一旦被指定為國家直屬的燃料乙醇基地將免征消費稅，還可享受財政補貼，但是這樣一來，其原料糧食特別是玉米價格很有可能攀升得更快，這是國家可能要叫停新建項目的重要原因之一。現(xiàn)在國內(nèi)已達(dá)產(chǎn)的四大燃料乙醇基地的運營存在諸多難題，其中包括玉米價格的持續(xù)高企、今后的補貼措施尚未明確等

　　除國家指定的四大燃料乙醇生產(chǎn)基地外，其他以玉米為原料的燃料乙醇基地有可能在未來難以維持生計。

　　6月9日，國家發(fā)改委一位官員在“中國生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略研討會”上透露，我國可能將停止以玉米等糧食作為原料的燃料乙醇制造項目。昨天，有業(yè)內(nèi)人士就此向《第一財經(jīng)日報》分析認(rèn)為，如叫停各類非指定的以糧造燃料乙醇的項目，主要是遏止各地對該項目的高漲熱情，保障國內(nèi)的糧食供應(yīng)。而目前定點的燃料乙醇生產(chǎn)基地也面臨著玉米價格居高不下、補貼如何計算、難以在短時間內(nèi)實現(xiàn)贏利等多種考驗。

　　酒精出口退稅取消

　　生產(chǎn)商紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)燃料乙醇

　　目前，中國批準(zhǔn)的生物燃料乙醇企業(yè)共有四家，分別是黑龍江華潤酒精有限公司、吉林燃料乙醇有限公司、河南天冠燃料乙醇有限公司、安徽豐原生化( 8.40,0.36,4.48%)股份有限公司(000930.SZ,下稱“豐原生化”)，國內(nèi)玉米產(chǎn)量去年是1.45億噸，其中三家使用的是玉米原料，實際消耗272萬噸，占總產(chǎn)量的2%。

　　一家燃料乙醇基地銷售部人士昨天在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時稱，新基地可能被叫停的原因是，有太多企業(yè)想轉(zhuǎn)產(chǎn)燃料乙醇。2005年和2006年，因出口美國量比較大，我國酒精價格暴漲，從原先的4000多元／噸漲到5800元/噸，“一般來說，售價5100元/噸已有一定利潤了，可見當(dāng)時利潤多么可觀。”出口海外對酒精廠商來說，是發(fā)財良機，一方面可免征消費稅，另外還有出口退稅。

　　但是，2006年12月國家財政部宣布，取消酒精出口退稅，出口轉(zhuǎn)向國內(nèi)供應(yīng)，一時間國內(nèi)供需不平衡導(dǎo)致酒精價格暴跌。“現(xiàn)在95度酒精價格約是3800元/噸。很多企業(yè)只有轉(zhuǎn)產(chǎn)燃料乙醇才可能贏利。”上述人士稱，國內(nèi)四個指定的燃料乙醇基地確實無法滿足乙醇汽油的需求，“四家基地所產(chǎn)最多只能替代130萬噸成品油。”一旦被指定為國家直屬的燃料乙醇基地將免征消費稅，還可享受財政補貼，但是這樣一來，其原料糧食特別是玉米價格很有可能攀升得更快。“這是國家可能要叫停新建項目的重要原因之一。”

　　玉米價格持續(xù)高企

　　四大基地困難猶存

　　對于已達(dá)產(chǎn)的四大燃料乙醇基地而言，目前的運營就存在諸多難題，其中包括玉米價格的持續(xù)高企、今后的補貼措施尚未明確等。

　　發(fā)改委上述官員稱，美國大力發(fā)展玉米乙醇產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致玉米產(chǎn)需缺口增大，國際玉米價格行情上漲。同時我國糧食流通體制改革后，以往統(tǒng)購統(tǒng)銷格局被打破，農(nóng)民手中余糧可根據(jù)市場價浮動自由買賣，此外我國玉米深加工工業(yè)產(chǎn)能擴張較快，增長幅度超過玉米產(chǎn)量增長水平，客觀上也刺激了玉米價格上漲。以玉米主產(chǎn)區(qū)吉林省為例，中等標(biāo)準(zhǔn)黃玉米出庫價2004年末為1040元/噸，現(xiàn)在是1460元/噸，每噸上漲了420元。

　　豐原生化證券部一位人士告訴記者，玉米大幅漲價，該公司已在醞釀新投資。公司一季度季報顯示，因玉米等原料價格上漲，公司仍處于虧損狀態(tài)，虧損形式將延續(xù)到今年上半年。

　　由于玉米制造乙醇燃料相比一般汽油生產(chǎn)有一定價格差距，因此國家采取了規(guī)定出廠價，并給予企業(yè)適當(dāng)財政補貼的機制，以推廣乙醇汽油的生產(chǎn)和銷售。但這種補貼未來可能出現(xiàn)變數(shù)。

　　2005年8月22日，國家財政部曾向安徽省財政廳下發(fā)《財政部關(guān)于燃料乙醇補貼政策的通知》，明確豐原生化在生產(chǎn)、銷售變性燃料乙醇時發(fā)生的虧損由中央財政給予定額補貼，財政補貼后目前公司每噸乙醇銷售毛利在800元左右。但這種補貼是否持續(xù)、以何種方式持續(xù)現(xiàn)在還是未知數(shù)。

　　清華大學(xué)教授劉德華指出，對燃料乙醇企業(yè)的補貼機制目前不會取消，但可能有變化。“四大基地生產(chǎn)燃料乙醇的補貼并不一樣，未來有關(guān)部門可能會采取彈性補貼方式，即計算一個平均成本，然后測算企業(yè)利潤，按照這種形式可讓一些技術(shù)創(chuàng)新公司得到更合理更公平的補貼。”

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