受困于油源問題的中國民營石油企業(yè)，是繼續(xù)“打包”出售給外資還是等待國家“皇糧”救濟？答案顯而易見。

　　今年9月初，法國道達(dá)爾集團在遼寧收購了20多家民營加油站，并悄然滲透進入上海。殼牌也通過與重慶一家民營企業(yè)合資的方式向國內(nèi)市場繼續(xù)滲透。目前同時還有90多家民營油企有意向外企“投懷送抱”。而多家外企已經(jīng)在上海、廣東、重慶等地?fù)碛幸欢〝?shù)量的成品油加油站。

　　中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會會長趙友山曾表示，國內(nèi)民營油企與外方的談判，并不是走過場。由于民營油企多年來在油源端一直受制于兩大集團，致使一些民企老板不得不發(fā)出“不給政策，就跟老外干”的抱怨。

　　為了履行加入WTO向世界許下的承諾，商務(wù)部于2006年年底發(fā)布了《成品油管理辦法》，宣告從2007年1月1日起，對外開放國內(nèi)成品油批發(fā)經(jīng)營權(quán)。成品油市場開放的一年，也是外資加緊滲透的一年。

　　外資接收缺油民企

　　面對民營油企一片缺油的呼聲，發(fā)改委于今年8月4號向中石油和中石化發(fā)出通知，要求對系統(tǒng)內(nèi)外的成品油經(jīng)營企業(yè)一視同仁，不得停供或者限供成品油。而深陷“批零倒掛”淤泥的民營油企的處境也并沒有因為這一紙通知出現(xiàn)較為明顯的緩解。民營油企一邊寄希望于反壟斷法能夠為其解決油源問題，一邊又繼續(xù)著“打包”時刻準(zhǔn)備著將自己賣給外企。

　　據(jù)商務(wù)部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前全國共有成品油批發(fā)企業(yè)2512家，其中中石油和中石化全資或控股的成品油批發(fā)企業(yè)1654家，占批發(fā)企業(yè)總數(shù)的65.8%。而由于國家配置的原油需要交給中石油和中石化，而且二者向每家地方煉油廠派駐了監(jiān)督員，一旦發(fā)現(xiàn)有煉油企業(yè)把石油賣給民營油企，將會停止對其原油供應(yīng)。這無疑在源頭上給民營油企戴上了緊箍咒，以至于地方性的民營油企就差高掛“無油”牌了。

　　而另一邊，外資石油巨頭正在加快對中國成品油零售市場的整體布局。據(jù)悉，殼牌公司的成品油加油站已經(jīng)在中國五個省市初步建立起了零售網(wǎng)絡(luò)，江蘇和廣東地區(qū)則成為殼牌加油站的主要集聚地。而中化道達(dá)爾則希望能在上海以及江浙兩地經(jīng)營300個加油站規(guī)模的成品油零售網(wǎng)絡(luò)。

　　全球五百強里的國外石油企業(yè)對中國成品油市場都是虎視眈眈。此外包括韓國SK和LG等公司在內(nèi)的其它外資公司目前也已經(jīng)在山東地區(qū)開始進一步收購地方性的煉油廠和加油站等。

　　成品油市場多元化

　　有業(yè)內(nèi)專家擔(dān)心，民營油企如果從市場中消失會加速外資更加便捷的進入我國石油流通領(lǐng)域，從而對國內(nèi)石油企業(yè)造成沖擊。但如果民營油企得不到國家實質(zhì)性的政策支持，將很難在市場立足。

　　2007年年初，中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會會長趙友山向相關(guān)高層建議“國家應(yīng)扶持民營石油企業(yè)發(fā)展”。并建議國家每年以出廠價格向民營企業(yè)拿出500萬噸成品油進行扶持。在今年“兩會”上，38名全國政協(xié)委員結(jié)合民營油企的現(xiàn)狀聯(lián)名提出《關(guān)于解決石油流通領(lǐng)域民營企業(yè)生存危機的建議》提案，建議國家每年應(yīng)把1000萬~2000萬噸的成品油交給民營油企經(jīng)營。

　　外資石油企業(yè)極力拼搶中國國內(nèi)成品油市場，而作為不可忽視的民營油企，也不會就那么容易從市場競爭中退出。據(jù)有關(guān)機構(gòu)調(diào)查分析，我國原油需求量每年約增長5%，原油產(chǎn)量增長約1.2%，原油供給缺口不斷在擴大。

　　外資要在國內(nèi)市場建立成品油零售網(wǎng)絡(luò)，通過收購、合資是比較有效地途徑。但是由于外資收購的主要目標(biāo)為一些初具規(guī)模和石油產(chǎn)業(yè)鏈相對成熟以及對其市場擴張有利的企業(yè)。這正好與民營油企意欲整體打包尋求集體利益的愿望有所沖突。這使得很多民營油企要想完全打包賣給外資的可操作性并不強。

　　而在一些地區(qū)，民營油企也已經(jīng)開始抱團以尋求相應(yīng)的話語權(quán)。山東238家民營企業(yè)組成山東省工商聯(lián)石油與清潔燃料商會。雖然它在市場份額上仍然占不到半壁江山，但是為民營油企建立了一個市場競爭平臺，在整合優(yōu)勢資源方面發(fā)揮了積極作用。

　　中國石油業(yè)國際產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟秘書長崔新生曾表示，未來兩年內(nèi)，國內(nèi)成品油格局不會產(chǎn)生太大的格局變化，將會形成中石化、中石油兩大集團為主導(dǎo)，外資石油企業(yè)和民營企業(yè)積極參與競爭的多元化競爭格局。

　　延伸

　　中化道達(dá)爾中國攻勢/b>

　　2005年3月，中化道達(dá)爾燃油有限公司在北京注冊成立。這是中國成品油零售市場開放后首家獲得商務(wù)部批準(zhǔn)經(jīng)營油品零售的合資公司。其目標(biāo)是包括在北京、天津、河北及遼寧四省市的中國北方地區(qū)建立擁有200座加油站的零售網(wǎng)絡(luò)。

　　2005年12月，中化道達(dá)爾油品有限公司在上海注冊成立。其目標(biāo)是包括上海、江蘇和浙江省的中國華東地區(qū)建設(shè)并擁有300座加油站的零售網(wǎng)絡(luò)。

　　中化道達(dá)爾合資公司的主營業(yè)務(wù)包括：發(fā)展、建設(shè)、經(jīng)營和管理——使用中化和道達(dá)爾聯(lián)合品牌的——加油站網(wǎng)絡(luò)，銷售汽車燃油、潤滑油及其它石油產(chǎn)品、自動交付系統(tǒng)等全方位的服務(wù)。
 

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