“五一”長(zhǎng)假前，中國(guó)鐵路如期完成第六次大提速，“主要干線客車(chē)運(yùn)行速度將提高到時(shí)速200公里至250公里”。按照全球公認(rèn)，在既有線路上實(shí)現(xiàn)列車(chē)200公里時(shí)速，標(biāo)志著中國(guó)繼高速公路迅速普及后，又跨入了高速鐵路時(shí)代。疾速飛馳的列車(chē)，以每秒70米幾乎與颶風(fēng)風(fēng)速相當(dāng)?shù)臍鈩?shì)，風(fēng)馳電掣，把越來(lái)越多的城市帶入了北京、上海、廣州的“一小時(shí)生活圈”、“兩小時(shí)生活圈”。

與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也在繼續(xù)演繹高速“神話”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)11.1%，增速比去年同期加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速是在過(guò)去四年連續(xù)保持10%以上增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上的加快，起點(diǎn)不俗。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮期突破了以往最長(zhǎng)3年的局限，本輪繁榮期到去年已經(jīng)5年，至今仍在延續(xù)。

但無(wú)論火車(chē)提速還是經(jīng)濟(jì)加速，都比不上中國(guó)股市的膨脹速度，比不上中國(guó)人蜂擁入市的速度。滬深股市2007年迎來(lái)了難得的大牛市，滬綜指在站上3000點(diǎn)關(guān)口后，一個(gè)月內(nèi)大漲600點(diǎn)，深成指更是突破萬(wàn)點(diǎn)大關(guān)。股票市值20天增加3萬(wàn)億元，甚至出現(xiàn)一天1萬(wàn)億元的巨額增長(zhǎng)。基金凈值百分之百、百分之二百、百分之三百地上漲，基民、股民賺得“盆滿缽滿”。賺錢(qián)效應(yīng)使得大批的銀行存款“奔入”股市，日開(kāi)戶(hù)新股民以18.8萬(wàn)（4月9日）、19.4萬(wàn)（4月10日）、20萬(wàn)（4月11日）、21.1萬(wàn)（4月12日）、23.2萬(wàn)（4月13日）、24.4萬(wàn)（4月16日）、25.2萬(wàn)（4月17日）、27.5萬(wàn)（4月18日）的加速度增長(zhǎng)，四天新開(kāi)戶(hù)股民數(shù)量相當(dāng)于2005年全年。 

中國(guó)速度令世人稱(chēng)畏，表現(xiàn)在方方面面。用權(quán)威人士的分析說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)起飛和爬坡階段，供給相當(dāng)充裕，需求相對(duì)旺盛，兩種力量碰撞，形成一股更強(qiáng)勁的合力；工業(yè)化加速、城鎮(zhèn)化提速、國(guó)際化程度提升，種種因素加在一起，共同推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。這大概就是難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

當(dāng)然，對(duì)速度也不能一味推崇。好比行車(chē)，高速行駛可盡早到達(dá)目的地，這是大多數(shù)駕車(chē)人的愿望。但速度太快了就容易出問(wèn)題，容易翻車(chē)，欲速則不達(dá)。所以即使在高速公路上也要限速，也要宏觀調(diào)控，也要按部就班、循序漸進(jìn)。

從1993年開(kāi)始醞釀，2004年得到正式批復(fù)，我國(guó)首批戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地選址山東黃島、遼寧大連、浙江鎮(zhèn)海和舟山等四個(gè)沿海重鎮(zhèn)。截至目前，鎮(zhèn)海基地已經(jīng)完成注油，舟山基地也具備了注油條件，黃島基地的首批儲(chǔ)油罐宣告竣工。今明兩年，我國(guó)第一批戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地將全部投入使用，形成大約1200萬(wàn)噸的儲(chǔ)備能力，為國(guó)家能源安全提供初步保障。按照長(zhǎng)期目標(biāo)，我國(guó)將在15年時(shí)間內(nèi)，建成大約6800萬(wàn)噸儲(chǔ)備能力，相當(dāng)于90天成品油凈進(jìn)口量，即國(guó)際能源署要求的成員國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備能力“達(dá)標(biāo)線”。第二批、第三批基地的選址也正在緊鑼密鼓進(jìn)行中。

某種意義上說(shuō)，我國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地的硬件建設(shè)正在加速，用不了多長(zhǎng)時(shí)間，分布在沿海和內(nèi)地的龐大儲(chǔ)油罐群，將形成全新的人造景觀。這件事情并不難做。第一批四個(gè)基地開(kāi)始陸陸續(xù)續(xù)投入使用，但作為國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地，它應(yīng)該根據(jù)什么原則運(yùn)作？如何管理？責(zé)權(quán)利又怎樣分配？誰(shuí)也說(shuō)不清楚。國(guó)際上，先行建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的國(guó)家，基本上都是事先立法，在儲(chǔ)油設(shè)施未動(dòng)工前，一應(yīng)的游戲規(guī)則已然成形，并在相關(guān)利益方之間、在全社會(huì)達(dá)成共識(shí)。有法可依，依法辦事，名正言順，順理成章。也許是文化不同，國(guó)情不同，習(xí)慣不同，同樣的事情到了我們這里，順序就顛倒了。不能說(shuō)是拍腦袋決策，但至少是立法缺位，規(guī)矩缺位，依據(jù)不足，軟件落后。

先干起來(lái)再說(shuō)，我們習(xí)慣如此。但這并不是一個(gè)開(kāi)創(chuàng)性的事業(yè)，別人、別的國(guó)家早有成功的運(yùn)作程序和經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)中國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備體系，當(dāng)務(wù)之急恐怕是加快立法程序。我國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備歸誰(shuí)所有、由誰(shuí)管理？決策層、執(zhí)行層、操作層如何定位？什么情況下、通過(guò)什么程序吸收儲(chǔ)備和動(dòng)用儲(chǔ)備？由于揮發(fā)會(huì)造成儲(chǔ)備油品質(zhì)下降，如何通過(guò)定期更換以保證油品品質(zhì)？這些問(wèn)題不能靠“摸著石頭過(guò)河”解決，它山之石，前車(chē)之鑒，足夠我們參考借鑒復(fù)制，而且不屬于“盜版”，不涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

快與慢，相對(duì)而言。方向?qū)︻^，程序合理，措施得當(dāng)，速度就成為正面因素。否則，越快越糟糕，越快損失越大。磨刀不誤砍柴工，經(jīng)濟(jì)建設(shè)不是打仗，不是搞運(yùn)動(dòng)，不能為速度而速度。當(dāng)快則快，當(dāng)慢則慢，而石油儲(chǔ)備的當(dāng)務(wù)之急，還是先定規(guī)則更重要。 

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