近年來，勝利石油管理局黨委圍繞貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，緊密結(jié)合油田實(shí)際，深化教育，創(chuàng)新制度，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，初步形成了反腐倡廉源頭治理的長效機(jī)制。

  廉潔自律是黨員干部的從業(yè)底線。勝利油田堅(jiān)持從深化黨風(fēng)廉政教育工作入手，促進(jìn)黨員干部廉潔自律，形成了有載體、有陣地，形式多樣，常抓常新的教育促廉長效機(jī)制。一是連續(xù)3年在處科級干部和兩級機(jī)關(guān)部門中深入開展了“爭做廉潔勤政先進(jìn)帶頭人、爭創(chuàng)廉政建設(shè)信得過先進(jìn)部門”活動，活動開展以來，油田先后評出處級廉潔勤政先進(jìn)帶頭人262人次、廉政建設(shè)信得過先進(jìn)處室23個次。二是建設(shè)廉潔教育基地，強(qiáng)化黨員干部教育。油田建成了有650平方米展廳和400平方米電教廳的黨風(fēng)廉政教育基地，作為對黨員干部和職工進(jìn)行光榮傳統(tǒng)和廉潔從業(yè)教育的主要場所。自去年4月基地投入使用以來，先后接待參觀人員15000人次，受到大家的一致好評。三是在強(qiáng)化正面典型引導(dǎo)的同時，不斷加強(qiáng)警示教育。去年4月份，油田在山東省魯中監(jiān)獄設(shè)立了“勝利油田警示教育基地”，分期分批組織科級以上黨員干部和重點(diǎn)部門、崗位工作人員到監(jiān)獄參觀，先后有6300多名黨員干部到魯中監(jiān)獄接受教育。油田紀(jì)委還結(jié)合近年來發(fā)生在油田的黨員干部違法違紀(jì)案件，匯編印發(fā)了1萬多冊《勝利油田黨員干部違法違紀(jì)案例》，組織科以上干部對照案例開展討論，汲取教訓(xùn)；集中半個月時間，組織150場次12000多人收看了《石化反腐警示錄》。四是豐富形式內(nèi)容堅(jiān)持廉潔教育不斷線。油田黨委、紀(jì)委堅(jiān)持處級干部任前廉政教育制度，及時組織任前廉政談話和召開任前廉政教育大會，特別是組織干部配偶共同受教育，收到了較好效果。堅(jiān)持反腐倡廉“大宣教”聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮宣傳、培訓(xùn)等部門和新聞媒體的優(yōu)勢，形成宣教工作合力。堅(jiān)持采取多種活動形式，使廉潔教育常態(tài)化、制度化。

  源頭治理要形成長效機(jī)制，制度是保證。多年來，勝利油田始終把制度建設(shè)作為提高管理水平、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的根本，始終把監(jiān)督管理制度作為權(quán)力制衡、提升執(zhí)行力和有效監(jiān)督的著力點(diǎn)，形成了用制度管人、用制度管事、用制度管權(quán)的制度建設(shè)體系。圍繞規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策議事規(guī)則，健全推廣黨委中心組學(xué)習(xí)、黨委常委會議事程序、思想作風(fēng)定期分析、“三重一大”決策、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、聯(lián)系基層等，較為完善的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和群眾工作“雙十”制度體系。圍繞加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，規(guī)范物資招投標(biāo)、網(wǎng)上采購流程，健全基建工程投資決策、項(xiàng)目評價、工程監(jiān)理辦法，推行項(xiàng)目審批、資金監(jiān)督、關(guān)聯(lián)交易等制度，促進(jìn)了權(quán)力公開、透明運(yùn)作。圍繞強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“負(fù)責(zé)”意識，制定實(shí)施了廉政建設(shè)、穩(wěn)定工作、經(jīng)營業(yè)績、安全生產(chǎn)事故、重大項(xiàng)目投資決策和大額度資金運(yùn)作等五個方面的問責(zé)制度，促進(jìn)了責(zé)權(quán)一致，履職盡責(zé)。

  源頭治理要形成長效機(jī)制，監(jiān)督是關(guān)鍵。一是強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守紀(jì)律維護(hù)政令暢通，是油田深化改革強(qiáng)化管理的關(guān)鍵。油田黨委圍繞推進(jìn)改革管理措施，專門下發(fā)通知，嚴(yán)明改革紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)律和制度執(zhí)行的監(jiān)督。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督。油田黨委重點(diǎn)對貫徹落實(shí)處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和群眾工作“雙十”制度情況，召開作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會情況，專門進(jìn)行監(jiān)督。針對個別單位少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部低價購買商品房問題，明確要求限期退房或轉(zhuǎn)讓處理，由各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織自查自糾，紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行專項(xiàng)督查，使參與購房的領(lǐng)導(dǎo)干部按要求及時糾正了問題等。三是加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程監(jiān)督。油田堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察部門參與經(jīng)營管理監(jiān)督作為強(qiáng)化企業(yè)管理的重要措施，針對管理重點(diǎn)和難點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使權(quán)力按制度規(guī)范運(yùn)行。如，針對油田井下作業(yè)市場管理中外部隊(duì)伍參與施工問題，加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理，清理不具備施工資質(zhì)的外部隊(duì)伍，維護(hù)了市場秩序和主體施工隊(duì)伍工作量穩(wěn)定。四是加強(qiáng)熱點(diǎn)問題監(jiān)督。以解決窗口單位行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題為重點(diǎn)，組織開展專項(xiàng)監(jiān)督治理工作。認(rèn)真查糾醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中損害職工群眾利益的不正之風(fēng)，在各社區(qū)醫(yī)院實(shí)行藥品競價采購和醫(yī)療收費(fèi)、藥品價格公開，嚴(yán)格監(jiān)督基層小藥箱藥品采購。

  源頭治理要形成長效機(jī)制，懲處是手段。查辦案件既是懲治腐敗的重要手段，更是有效預(yù)防腐敗的重要前提。近年來，油田各級紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持一手抓主動查處，一手抓有效預(yù)防，注重發(fā)揮辦案促進(jìn)治本的作用，遏制和減少違紀(jì)違法行為，努力挽救犯錯誤的黨員干部，最大限度地維護(hù)了油田利益和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。針對導(dǎo)致企業(yè)效益流失的主要“出血點(diǎn)”，從維護(hù)企業(yè)利益、保障國有資產(chǎn)安全出發(fā)，重點(diǎn)查處發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)案件和失職瀆職案件。近幾年，紀(jì)檢監(jiān)察部門集中查處了一批在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中隱瞞截留收入、虛列成本設(shè)賬外賬、“小金庫”等違紀(jì)行為，以及個別多種經(jīng)營實(shí)體領(lǐng)導(dǎo)人員利用對外投資、參股控股，借改制分流之機(jī)，轉(zhuǎn)移國有和集體資產(chǎn)的案件，切實(shí)維護(hù)了油田正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護(hù)了國有和集體資產(chǎn)安全。油田各級紀(jì)檢監(jiān)察部門在加大違紀(jì)違法案件查處力度、嚴(yán)肅查糾違規(guī)違紀(jì)問題的同時，注重加強(qiáng)案件分析，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營。加強(qiáng)信訪監(jiān)督和舉報工作，有效預(yù)警防范違紀(jì)行為。切實(shí)從保護(hù)干部，懲處違紀(jì)違法行為出發(fā)，積極開展信訪監(jiān)督，加大預(yù)警防范工作力度。通過開展信訪監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)違紀(jì)傾向和不良苗頭，落實(shí)信訪談話，搞好監(jiān)督提醒，有效控制和減少了違紀(jì)行為發(fā)生。

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