今年“五一”期間，中石油宣布：渤海灣灘海地區(qū)發(fā)現(xiàn)儲量規(guī)模達10億噸的大油田——冀東南堡油田。溫家寶總理在視察該油田工地時表示，這是40多年來中國石油勘探最激動人心的發(fā)現(xiàn)，對我國的能源安全、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與和平發(fā)展道路，都具有重大意義。中石油計劃到2012年，把南堡油田建成年產(chǎn)量1000萬噸的“世界級的高產(chǎn)油井”。

  “南堡油田”正成為國內(nèi)外眾多媒體的高頻詞，在Google搜索引擎上輸入“南堡油田”，鏈接網(wǎng)頁達150萬條以上。中石油總裁蔣潔敏表示，未來五年內(nèi)將投入400億元，用于新發(fā)現(xiàn)的南堡油田的開發(fā)及投產(chǎn)。目前，唐山南堡已經(jīng)是一片火熱的工地，南堡油田在海上吹沙造地建造了人工島，全長124公里的南堡油田集輸管道主體焊接過半。面對火熱的開發(fā)場面，筆者卻有一些“冷”思考。

  思考之一：從我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，南堡油田應(yīng)適度開采以保證石油的可持續(xù)供給。石油可以說是目前經(jīng)濟發(fā)展和人們生活的“血液”，沒有了石油，現(xiàn)代文明就難以為繼。可石油資源是有限的，資料顯示，目前中東地區(qū)的石油資源僅夠開采40年，我國的僅夠開采11年。雖然科技的發(fā)展總能找出新的替代能源。但事實上迄今為止，無論是核能還是自然能，都不具備取代石油的能力。所以說，我們要精打細算，細水長流，為我們的子孫后代留下一點資源和財富。其實，出于長遠的戰(zhàn)略考慮，暫不開采國內(nèi)石油，這也是許多發(fā)達國家共同的做法。比如美國的阿拉斯加州早已探明有一個蘊藏量約為57億至160億桶的大油田，但自1980年以來，石油公司卻一直無法獲得美國國會的開采許可。這里有環(huán)境保護的考慮，有對未來能源安全的考慮，有“代際公平”的考慮，等等，總之是以對長遠利益的考慮代替了對眼前利益的考慮。我國在開發(fā)國內(nèi)石油問題上考慮的因素也應(yīng)該全面一點，長遠一點，以免犯急功近利、“有水快流”的錯誤。

  思考之二：應(yīng)將南堡油田作為我國實行“企業(yè)義務(wù)石油儲備”制度的“試驗田”。不久前發(fā)布的《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》提出，將加快政府石油儲備建設(shè)，適時建立企業(yè)義務(wù)儲備，鼓勵發(fā)展商業(yè)石油儲備，以提高我國能源安全保障。冀東南堡10億噸大油田的發(fā)現(xiàn)，無疑將為實現(xiàn)“企業(yè)義務(wù)石油儲備”等要求提供一塊難得的“試驗田”。而且石油是一種可耗竭的能源，各國對石油的需求都缺乏彈性，那也就意味著實行企業(yè)義務(wù)石油儲備也是一種投資，這種投資在未來必將獲得豐厚的回報。此外，我國目前是世界上第一大外匯儲備國，過高的外匯儲備對經(jīng)濟健康發(fā)展也有一定負面影響，因此在國際原油市場采購石油正是一步多贏的棋招。在海外石油供應(yīng)方不斷增多的情況下，我們無需對石油“進口依賴度”太過擔(dān)心，一味追求能源獨立將會付出很大的經(jīng)濟成本。日本此前長期位居世界第一外匯儲備大國，其非常重視對木材、煤炭、石油等資源的儲備，幾乎不砍伐一棵樹木，從山西購買煤炭填滿日本的一個海灣用作儲備，利用大量外匯購買石油儲備，現(xiàn)在日本的石油儲備量夠用30年。因此，如何在現(xiàn)行國際油價與油價預(yù)期下優(yōu)化儲備投資結(jié)構(gòu)？如何以綜合手段激勵企業(yè)義務(wù)儲備的積極性？如何處理好即期開發(fā)與戰(zhàn)略儲備的關(guān)系？我們對南堡油田滿懷希望。

  思考之三：作為近海油田，南堡油田大部分生產(chǎn)作業(yè)場所處于種植養(yǎng)殖區(qū)域、瀕臨海河溝渠，屬環(huán)境敏感區(qū)。近年來渤海灣的污染狀況已經(jīng)非常嚴重，環(huán)境容量已經(jīng)很小。據(jù)國家環(huán)保總局提供的資料，在我國四大近海海域中，渤海已經(jīng)成為污染的重災(zāi)區(qū)，海水質(zhì)量基本為四類或劣四類，50%以上的水域遭到污染。專家判斷，渤海的環(huán)境污染已到了臨界點，即便不向渤海排入一滴污水，單靠其與外界水體交換恢復(fù)清潔，至少也需要200年。而眾所周知，對環(huán)境保護來說，海上油氣開發(fā)的威脅遠比陸上石油開發(fā)的威脅大得多，哪怕極小的泄漏都可能導(dǎo)致重大的環(huán)境災(zāi)難。雖然中石油副總裁胡文瑞表示，南堡油田將采取“地上地下作業(yè)全封閉、油汽水排放物全部經(jīng)過處理、廢棄物全利用”等措施，實現(xiàn)零污染、低排放。但這些努力是否會達到預(yù)期的效果全社會正拭目以待。同時，南堡油田的開發(fā)建設(shè)預(yù)示著渤海灣西岸將要崛起一個石化產(chǎn)業(yè)帶，實際上位列河北一號工程的曹妃甸工業(yè)區(qū)規(guī)劃中就包括了建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)基地，而石化產(chǎn)業(yè)屬于高污染行業(yè)，中石油吉林化工造成的松花江水污染事件可以說教訓(xùn)深刻。對于后發(fā)展地區(qū)的經(jīng)濟騰飛渴望，渤海灣的環(huán)境狀況是否會雪上加霜？我們的底氣并不很足。

  思考之四：在勘探開發(fā)南堡油田的激情時刻，我們更要清醒地認識到我國能源供應(yīng)面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。相對于中國目前每年約3億噸的原油消費量，渤海灣大油田10億噸的總儲量并不算多。而在我國境內(nèi)勘探新的油田還充滿不確定性，因此指望一個南堡油田改寫我國能源短缺格局，或者說希望不斷擴大原油產(chǎn)量以解決石油供需緊張的突出矛盾，顯然都是不現(xiàn)實的。而且我國能源浪費現(xiàn)象十分嚴重，社會公眾的節(jié)約意識仍然十分薄弱，單位能耗所創(chuàng)造的財富遠低于發(fā)達國家，由于我們不正確的能源觀念而消耗、浪費掉的能源，恐怕遠遠不止幾個、幾十個南堡大油田。因此有必要繼續(xù)通過價格手段和競爭機制，將石油價格維持在一定的高水平，逼迫企業(yè)和社會提高能源的使用率。發(fā)現(xiàn)大油田絕不是松懈節(jié)能降耗的借口，也不是油價下調(diào)的理由。

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