今年4月25日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署加強(qiáng)節(jié)能減排工作。會(huì)議認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇，對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高人民生活質(zhì)量、維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，具有極其重要而深遠(yuǎn)的意義。會(huì)議同時(shí)指出，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排約束性指標(biāo)是強(qiáng)化政府責(zé)任的指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是政府對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。要強(qiáng)化企業(yè)作為節(jié)能減排的主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。
　　“蘭煉MAZ燃油清凈助燃劑”經(jīng)國(guó)家轎車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，國(guó)家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，國(guó)家石油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督中心等單位檢測(cè)表明：汽車燃油中加入該助燃劑平均節(jié)油率汽油達(dá)到5％以上，柴油2％以上，清凈性達(dá)到歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，碳?xì)浠衔铩⒁谎趸肌⒌趸衔铩㈩w粒物分別下降20％、10％和4.6％、29.9%，。在保護(hù)發(fā)動(dòng)機(jī)，延長(zhǎng)使用壽命方面也有一定的效果。同時(shí)，該還獲得北京市節(jié)能產(chǎn)品證書和國(guó)家環(huán)保標(biāo)志認(rèn)證證書。

　　為加快推廣這一節(jié)能優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品，2006年，甘肅省頒布了《優(yōu)質(zhì)車用無鉛汽油》和《優(yōu)質(zhì)輕柴油》地方性強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。這兩部新標(biāo)準(zhǔn)新增加了“節(jié)油率和降低尾氣排放污染物”兩個(gè)功能指標(biāo)，這是國(guó)內(nèi)首次從法規(guī)上制定燃油的節(jié)油率和降低污染物排放指標(biāo)，用功能指標(biāo)審核鑒定燃油的使用質(zhì)量。

　　值得注意的是，甘肅省實(shí)施的這兩個(gè)全國(guó)第一部燃油強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)汽、柴油的使用品質(zhì)提出了更高要求，產(chǎn)品的質(zhì)量要求甚至嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)節(jié)能、減排都是具有非常現(xiàn)實(shí)的意義。

　　2006年9月，國(guó)內(nèi)數(shù)十家媒體也報(bào)道了甘肅“蘭煉MAZ燃油清凈助燃劑”成為環(huán)保節(jié)能“新寵”的消息。2006年11月21日，本報(bào)曾刊發(fā)了“把節(jié)能擺在突出的戰(zhàn)略位置——甘肅省經(jīng)委副主任溫隆家談MAZ清凈劑強(qiáng)制推廣”專題報(bào)道。時(shí)隔半年，記者再次獲悉，該產(chǎn)品盡管已經(jīng)取得了國(guó)家發(fā)明專利證書，并直接推動(dòng)了兩個(gè)地方性標(biāo)準(zhǔn)的頒布，但卻遭遇著推廣應(yīng)用難題。

　　全國(guó)人大代表聯(lián)名向國(guó)家提交提案，呼吁在完善標(biāo)準(zhǔn)和加大監(jiān)管的基礎(chǔ)上，研究對(duì)MAZ的支持和推廣應(yīng)用問題，給予相關(guān)政策的支持

　　2005年3月，在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間，姜悅楷等16位全國(guó)人大代表曾聯(lián)合提出“推動(dòng)使用高效燃油添加劑，節(jié)省燃油、改善大氣環(huán)境，迎接2008年奧運(yùn)會(huì)”的提案，認(rèn)為在目前燃油生產(chǎn)和銷售基本處于壟斷的情況下，蘭煉MAZ連國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的添加劑加價(jià)政策也無法享受，對(duì)新產(chǎn)品的推廣造成了極大的困難；建議國(guó)家有關(guān)部門在完善標(biāo)準(zhǔn)和加大監(jiān)管的基礎(chǔ)上，研究對(duì)MAZ的支持和推廣應(yīng)用問題，給予相關(guān)政策的支持。

　　這一提案得到了國(guó)家發(fā)改委的高度重視。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)部門研究后答復(fù)指出：“為激勵(lì)確實(shí)有節(jié)油環(huán)保效果的新產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)，國(guó)家可通過提高成品油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的辦法來進(jìn)行支持和調(diào)控”，并稱“應(yīng)盡快完善成品油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，制定有關(guān)節(jié)能、清潔型燃料的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)燃油添加劑的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并盡快研究制定統(tǒng)一的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)節(jié)能、清潔型燃料的生產(chǎn)和使用。”

　　從2006年4月份開始，“蘭煉MAZ燃油清凈助燃劑”被送到省內(nèi)的定西、蘭州、酒泉等地，在標(biāo)準(zhǔn)汽、柴油添加使用，到2006年9月應(yīng)用131噸，為全省全面執(zhí)行優(yōu)質(zhì)汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　然而，2006年9月底，就在甘肅頒布了《優(yōu)質(zhì)車用無鉛汽油》和《優(yōu)質(zhì)輕柴油》地方強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)不久，甘肅省物價(jià)局、省環(huán)保局、省質(zhì)監(jiān)局和省工商局卻突然聯(lián)合又下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)“我省成品油添加劑有關(guān)問題聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要”的通知》，強(qiáng)調(diào)指出“使用汽、柴油清凈劑應(yīng)選用符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并需經(jīng)省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)推薦；而蘭煉MAZ未經(jīng)省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)推薦，存在擅自混入市場(chǎng)的問題，要求中石油甘肅銷售公司立即停止使用”。

　　今年3月，在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議期間，姜悅楷等11位全國(guó)人大代表再次聯(lián)合提出了“關(guān)于完善國(guó)家燃油添加劑標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度和政策支持，為節(jié)約燃油和保護(hù)環(huán)境做實(shí)事的建議”。不但引起了全國(guó)人大環(huán)資委的重視，也引起了中央領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視。近日在全國(guó)人大和國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局、國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的關(guān)注下，中國(guó)石油、中國(guó)石化、中海油等石油化工、汽車、環(huán)保等專家相繼討論推動(dòng)含節(jié)油、降污功能指標(biāo)的燃油標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用問題，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)交通節(jié)能減排研制良策。

　　“蘭煉MAZ燃油清凈助燃劑”的問世，催生國(guó)內(nèi)外第一部多功能添加劑標(biāo)準(zhǔn)和含有功能指標(biāo)的燃油標(biāo)準(zhǔn)

  據(jù)甘肅省經(jīng)委和質(zhì)檢局介紹，甘肅省《優(yōu)質(zhì)車用無鉛汽油》和《優(yōu)質(zhì)輕柴油》新地方標(biāo)準(zhǔn)中含有節(jié)油率、降低污染物排放和清凈劑指標(biāo)，及燃油添加劑與汽柴油混合使用應(yīng)用后產(chǎn)生有節(jié)油率、降低污染物排放指標(biāo)和理化指標(biāo)相結(jié)合的優(yōu)質(zhì)汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)的誕生，都是在“蘭煉MAZ”的技術(shù)指標(biāo)基礎(chǔ)上所得出。

　　“蘭煉MAZ燃油清凈助燃劑”是蘭州石油化工公司和北京長(zhǎng)信萬林科技有限公司合作投資3000多萬元，歷經(jīng)3年研制而成的具有節(jié)油、環(huán)保功能的新一代復(fù)合型燃油添加劑，也是甘肅招商引資的重要項(xiàng)目。 “蘭煉MAZ”誕生后，很快就取得了國(guó)家發(fā)明專利和北京市節(jié)能產(chǎn)品證書、國(guó)家環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。

　　這項(xiàng)產(chǎn)品的出現(xiàn)，也引起了甘肅省政府的高度重視。有關(guān)部門預(yù)測(cè)，如果在全省推廣使用，每年不僅節(jié)省燃油7萬噸，經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)3億多元人民幣，而且還能有效減少大氣污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　據(jù)專家預(yù)測(cè)，2006年全國(guó)消費(fèi)汽油5300萬噸，柴油11000萬噸，以汽油平均節(jié)油率5%、柴油平均節(jié)油2%計(jì)算，實(shí)施含節(jié)油、降污功能指標(biāo)后，每年可節(jié)約汽油265萬噸，柴油220萬噸，相當(dāng)于找到了一個(gè)年產(chǎn)1000萬噸的油田。不但節(jié)約了燃油消耗資金約281億元，而且還節(jié)約了原油開采，提煉資金約100億元，減少煉油企業(yè)技改投資約500億元。

　　以全國(guó)汽車保有量3080萬輛，燃油碳?xì)浠衔?80.06萬噸，一氧化碳1506.16萬噸，氮氧化合物649.5萬噸，顆粒物94萬噸，為計(jì)算依據(jù)。在實(shí)施優(yōu)質(zhì)汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)后，當(dāng)年可減排碳?xì)浠衔?6萬噸，一氧化碳150萬噸，氮氧化物30萬噸，顆粒物28萬噸，減污總量達(dá)264萬噸。有效減少了空氣污染，保持了環(huán)境，減少了環(huán)境治理、醫(yī)療保健等大量投資。先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施能夠到達(dá)在節(jié)約的同時(shí)，減少了環(huán)境污染，節(jié)省了治理污染成本，是一筆雙倍的財(cái)富。

　　為此，北京長(zhǎng)信萬林科技有限公司和蘭州石油化工公司在該產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合起草制訂了地方標(biāo)準(zhǔn)，分別于2006年3月、6月獲得了批準(zhǔn)后，頒布了全國(guó)第一部《優(yōu)質(zhì)車用無鉛汽油》和《優(yōu)質(zhì)輕柴油》地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相比，甘肅地方標(biāo)準(zhǔn)新增加了燃油經(jīng)濟(jì)性節(jié)油率指標(biāo)、尾氣排放污染物凈化率指標(biāo)及代表汽油清凈性的汽油機(jī)進(jìn)氣閥沉積物和燃燒室沉積物增加量三項(xiàng)功能指標(biāo)及試驗(yàn)方法，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。它首次提出了用功能指標(biāo)審核鑒定燃油的使用質(zhì)量；用節(jié)油、減排的指標(biāo)促進(jìn)燃油產(chǎn)品質(zhì)量的提升，這是實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)節(jié)能、減排，提升石化產(chǎn)品質(zhì)量，完全符合按科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求。

　　先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施是促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用的法律依據(jù)。政府應(yīng)義不容辭支持節(jié)能減排的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

　　節(jié)能、減排是一場(chǎng)改革，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段和突破口，是推動(dòng)新技術(shù)進(jìn)步的重要力量。先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和執(zhí)行，是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的保證。

　　節(jié)約型環(huán)保型社會(huì)不是由市場(chǎng)自然形成的，市場(chǎng)很難全面反映節(jié)能減排的真正價(jià)值，很難反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，在世界上能源資源也從來不是靠市場(chǎng)配置的。

　　甘肅省《優(yōu)質(zhì)車用無鉛汽油》和《優(yōu)質(zhì)輕柴油》標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，同樣是一場(chǎng)革命，它不但打破了燃油標(biāo)準(zhǔn)中只有理化指標(biāo)的常規(guī)，也創(chuàng)新了燃油添加劑與汽、柴油混合后而產(chǎn)生的功能指標(biāo)，明確規(guī)定了新產(chǎn)品、新標(biāo)準(zhǔn)中的節(jié)油率和降低污染物排放的指標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能、減排提供了法律依據(jù)。

　　甘肅在燃油方面的地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而甘肅地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)和依據(jù)又是來自“蘭煉MAZ”的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這使蘭煉的這項(xiàng)產(chǎn)品處于領(lǐng)先一步的優(yōu)勢(shì)地位。

　　有關(guān)人士指出，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)新的標(biāo)志。企業(yè)是技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的主體，國(guó)家根據(jù)企業(yè)的創(chuàng)新成果修訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家非常普遍。

　　甘肅省政府有關(guān)部門也積極推廣該產(chǎn)品，他們向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)致函，請(qǐng)求推廣使用該產(chǎn)品。甘肅省經(jīng)委和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省科技廳、省環(huán)保局、中石油甘肅銷售公司等五個(gè)單位又聯(lián)合發(fā)出了“關(guān)于全面實(shí)施《優(yōu)質(zhì)車用無鉛汽油》和《優(yōu)質(zhì)輕柴油》甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知”。

　　據(jù)了解，由于蘭煉MAZ燃油清凈助燃劑技術(shù)是以助燃、促燃，并兼有清凈、養(yǎng)護(hù)等多功能，它有別于一般的節(jié)油添加劑，因此這種產(chǎn)品適合從源頭上提升燃油使用品質(zhì)，并不針對(duì)一般消費(fèi)者，這給產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用帶來了不小的麻煩。

　　首先是行業(yè)壟斷壁壘。燃油及燃油價(jià)格是國(guó)家的統(tǒng)管商品，石油是特定行業(yè)，特定行業(yè)的相關(guān)部門從生產(chǎn)端到銷售端控制了節(jié)油添加劑的推廣，拒絕外單位的先進(jìn)產(chǎn)品進(jìn)入。

　　其次是銷售價(jià)格。雖然國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)各省、市因保護(hù)環(huán)境允許添加有效清凈劑后每升燃油提升0.04~0.10元，但蘭煉MAZ不完全屬于清凈劑，卻含有高效的清凈功能，只能爭(zhēng)取參照清凈劑的價(jià)格進(jìn)入燃油中應(yīng)用。

　　同時(shí)，甘肅省頒布的含有節(jié)油、降污、清凈的《優(yōu)質(zhì)車用無鉛汽油》和《優(yōu)質(zhì)輕柴油》是地方標(biāo)準(zhǔn)無法提高增加成本后的價(jià)格。

　　中國(guó)科學(xué)院劉光鼎院士、中國(guó)工程院薛群基院士以及原中石油集團(tuán)的添加劑專家趙崇智高工、華南理工大學(xué)蔡銳彬教授、原國(guó)家計(jì)委能源司藍(lán)錫巨副司長(zhǎng)等一批能源、石油化工、汽車、環(huán)保專家一致建議：國(guó)家應(yīng)該采用強(qiáng)制性的推廣應(yīng)用辦法，從煉油企業(yè)的源頭上直接加入蘭煉MAZ產(chǎn)品，這樣對(duì)國(guó)家、社會(huì)、消費(fèi)者都有利。為提高燃油生產(chǎn)、銷售企業(yè)應(yīng)用的積極性，也需要國(guó)家在稅收和價(jià)格上給予一定支持。

　　與此同時(shí)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人士指出，蘭煉MAZ產(chǎn)品推廣應(yīng)用難的事件并非首例。目前不少在全國(guó)叫響的產(chǎn)品源于甘肅，卻由于各種原因離開“本土”，到沿海地區(qū)發(fā)展壯大，成為當(dāng)?shù)氐摹敖?jīng)濟(jì)名片”和財(cái)政支柱，這種現(xiàn)象更值得反思。

　　為爭(zhēng)取繼續(xù)推動(dòng)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，在承擔(dān)經(jīng)濟(jì)虧損的基礎(chǔ)上，蘭州石油化工公司和北京長(zhǎng)信萬林公司積極行動(dòng)，向甘肅省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)提出了申請(qǐng)，經(jīng)再檢測(cè)獲得了該協(xié)會(huì)頒布的《甘肅省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品推薦證》和省質(zhì)監(jiān)局發(fā)出的質(zhì)量證明。但即便如此，新產(chǎn)品的應(yīng)用推廣仍無法進(jìn)入市場(chǎng)，舉步維艱。

　　就在甘肅省執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)和推廣新產(chǎn)品處于徘徊之時(shí)，全國(guó)有許多地區(qū)卻對(duì)此反響強(qiáng)烈，天津市、廣州市于今年開始制定了此類標(biāo)準(zhǔn)的討論稿；歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的專家專門到蘭州來考察甘肅執(zhí)行此新標(biāo)準(zhǔn)和推廣此節(jié)能、減排新產(chǎn)品的社會(huì)效果和經(jīng)驗(yàn)。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)運(yùn)用法律手段，經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段來鼓勵(lì)節(jié)能減排，支持節(jié)能減排產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，以促進(jìn)有節(jié)能減排功能指標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的制定和實(shí)施。

　　甘肅優(yōu)質(zhì)汽柴油標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，不但在我國(guó)創(chuàng)新了用法規(guī)提升燃油的節(jié)能減排價(jià)值，這將意味著中國(guó)不但實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)全國(guó)的節(jié)能減排新技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，并且通過了含節(jié)能減排的汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，也必將進(jìn)一步促進(jìn)全球各國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排而取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。這也是我國(guó)政府義不容辭的責(zé)任。

　　在美國(guó)，目前還沒有一般燃油中含有確定節(jié)油率的標(biāo)準(zhǔn)，也就是說只有控制污染物排放的法規(guī)，而我國(guó)甘肅省則是首次創(chuàng)造性地制定和頒布實(shí)施含節(jié)油率和降低污染物排放的優(yōu)質(zhì)汽柴油法規(guī)，這是政府支持和實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的實(shí)際行動(dòng)。

　　節(jié)能減排是關(guān)系的我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家安全，關(guān)系到中華民族的前途命運(yùn)，關(guān)系子孫萬代的幸福發(fā)展，落實(shí)支持和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，也是功在當(dāng)代利在千秋，是每個(gè)中國(guó)人的責(zé)任。

 

       網(wǎng)站聲明：本網(wǎng)部分文章、圖片來源于合作媒體和其他網(wǎng)站，版權(quán)歸原作者所有。轉(zhuǎn)載的目的在于發(fā)揚(yáng)石化精神，秉持合作共贏理念，傳遞更多石油化工信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有版權(quán)問題，請(qǐng)與我們聯(lián)系，我們將盡快刪除。