李積軍表示,同時還需要若干海面溢油回收清除設備、器材,建立專業溢油應急隊伍并實施24小時應急待命值班。
方案預定目標是,主要風險區域發生溢油事故,應急力量要在1小時內達到現場,2小時內有效開展清污或防護行動;發生1000噸溢油事故后,能夠在1周內將海上溢油基本清除,2周內將敏感岸線溢油基本清理完畢。
初步匡算,實現方案需要過億元投資。李積軍告訴記者,這個方案將由地方政府、海事部門、相關企業一起投資建設。三方共同出資、共同受益。
“屆時,即使發生超過1000噸的溢油事故,我們將有能力進行初始應對,確保有時間爭取國家、省和周邊力量的支援。而重特大溢油事故,我們已經加入西北太平洋區域溢油應急合作項目,可以爭取到國際援助?!崩罘e軍表示,該項目初步計劃于2008年4月組織中、日、韓、俄四國在青島附近海域進行聯合演習,以鞏固和加強海上溢油應急合作。
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