從勘探開發到重大油氣田發現,從川氣東送到西部管道工程開工,從內資、合資合作到“走出去”的盤活資源,從能源立法到科學發展觀統領行業發展,我國石油石化行業在過去的2007年成績斐然。
能源工作步入法制化軌道,首部能源法征求意見稿面世,該法以其宏觀性、全面性、前瞻性和權威性,有望成為我國能源基本大法。
加強科學發展觀對行業發展指導,政策環境悄然變化。過去一年中,我國相繼出臺或施行了《原油市場管理辦法》、《成品油市場管理辦法》、《煤炭工業“十一五”發展規劃》、《能源發展“十一五”規劃》、《天然氣利用政策》、《可再生能源中長期發展規劃》、《可再生能源與新能源國際合作計劃》和《國家環境保護“十一五”規劃》,此外,2007年國家對進出口稅則進行了十年來最大調整,與石油石化相關出口退稅政策一再調整,《煤化工產業中長期發展規劃》也在加緊出臺中。
國家和政府如此密集地通過發布相關發展規劃、政策文件指導石油石化行業發展,過去是不常見的。細心地閱讀這些文件,不難看出,科學發展觀作為主線貫徹始終。這表明,國家和政府在新形勢下很關注和重視石油石化業健康有序科學的發展,行業發展的政策環境正向適應市場全面開放,順應可持續發展的方向變化。
節能減排力度加大,行業發展面臨新壓力。進入“十一五”尤其是2007年以來,國家對節能減排更加重視,并推出硬性指標,使石油石化行業面臨新的挑戰。
南堡特大油田發現,我國油氣勘探開發有新突破。油氣管道建設如火如荼,有利于我國油氣資源的優化配置和利用,有利于我國石油石化工業布局和結構的調整,有利于石油石化物流成本的降低和國際競爭力的提高。這一建設熱潮仍將持續。
對外合資解決資源瓶頸問題,煉油業走出新路子。多套大乙烯項目同時在建,乙烯產量破千萬噸大關。
我國石油企業“走出去”成果喜人。中國石化2007年年底與伊朗國家石油公司簽署開發伊朗亞達瓦蘭油田協議。中國石油 2007年海外原油年作業產量突破6000萬噸,達到6023萬噸,創歷史最高水平,標志著其海外事業躍上新臺階。目前,其海外業務已拓展到四大洲26個國家,初步形成非洲、中東、中亞—俄羅斯、亞太、南美5個油氣合作區,油氣開發生產項目達31個。另外,中國海油2007年在海外油氣勘探開發方面也取得了不少成績。
三大公司首聚500強,科技進步有亮點。我國首臺具有自主知識產權的1.2萬米特深井石油鉆機研制成功。茂名百萬噸乙烯工程通過自主創新和設備國產化成功地走出了一條低成本擴張之路。進口石油首超1.6億噸,資源形勢依然嚴峻。
展望2008年,我國能源新政和石油石化業將在科學發展觀的指導下,繼續平穩較快發展。規模化的煉化建設將繼續進行,節能減排將迎難而上,繼續奪取新的勝利。在國內繼續加大勘探開發力度的同時,“走出去”發展對外能源合作仍將繼續為之。2008年是奧運年,也是我國改革開放30年的日子,我國石油石化業一定會乘東風、抓住機遇,繼續深化改革,謀求新的更大進步。
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